新時期加強國有企業資產管理的策略分析

潘立明

摘 要：作為國有企業內部管理的一項重要內容，資產管理的質量與企業的長遠穩定發展密切相關，必須得到管理人員的高度重視。就目前來看，國有企業資產管理依然存在有很多問題，容易引發企業資產閑置和流失的現象，對國有企業的經濟效益產生影響。本文從國有企業資產管理中存在的問題出發，就新時期如何強化國有企業資產管理工作進行了研究和討論。

關鍵詞：國有企業;資產管理;存在問題;強化策略

國有企業在我國國民經濟體系中占據了相當重要的位置，在推動經濟建設，加快社會發展等方面發揮著積極作用。新的發展環境下，國有企業體制改革的持續深化，使得其所面臨的市場競爭日益激烈，想要實現健康穩定發展，就必須順應時代發展要求，做好資產管理工作，對資產管理中存在的問題進行深入研究，采取有效措施來對資產管理工作進行強化，以此實現資產管理水平的不斷提高，充分發揮資產使用效益。

一、國有企業資產管理存在問題

對于國有企業而言，做好資產管理工作，能夠為現代化管理制度的建設和完善提供助力，對監督職能進行強化，保證經營管理決策合理性以及執行規范性的同時，維護各方利益。同時，良好的資產管理能夠有效防范資產流失問題，提升內部控制效果，將資產的效益最大限度的發揮出來。新時期，國有企業面臨著新的發展環境，也使得資產管理工作暴露出一些不足和問題：

（一）管理制度不完善

當前，有不少國有企業仍沒有能夠制定完善的資產管理制度，無法為資產管理工作的順利實施提供參考依據，具體來講：一是部分國有企業沒有能夠立足自身經營發展的實際情況，對資產管理建立起具備良好針對性和動態性的管理制度，導致制度建設存在比較嚴重的滯后性，影響了資產管理的實際效果;二是少數國有企業沒有能夠嚴格依照會計核算標準的要求，做好相關制度建設，影響了資產管理工作的實際效果。

（二）資產利用率不高

很多國有企業在對資產進行使用的過程中，并沒有能夠從自身的經營現狀和發展需求進行綜合考慮，存在資產配置不合理的問題，資產利用率較低。同時，部分國有企業在資產管理中，缺乏與各部門之間的溝通交流，存在資產重復購置的現象，加上資產管理不夠規范，部分資產閑置，尤其是固定資產，建設環節需要消耗大量的資金，如果使用率偏低，會產生影響資金使用效益的現象。新時期，國有企業為了能夠更好的適應時代發展要求，開展了產業結構調整以及產品的優化升級，對部分能耗高、污染嚴重的產業鏈進行了淘汰，也導致了部分固定資產的閑置。另外，也有部分國有企業因為經營管理不善，市場競爭力差，市場占有份額的縮小使得其不得不縮減產量，同樣會引發資產閑置的現象。

（三）資產流失問題

由于資產管理制度的不完善，國有企業在進行資產管理的過程中，存在很多缺陷和問題，缺乏對國有資產的有效監管，引發了比較嚴重的資產流失問題。例如，部分國有企業存在臨時采購的情況，采購的物資使用效率不高，甚至于不少物資和設備都僅僅被限定在特定項目中，項目完成后物資就會閑置，加上缺乏有效的管理維護，資產流失現象時有發生。另外，粗放的經營管理模式會導致國有企業賬務管理的混亂，而無論是產權轉讓價格不合理，還是產權界定不清晰，都可能引發資產流失問題。

二、國有企業資產管理強化策略

（一）完善管理制度

對于國有企業而言，在開展資產管理的過程中，應該立足自身的發展情況，推動資產管理相關制度的健全和完善，為資產管理提供可靠支撐。在實際操作中，一是國有企業應該做好內部管理的組織工作，就各個工作崗位的職責進行明確。應該確立起管理問責制度，并以此為基礎強化國有資產監管工作，提升資產管理的有效性;二是應該構建起專業化的資產管理隊伍，做好資產管理工作人員的教育培訓，從思想層面做好約束和引導，配合有效的考核評估，做好資產清點工作，在條件允許的情況下，也可以從其他企業引入一些具備先進性和專業性的審核制度，開展資產核查工作，強化資產管理制度體系的有效性，促進資產管理透明度的提高;三是國有企業應該加強會計核算及監督工作，對財務管理相關制度進行完善。企業應該設置專門的資產管理部門，保證資產的合理使用，就資產統計、資產采購、資產管理和資產使用等進行全過程管控，避免資產流失和資產閑置現象發生，對于利用率不高的資產，需要及時上報，通過有效的資產管理將資產的作用切實發揮出來。

（二）提高資產利用率

一是應該明確資產管理的具體責任。國有企業為國家控股，但是企業本身具備資產的使用權和處置權，因此在開展資產管理的過程中，應該將責任落實到個人，例如，由專門機構負責資產的采購和管理，避免出現資產重復購置的情況，對資產進行合理調用，以提升其利用率;二是需要做好資產管理相關問題的溝通交流。如果資產管理涉及的部門眾多，國有企業應該投入足夠的關注，定期召開專題會議，對國有資產處置措施進行商討，加強資產在不同部門之間的流動性，促進國有資產使用效率的提高，避免資產閑置現象;三是應該強化管理人員綜合素養。國有企業應該要求管理層參與學習和培訓，提升其資產管理能力和資產利用能力，借鑒優秀案例來實現對于資產的合理使用，同時國有企業應該積極引入專業資產管理人才，對資產管理進行統籌規劃，制定出切實可行的資產管理計劃;四是應該做好固定資產的信息化管理，借助先進的信息技術，提升對于固定資產管理水平和使用效率。

（三）防范資產流失

國有企業在進行資產管理的過程中，應該高度重視資產流失的防范。首先，國有企業在對資產進行使用的過程中，涉及的崗位和人員眾多，從保證資產使用效果的角度，應該規范資產使用流程，避免出現資產浪費或者流失的現象。資產在使用過程中，難免出現報廢問題，要求國有企業必須強化審核工作，及時將之上報管理部門，做好資產廢置處理手續的審查把關，避免有用資產報廢處理的情況;其次，國有企業應該制定出嚴格的資產使用標準，定期做好核查和申報，提升資產使用、資產維修和資產報廢處理流程的規范性，以此來有效防范資產流失問題;然后，國有企業必須完善資產管理考核機制，針對出現的資產流失問題，追究管理人員的責任，如果下設機構負責人缺乏對于資產管理的監督管控，則同樣應該追究其連帶責任，配合終身負責制來避免國有資產流失;最后，需要針對國有資產，引入經營責任制，構建起相應的人才管理及分配機制，以制度為支撐，就人力成本進行約束。這個過程中，國有企業還應該重視對于無形資產的監管工作，避免交易過程中無形資產的流失，提升國有資產交易的透明性。

三、結束語

總而言之，新時期，國有企業面臨著新的發展環境，想要實現自身的穩定健康發展，必須切實做好資產管理。企業管理人員應該立足國有企業發展的具體情況，對資產管理中存在的問題進行分析，采取切實可行的措施和方法，提升資產管理的有效性，實現資產的合理利用，繼而促進企業綜合效益的提高。

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