鄉鎮企業發展現狀及對策

鄉鎮企業在我國的城鎮化建設和新農村建設中發揮著日益重要的作用，在新的歷史時期，我國的鄉鎮企業發展面臨著資金不足、管理體制不健全和生產經營機制弱化等問題。

一、鄉鎮企業發展現狀

（一）鄉鎮企業發展資金不足。新時期中國鄉鎮企業面臨著許多機遇與挑戰，其發展過程中遇到一個普遍問題——資金緊張。主要表現在：第一，現金流量不足，無法及時更新設備和引進先進技術；第二，資金周轉不靈，一些企業財務管理還不規范，在生產過程中常常會出現資金周轉問題；第三，融資困難。在沒有資金的情況下，企業都想通過各種融資渠道獲取資金，但許多鄉鎮企業都無法籌集到應有的資金。企業一旦沒有了資金，整個生產活動就無法正常運作，生產效率大大降低。而且一些機器設備，一些基本設施無法及時更新，只能依賴耗能大、原材料浪費大、生產能力低的設備進行生產，這對企業發展非常不利。融資難還有外在的原因，以農村信用社為主體的農村金融體系勢單力薄，難擔重任。商業銀行對鄉鎮企業所持態度過于謹慎，這是鄉鎮企業取得資金支持的一道難以逾越的鴻溝。

（二）鄉鎮企業管理體制不健全。在管理上，鄉鎮企業存在許多問題，主要表現在：第一，經營管理項目存在盲目性，重產量輕質量，認為數量是第一位，有數量就有效益，忽視產品質量的改進和提高，結果造成產業結構趨同， 使得鄉鎮企業的產品趨向單一化、同一化 ；第二，體制結構不合理，在管理體制上政企不分，許多鄉鎮企業生產受政府行政干預大，不能獨立經營，內部管理機制不健全；第三，產品結構不合理，產品附加值低，生產對環境造成的污染比較嚴重。

（三）品牌戰略意識不強。我國鄉鎮企業發展面臨的另一嚴峻問題便是品牌戰略意識不強，由于存在“自我滿足”、“小農意識”等制約因素及沒有做強做大的品牌戰略眼光，多數鄉鎮企業的產品競爭力低下，在迷惑中懵懂前行，發展速度緩慢。區域內許多企業規模小、零散分布，企業品牌經營能力不高，自然難以樹立品牌知名度和提升品牌效應。還有部分產品實行無品牌、無生產日期等簡易包裝，擾亂市場秩序，影響特色產品的聲譽，甚至帶來負面效應。

二、鄉鎮企業發展的改進措施

（一）拓寬鄉鎮企業發展融資渠道。我國鄉鎮企業發展過程中，資金問題最為棘手。鄉鎮企業由于受規模和經營的限制，資金往往非常有限，影響了整個生產過程的運作。為此，鄉鎮企業可以通過以下渠道解決這個問題。第一，加快鄉鎮企業信用建設。鄉鎮企業要建立起自己的信用檔案，遵守誠實信用的原則。因為鄉鎮企業融資難主要原因是資信度低，所以加強鄉鎮企業信用建設對于解決鄉鎮企業的融資問題有著十分重要的現實意義。第二，充分利用民間信貸。鄉鎮企業之間可以進行互助性的臨時資金融通，互相幫助，互通有無，在融資上要發揮彼此之間信息比較優勢的作用，緩解鄉鎮企業融資困難。通過合法手段吸收投資，促進鄉鎮企業發展。第三，充分利用農村信用社。農村信用社在農村金融市場有著非常重要的地位，鄉鎮企業要協調好與農村信用社的關系，協同發展，這不僅有助于信用社發揮在農村金融市場上的主導作用，還有助于鄉鎮企業資金的流轉。

（二）建立健全鄉鎮企業管理體制。首先，提高鄉鎮企業科學管理的水平及效率。建立起科學的領導體制和完善的管理制度，積極消化吸收國內外先進管理方法，引進和借鑒現代管理思想和手段，大力推進企業管理的完善和創新，通過抓好人力、營銷、質量、成本、財務、安全、環保等方面的管理，不斷加強基礎管理，抓好專 業管理，優化現場管理。以實現企業提質、降本、增效。加快現代管理技術、方法和手段的引進和推廣應用，加強現代信息技術的運用，最終實現科學管理及效率最高化。其次，逐步建立一套具有鄉鎮企業特色、與社會主義市場經濟和現代企業制度相適應的管理體制，形成自己獨具特色的管理模式，在企業形成一種獨具特色的企業文化來進一步完善管理制度，形成共同的愿景，使企業管理逐步走上現代化、科學化的軌道。

（三）樹立品牌戰略意識，提升品牌效應。注重品牌與區域特色產品相結合，根據不同區域內的特色產品，應該進一步打造品牌產品，加大廣告宣傳力度，組織引導企業參加相關展覽會、推薦會等，培育“本土品牌”，提高產品品位和知名度；注重品牌與文化的結合，隨著社會經濟的發展和人們價值觀念的轉變，人們的價值取向也發生了很大的改變，產品不僅要提供給人們基本的使用功能，更應該通過價值潛力、歷史文化內涵、服務方式等傳達給消費者文化享受，文化品位的提高，可以提高產品的附加值，為企業帶來更大的效益。（作者單位為巨鹿縣西郭城鎮人民政府，中共河北省委黨校在職研究生學員）