網(wǎng)約車出行安全問題探析

王少俊 申竹君

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)約車;安全;監(jiān)管

引 言

網(wǎng)約車是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展陳升的一種新型出行方式，但是隨著網(wǎng)約車的發(fā)展，其存在的問題也開始慢慢的呈現(xiàn)出來。滴滴、Uber等網(wǎng)約車公司以廣發(fā)優(yōu)惠券的形式培養(yǎng)公眾消費的習(xí)慣，一時間網(wǎng)約車成為公眾的出行普遍選擇。隨著網(wǎng)約車行業(yè)的快速壯大，問題也隨之而來。越來越多的人習(xí)慣使用網(wǎng)約車，也有越來越多的司機(jī)注冊成為網(wǎng)約車司機(jī)。數(shù)量如此多的司機(jī)，不可避免會有一些品行不端的人，缺乏有力的監(jiān)管，乘客的乘車安全很難得到保障。

一、網(wǎng)約車運營中面臨的問題

1.網(wǎng)約車企業(yè)自身管理體系存在漏洞

相較于正規(guī)的出租車司機(jī)需要在政府部門備案，出租車公司也會對內(nèi)部的司機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格的審查。網(wǎng)約車平臺的司機(jī)雖然也需要提供身份證號、駕駛證、行駛證、銀行卡號、手機(jī)號等個人信息。但不用經(jīng)過公司的現(xiàn)場審查，只要提供一些信息，就能夠上崗。

2.政府監(jiān)管有心無力、難落實

在網(wǎng)約車之前，一些城市的偏遠(yuǎn)地區(qū)、地鐵站附近，因為出租車較少或者出租車費用較高，也有私人營運的黑車存在。交通管理部門對這種不安全的黑車也一直不斷地進(jìn)行打擊整治。

3.乘客缺乏自我保護(hù)能力

出事的乘客多為女性，因為女性為弱勢群體，在面對突發(fā)緊急事件中，自我保護(hù)能力較弱。與此同時，乘車時的低警惕性以及監(jiān)管的不到位又給了品行不端的司機(jī)可乘之機(jī)。

4.立法滯后

立法的滯后性很難滿足共享經(jīng)濟(jì)下網(wǎng)約車的迅速發(fā)展。按照政府傳統(tǒng)手段做法，政府通過立法來進(jìn)行規(guī)制，通過強(qiáng)制力來進(jìn)行保障規(guī)制。但是立法周期比較長，過程復(fù)雜，與發(fā)展迅猛的互聯(lián)網(wǎng)很難保持步調(diào)一致。

二、針對網(wǎng)約車運營過程中問題的解決措施

1.制定嚴(yán)格的網(wǎng)約車資質(zhì)審查制度。傳統(tǒng)出租車的管理規(guī)范是以營運車輛為藍(lán)本制定的，而現(xiàn)在從事網(wǎng)約車的大部分為私家車主用個人車輛開展網(wǎng)約車服務(wù)，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》對網(wǎng)約車平臺、網(wǎng)約車以及駕駛員的相關(guān)資質(zhì)提出了具體要求，如要求網(wǎng)約車的司機(jī)需要具有3年以上的駕齡，還規(guī)定了網(wǎng)約司機(jī)應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)的背景調(diào)查，主要是犯罪和違章記錄。對于網(wǎng)約車輛建立了按里程報廢制度。同時加強(qiáng)信息安全方面的保護(hù)。一是要規(guī)定駕駛員和乘客對網(wǎng)約車平臺公司采集信息目的、方式和范圍的知情權(quán)。二是網(wǎng)約車平臺公司對所采集信息的使用，必須符合其服務(wù)的目的，不得超范圍使用。三是除國家機(jī)關(guān)依法調(diào)用外，網(wǎng)約車平臺公司不得向第三方提供駕駛員、約車人和乘客的相關(guān)信息，不得泄露事關(guān)國家安全的敏感信息。加強(qiáng)網(wǎng)約車運營平臺的審核責(zé)任。應(yīng)該加大建立關(guān)于網(wǎng)絡(luò)約車車主的事前注冊審查和事后懲戒力度的有效機(jī)制，承擔(dān)承運人責(zé)任;同時，要建立誠信信譽(yù)審查制度，避免潛在危險。

2.落實政府監(jiān)管的制度。當(dāng)前，在網(wǎng)約車市場形成時期，政府依法監(jiān)管面臨著多重挑戰(zhàn)。首先，政府要提高法治意識，嚴(yán)禁和懲處各類不利于市場秩序的壟斷和不正當(dāng)競爭行為，完善網(wǎng)約車市場監(jiān)管的法律法規(guī)體系，著力解決依法監(jiān)管可能遇到的各種難題。其次，要做好各相關(guān)部門間協(xié)調(diào)，即需要交通運輸、工信、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)絡(luò)等多個部門通力合作，并梳理整合各部門的監(jiān)管職能，避免職能的交叉重疊。最后，要暢通監(jiān)管評估反饋體系。要善于傾聽網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車司機(jī)和廣大乘客的利益訴求，對合理意見建議要積極采納，并把社會各界的服務(wù)評價結(jié)果運用到行業(yè)中來，真正實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司管理。網(wǎng)約車平臺公司設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺必須納入政府監(jiān)管平臺，加大對網(wǎng)約車公司平臺的監(jiān)管力度，并督促他們對每一臺車都管理到位。網(wǎng)約車平臺所屬的車輛、人員數(shù)據(jù)、車輛運營軌跡、接單記錄等有關(guān)運營信息，必須接受行業(yè)管理部門的監(jiān)督和管理。并制定配套的法律法規(guī)，明確網(wǎng)約車平臺的性質(zhì)，保證網(wǎng)約車乘客能順利維權(quán)。網(wǎng)約車平臺公司作為企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險，充分保障乘客的合法權(quán)益，一旦乘客搭乘網(wǎng)約車出現(xiàn)交通事故，該平臺方也應(yīng)成為責(zé)任主體，受害乘客可以要求網(wǎng)絡(luò)平臺對交通事故所造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3.乘客提高自我保護(hù)意識防范于未然。乘客在打車時要注意到達(dá)車輛和注冊信息不符的不要乘坐。在搭乘車輛時，遇到車牌信息、車型信息、司機(jī)身份和APP不一致的情況要拒絕搭乘。這樣的車不符合規(guī)范，乘坐有風(fēng)險。

①不坐副駕駛。如果司機(jī)對乘客發(fā)動襲擊，副駕駛是最容易受攻擊的。反之，坐在司機(jī)正后方是較為安全的。②個人信息謹(jǐn)慎透露。和司機(jī)聊天時透露自己單身、資產(chǎn)豐厚等敏感信息，容易讓司機(jī)心生歹念。同理，切忌暴露自己手機(jī)沒電、不認(rèn)識路線等。③隨時注意行車路線。如果偏離導(dǎo)航，立即詢問司機(jī)改變路線的原因。有時司機(jī)會因為塞車或前方修路等而改變路線，屬于正常現(xiàn)象，但一定要合情合理。④司機(jī)中途下車，要警惕。一般乘車途中，司機(jī)不會下車。如果司機(jī)說車壞了要停車檢查，可以根據(jù)儀表盤有無故障燈閃爍和聲音提醒等方法來判斷是否確有其事。

基金項目：由華北水利水電大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目資金支持，項目編號：（2018XB086）網(wǎng)約車運營過程中的問題和對策研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉潔.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下網(wǎng)約車的社會治理研究[J].經(jīng)濟(jì)與社會科學(xué)研究，2018年（12）：124-125.