基層衛生醫療機構固定資產管理存在的問題與措施

呂紅梅

摘 要：基層衛生醫療機構在提升社會整體醫療服務水平、增強人們健康意識以及強化疾病防控等方面發揮著積極作用，固定資產是基層衛生醫療機構開展相關業務工作的重要保障，要切實發揮基層衛生醫療機構的作用，就必須做好固定資產管理工作。本文從基層衛生醫療機構固定資產管理存在的問題出發，就其應對措施進行了分析，希望能夠促進基層衛生醫療機構固定資產管理水平的提高。

關鍵詞：基層衛生醫療機構;固定資產管理;問題;措施

最近幾年，我國的醫療衛生事業得到了顯著發展，基層衛生醫療機構的數量持續增長，在基層群眾醫療保健工作中發揮出了至關重要的作用。而伴隨著我國醫療體制改革的不斷深化，基層衛生醫療機構中固定資產的數量越來越多，要求其必須做好固定資產管理工作，不斷提升自身的醫療服務水平，在為基層民眾提供醫療衛生服務的同時，緩解大醫院的服務壓力。

一、基層衛生醫療機構固定資產管理存在的問題

（一）缺乏強烈的固定資產管理意識

基層衛生醫療機構中，固定資產的作用是確保其職能的發揮，構建起更加優質的醫療服務環境，有效的固定資產管理能夠切實發揮出資產設備的性能，為廣大病患解除病痛，提高其生活質量，同時也可以幫助基層衛生醫療機構樹立起良好的社會形象。但是受基層衛生醫療機構本身公益性及社會性的影響，很多時候機構領導層并沒有重視經濟效益，缺乏有效的內部控制，固定資產管理得不到應有的重視。同時，很多基層衛生醫療機構的醫護人員沒有得到應有的尊重，對于自身工作缺乏積極性，更加不會去關注固定資產管理工作，基層衛生醫療機構內部沒有能夠形成良好的管理氛圍，從而影響了固定資產管理工作的順利開展。

（二）缺乏專業的固定資產管理人員

由于重視不足，基層衛生醫療機構一般不會安排專業人員進行固定資產管理，很多時候都是由后勤部門或者藥物部門監管，這樣很容易出現固定資產管理責任不清的問題，導致管理混亂。而管理人員本身缺乏專業化的財會知識，在制定固定資產管理制度的過程中往往考慮不夠全面，在影響制度完善性的同時，制約固定資產管理工作的順利實施。同時，部分基層衛生醫療機構不重視對于固定資產的定期清查，無法及時掌握固定資產管理中存在的問題，容易引發賬實不符或者資產閑置、流失的現象。另外，專業醫療培訓機構的欠缺，使得基層衛生醫療機構無法通過培訓教育的方式來提升資產管理人員的專業素質，這樣必然會影響固定資產管理水平的提高。

（三）缺乏完善的固定資產管理制度

固定資產管理制度的不完善無法為基層衛生醫療機構的固定資產管理工作正常開展提供可靠支撐，具體來講，一是固定資產采購審批制度欠缺，在進行固定資產采購前，未能經過相應的調查論證，致使采購存在很大的盲目性，有的設施性能不能很好的滿足基層衛生醫療機構的發展需求，造成了資源的嚴重浪費;二是固定資產管理制度欠缺，在完成資產采購后沒有做好相應的管理工作，在缺乏有效維護的情況下，儀器設備在使用過程中可能會出現加速損耗的情況，使用壽命大大縮短，影響了財政資金的使用效益;三是固定資產管理監管部門欠缺，無法對固定資產的使用和管理情況進行規范，引發了設備磨損甚至流失問題。

二、基層衛生醫療機構固定資產管理問題應對措施

（一）提高固定資產管理意識

現階段，我國正處于醫療衛生體制改革的關鍵時期，政府部門非常重視對于基層衛生醫療機構的投入，也使得基層衛生醫療機構的固定資產數量越來越多，醫療服務水平顯著提高，對于固定資產管理也提出了更加嚴格的要求。想要切實發揮出固定資產管理的作用，一是應該加大政策扶持力度，完善內部管理制度，實現固定資產的合理配置和有效使用;二是對于一些在固定資產管理中取得顯著成效的基層衛生醫療機構，地方政府部門應該予以表彰，從而營造出良好的環境和氛圍;三是應該建立起完善的內部管理責任制度，對財務部門、資產管理部門以及使用部門的職責進行明確，提升固定資產管理的有效性，確保其作用能夠得到充分發揮。

（二）強化資產管理人員素質

從基層衛生醫療機構的角度，在開展固定資產管理的過程中，應該積極引入專業的管理人才，強化人員素質培訓，確保其能夠從更加專業的角度對存在的問題進行分析和解決。新時期，伴隨著社會的發展，基層衛生醫療機構面臨新的發展環境，必須高度重視對于資產管理人員的教育培訓工作，確保其能夠與時俱進，不斷提升自身素質，強化固定資產管理能力，實現對于固定資產的合理使用。

（三）完善固定資產管理制度

完善的固定資產管理制度能夠保證基層衛生醫療機構固定資產的安全性和完整性，而不完善的管理制度可能會導致固定資產管理混亂，引發資產損壞或者資產流失問題。基于此，基層衛生醫療機構需要從自身的實際情況出發，對固定資產管理制度進行健全和完善，為固定資產管理工作提供參考依據，尤其是在資產采購環節，需要做好相應的市場調研和審批，確保采購的固定資產能夠滿足自身需求，避免資源浪費問題，實現國有資產的保值增值。

三、結束語

總而言之，作為基層衛生醫療機構資產的一個重要組成部分，固定資產發揮著至關重要的作用，應該得到足夠的重視，借助高素質的資產管理隊伍以及完善的固定資產管理制度，對基層衛生醫療機構固定資產管理中存在的問題進行解決，提升管理效果，促進基層衛生醫療機構服務質量的提高。

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