如何把握“突出政治標準選人用人”

張愛豐

《意見》強調，要“突出政治標準選人用人”，并指出，“要堅持黨管干部原則，貫徹新時期好干部標準，始終把政治標準放在第一位”。這一要求，既是貫徹落實黨的十九大“建設高素質專業化干部隊伍”的要求，也是對習近平總書記在2018年全國組織工作會議上強調“建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍”的回應。建設高素質干部隊伍，就要把講政治要求貫穿于選人用人全過程，著力選拔任用牢固樹立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部。

一、突出政治標準是我們黨選人用人的一貫方針

我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的性質宗旨決定了我們黨必須旗幟鮮明講政治，必須抓好政治這個根本性問題。在長期的革命、建設、改革實踐中，我們黨在選人用人上一以貫之強調政治標準政治要求。毛澤東同志指出，政治是主要的，是第一位的，干部要又紅又專。鄧小平同志提出干部隊伍“四化”方針，強調首先是要革命化。干部工作的實踐表明，選人用人突出政治標準政治要求，一批又一批忠誠于黨和人民、堅貞不屈、積極擔當作為、甘于奉獻的黨員干部不斷涌現，為革命、建設、改革事業和確保黨的長期執政地位提供了根本組織保證。

黨的十八大以來，習近平總書記鮮明提出了新時期好干部標準和忠誠干凈擔當、“三嚴三實”“四有”“四個鐵一般”等要求，突出強調干部首先要在政治上達標，選人用人首先要看政治素質。同時，針對一個時期以來黨內忽視政治、淡化政治、削弱政治的現象，深入推進全面從嚴治黨，進一步強化黨員干部的政治信仰，嚴明政治紀律和政治規矩，鐵腕懲治政治上的野心家、“兩面人”，清除了重大政治隱患，挽救了黨，鞏固了黨的集中統一領導，黨的面貌、形象發生了歷史性變化，得到了人民群眾的衷心擁護。

實踐告訴我們，干部在政治上出問題，比腐敗問題更嚴重。我們黨必須把政治建設作為根本性建設來抓，嚴把政治標準，落實政治要求，著力建設一支政治過硬、本領高強的高素質干部隊伍。

二、選人用人是政治生態的風向標

《意見》強調，“選人用人是政治生態的風向標”。習近平總書記曾深刻指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。”這充分說明，選用什么樣的干部，就會有什么樣的政治生態。

（一）要堅持正確選人用人導向

實踐證明，選人用人導向是凈化政治生態的入口關，把正確選人用人導向更加鮮明地樹立起來，能有效促進形成優良黨風、帶動政風民風，進而影響整個社會風氣，營造風清氣正的政治生態。反過來，如果一個地方用人導向不正，必然會歪風盛行、邪氣橫生，使政治生態的“大氣候”受到嚴重破壞。只有堅持正確選人用人導向，才能從源頭上激濁揚清，實現干部清正、政治清明。

（二）要堅持新時代選人用人標尺

要“堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派”的新時代選人用人標尺，把政治標準放在首位，把忠誠干凈擔當的好干部選出來、用起來，對不守紀律規矩、政治上不合格的人，能力再強也堅決不能用。這就是導向，對營造新時代政治生態的綠水青山意義重大。

三、選人用人要始終把政治標準放在第一位

“為政之要，惟在得人。”習近平總書記強調，選人用人要把政治標準放在第一位，政治標準是硬杠杠，這一條不過關，其他都不過關。

（一）突出政治標準

選人用人必須嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步突出政治標準，必須政治上過得硬、靠得住。一是注重選拔對黨絕對忠誠、牢固樹立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的干部。二是注重選拔具有堅強政治定力、堅定馬克思主義信仰、堅定社會主義和共產主義信念，堅定不移聽黨話、跟黨走的干部。三是注重選拔具有政治擔當，堅持原則、敢于斗爭，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，關鍵時刻站得出來、頂得上去的干部。四是注重選拔政治敏銳性和政治鑒別力強，善于從政治上觀察和處理問題的干部。五是注重選拔政治意識強，尊崇黨章、遵守黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，真正忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于組織的干部。

（二）考核政治素質

一些政治上的“兩面人”，具有很強的隱蔽性和迷惑性。如何準確識別判斷一個干部政治素質高不高，政治是否真正過硬？重點在于了解其是否牢固樹立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，是否全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策，是否積極貫徹落實黨中央重大決策部署，是否忠誠干凈擔當。習近平總書記強調指出，要高度警惕那些人前會上信誓旦旦講“四個意識”、高調表態，而私下里卻妄議中央、不貫徹黨中央路線方針政策的人；口口聲聲堅定“四個自信”、信仰馬克思主義，而背后在大是大非問題上態度曖昧、立場不穩的人；高談闊論國家前途命運，而背地里卻一遇到個人名譽地位就牢騷滿腹、怨恨組織的人；領導面前卑躬屈膝、阿諛奉承、溜須拍馬，而在下屬和群眾面前卻趾高氣揚、盛氣凌人、不可一世的人。

（三）強化政治把關

突出政治標準選人用人，必須強化政治把關，把政治體檢作為選用干部的第一關口，把政治素質考察擺在干部工作重中之重，把政治過硬作為干部選拔的首要條件。一是制定實施《黨政領導干部考核工作條例》，建立健全領導干部政治素質識別和評價機制，著力從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律五個維度考準考實干部。二是建立健全日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系，通過個人查、群眾測、領導評、組織診，做到考察談話必問、民主測評必測、征求意見必聽、考察材料必寫、任職談話必談，并作為干部提拔重用和后續管理監督的重要依據。三是大力選拔能夠保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的干部，堅決把那些政治上的“糊涂蟲”“墻頭草”“兩面人”擋在門外。四是對那些同黨中央唱對臺戲的人，對黨中央大政方針態度曖昧甚至心懷不滿的人，背離黨中央決策部署陽奉陰違、另搞一套的人，心術不正、有政治野心的人，“身在曹營心在漢”、同黨離心離德的人，實行“一票否決”，絕對不能用，已在領導崗位的要堅決調整，情節嚴重的要嚴肅處理。

（四）執行紀實制度

當前，各地各部門在選人用人中開展全程紀實，對干部選任工作中的“動議、民主推薦、考察、討論決定、任職”五個環節的關鍵事項和重點內容具體化、清單化，將各個環節的主要工作、責任主體、重要情況進行詳細記錄，客觀真實反映干部選拔任用的全程情況，有效提高了選人用人的公信度。在新時代，要進一步健全完善并嚴格執行選人用人全程紀實制度，紀實內容要更加精細精準，對選拔任用過程中形成的民主推薦材料、干部考察材料、征求意見情況、公示情況、任免文件及個人基本情況等材料，及時立卷歸檔，留存備查。同時，將全程紀實情況作為選人用人監督檢查、“帶病提拔”倒查、追責問責的重要依據。對私自干預下級或者原任職地方和單位選人用人的，要記錄在案并嚴肅追究責任。對任人唯親、說情打招呼、跑官要官、拉票賄選等行為，發現一起查處一起，尤其是對政治標準把關不嚴的要嚴肅處理，切實整治選人用人上的不正之風，著力匡正選人用人風氣，促進政治生態風清氣正。■

討論題：

1.為什么說突出政治標準是我們黨選人用人的一貫方針？

2.結合實際，談談如何突出政治標準選人用人。