對企業預算管理的探索

賈平平

摘 要：隨著時代的發展、科技的進步，企業預算管理已廣被人們所重視，它已經成為企業經營管理的重要工具，它具有促進計劃的實施、降低財務風險、規范經營行為、提高企業管理水平等作用。因此強化企業預算管理具有十分重要的意義。

關鍵詞：企業預算管理;存在問題及對策

企業預算管理是對未來（一般是一個年度內）生產經營的詳細規劃，是對企業整體運營的一種安排。它能夠起到計劃、協調、控制等作用。但多數企業在實際工作中，對預算管理的應用還沒有完全到位，存在的問題還不少，如先進理念缺乏，與發展戰略脫軌，指標的設定不夠全面，編制過程不夠完善，控制不夠給力等。所以筆者有必要在此加以分析，并提出解決問題的不成熟看法。

一、企業預算管理中普遍存在的問題

企業是一項系統工程，企業從成立獨立的預算管理委員會開始，到預算的編制，再到預算的執行與考評是一個閉合的動態的管理體系，在這一過程中，存在許多普遍性問題。具體如下：

（一）理念不夠創新

首先許多企業沒有成立獨立的預算管理委員會，而是由財務部門直接編制預算，并且預算成為財務部門的“專利”，其他部門對此十分“冷漠”，甚至產生了抵觸的情緒，沒有用普遍聯系的原理去分析問題;有的領導認為，預算管理就是降低成本、提高效益而已，他們沒有從發展的眼光去看問題;有些企業在編制預算時，往往只分析資產、收入、支出等短期行為，而沒有與企業的發展戰略相結合，造成企業片面追求短期效益，而影響了企業發展戰略的實現;最后在指標的設定上，更多地關注成本費用利潤等敏感性財務指標，而沒有考慮一些重要的非財務性指標，這樣的預算行為，達不到整體資源的平衡，對企業的長遠發展產生了阻礙。

（二）編制過程不夠完善

首先準備不夠充分，預算一般都是從年底進行，對于企業來說，年底的事情比較多，如決算以及工作總結都是在此時間段進行，所以許多企業在時間短、任務急的情況下，造成宣傳不夠到位，溝通不夠到位，調研不夠到位，就匆匆下達預算，這給預算后期的執行帶來了不小的阻力。其次預算的編制方法不完善。許多企業都采取增量預算編制法，這種方法適合在經濟比較穩定的前提下進行，優點是時間短，并且省人省力，缺點是原有的開支很難砍掉，容易產生分配不均，浪費資源等問題。另外編制的流程不對，前面說過，許多企業沒有動員過程以及培訓過程，沒有深入基層調查，直接下達預算到各個部門，這樣的預算沒有經過修正，直接執行，其執行效果可想而知。

（三）控制不夠給力

首先執行不夠給力，因為有上述預算編制存在的原因，所以導致預算與執行差距很大，這是預算執行不給力的重要原因。另一方面，預算編制過程粗糙，編制的內容不夠完整。有許多非財務性指標沒有編制進來，所以在預算執行過程中，出現了尷尬。還有一些客觀因素，在預算編制過程中沒有考慮進來，也導致執行無法進行。再有由于執行過程中缺乏激勵與管控，許多部門尋找各個理由，修改預算，這也是導致預算不夠給力的重要原因。其次預算缺少事后的分析與評價。多數企業都把預算停留在指標的完成上，而沒有對完成的情況進行深入的分析，特別是沒有詳細的對比分析，因此這樣的預算不能夠發現企業經營過程中的各種問題，也就不能為企業經營決策提供可靠依據，更不能促進預算的良性循環。

二、如何加以完善對策

對于上述存在的客觀問題，筆者認為從以下幾個方面加以解決。具體如下：

（一）更新理念

首先要求企業的領導要轉變理念，他們是企業的核心管理人員，是企業前進的領路人。因此加強管理人員的培養，不斷地提升領導人對預算的重視程度，使之為企業預算管理創造良好的氛圍。另外企業用價值鏈理論去動態地分析預算管理，全面地梳理與優化企業預算管理，以價值鏈條為基礎，以企業內部分析為起點，以企業發展戰略為導向，對預算展開具體分析，進行多層次的分解，使企業在預算管理上有個高度認識。另外在主管的領導大力支持下，部門之間的協作管理大大地改善，企業的協同效應充分發揮，并且能將每個指標落實到具體各個部門以及人頭。再有通過價值鏈分析，指標的設定也具體全面，很好地實現了預算的動態平衡。

（二）完善預算編制

這個階段要有充分的準備過程，包括宣傳教育過程，也包括預算管理人員深入一線，聽取員工的意見，更包括將上述信息進行匯總。在預算的編制方法上，要根據企業的具體情況，多種編制方法并用，如將零基預算與增量預算結合起來，這樣避免了增量預算的缺點，它能夠從實際出發，合理地配置資源，從而調動職工的積極性。另外預算的編制，一定讓有豐富經驗的復合人才親自編制預算，這一點很重要。有的企業人員缺乏，讓剛剛畢業的人員參與預算的編制，他們的工作經驗和能力與實際相差甚遠，影響預算編制的效果。最后預算編制要全盤考慮，突出重點，盡量將各種因素都考慮進來，以此適應具體工作需求。

（三）改善控制手段

首先預算執行要給力，也就是說，預算一經下達，各個部門就要全力以赴去執行，嚴禁隨意更改預算，如果預算在執行過程中，的確遇到了一些客觀原因需要變更，那么要按照有關程序重新編制預算，杜絕邊修改預算編執行。其次建立多元的預算管控主體，對預算的整個過程進行監督與管控，并且要加強重點環節的預算管理，使企業的預算不僅僅體現了成本與效益的關系，還要體現綜合評估的可行性與必要性。最后要突出預算的分析與評價功能，此作用是本次預算的總結，也是下次預算的依據，是企業制定決策的基礎。

三、結束語

綜上所述，隨著時代的發展，現代化管理越來越需要企業管理的規范化、科學化，因此全面預算管理就越來越顯得重要。據此我們從實際出發，全面分析企業預算管理的弊端，提出有效的改進措施，以此推動企業穩步向前發展。

參考文獻：

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[2]馬志偉.全面預算管理執行中的問題及應對措施[J].鐵路采購與物流，2011（1）.