山東省服務貿易發展狀況分析

袁昕奕

[摘要]山東省作為中國貿易大省其服務貿易發展狀況一定程度上可以反映出中國服務貿易發展形勢。通過分析2014年至2018年的山東省服務貿易數據，研究山東省服務貿易的整體態勢;探索其在服務貿易結構、比較優勢方面存在的問題并針對這些問題提出參考性意見。

[關鍵詞]服務貿易;山東省;發展情況

[中圖分類號]F740[文獻標識碼]A

1 文獻綜述

自中國入世之后國內越來越多的學者將視線聚焦在服務貿易領域。江小涓（2008）提出服務貿易和服務業跨國投資是服務全球化的重要載體。中國在參與服務貿易全球化的過程中可以促進服務貿易的發展，從而擴大就業、促進消費。同時也有學者針對我國服務貿易結構通過經驗分析、構建回歸模型等方式來分析我國服務貿易的不合理之處，殷鳳（2007）指出我國服務貿易優勢部門主要集中在比較傳統的運輸、旅游領域，其出口比重占中國服務貿易出口的一半以上，而金融、計算機信息服務和保險服務等新興服務貿易產業則比重較低、發展較緩慢，服務貿易順差也主要集中在勞務輸出和旅游等傳統服務貿易領域。

然而相較于中國服務貿易發展研究的百家爭鳴，關于地區的服務貿易發展分析尤其是山東省地區的服務貿易發展分析則十分有限。因此本文主要研究領域為山東省服務貿易的發展狀況，以近五年的山東省服務貿易進出口數據為基礎，針對山東省服務貿易的結構、存在的問題以及今后發展措施進行深入探討。

2 山東省服務貿易的整體態勢

山東省服務貿易整體態勢趨向良好。根據山東省商務局的信息，山東省服務貿易總額從2014年的297.1億美元增加到2018年的607.9億美元，增長了近一倍;其中2018年山東省服務貿易出口總額291.6億美元，進口總額316.2億美元。山東省作為中國外貿經濟大省其服務貿易的規模逐年擴大，發展速度較快。但我們同時也應發現，山東省服務貿易逆差持續增加且貿易逆差現象越來越明顯，2018年山東省服務貿易逆差增加了24.6億美元。

從傳統服務貿易看，服務貿易傳統行業建筑服務、運輸服務、旅游服務在山東省服務貿易中仍然占較大比重，2018年三者占服務貿易出口總額的77.6%，除旅游服務出口下降3.5%外其余兩者都呈上升趨勢。雖占比仍然較高，但與2016年83.1%的占比率相比對傳統服務貿易的依存程度降低。

從新興服務貿易來看，近五年金融服務貿易發展最為突出，電信計算機及信息服務出口增長18.6%;專有權利使用費及特許費服務出口增長16%。其中山東省對于外資的利用穩步增長，2018年山東省內新設立外商投資企業2156家，合同外資277.1億美元，相較于2014年的1352家（合同外資159.5億美元）翻了一倍;新興服務貿易的崛起與發展有利于促進山東省服務貿易產業結構轉型升級。但同時也應注意到保險服務出口與體育文化及娛樂服務出口情況不容樂觀，與往年比都有較大幅度下降，其中保險服務下降91.7%;體育文化及娛樂服務出口下降53.3%。

3 山東省服務貿易存在的問題

3.1 山東省服務貿易總額持續增加但逆差仍然存在

根據山東省商務局的信息，山東省服務貿易發展的速度逐步加快，全省服務貿易進出口總額持續增加，圖1為2014-2018年山東省服務貿易的發展趨勢。2018年山東省服務貿易進出口總額較2014年增加了316.2億美元，然而同時也應注意到除2015年以外山東省服務貿易都呈現出逆差趨勢，雖較2014年相比2018年的服務貿易逆差減少了46.1億美元，但最近三年山東省服務貿易逆差又呈現出上升態勢，其中服務貿易逆差主要來自于運輸服務、旅游服務、金融服務、保險服務、體育文化及娛樂服務以及專利服務等五個方面。雖然按照國際經驗中給出的10%的服務貿易容忍度標準，山東省4%的服務貿易逆差容忍度仍在可控范圍之內，但我們還是要注意到貿易逆差持續擴大會導致山東省內資源無法充分利用，進一步惡化供給側的生產能力。

3.2 山東省服務貿易結構有待優化

從上述數據來看，山東省服務貿易現階段發展狀況仍然以傳統服務貿易為主，新興服務貿易占總體比重有所提高，新興高附加值服務出口快速發展但是仍存在較大的發展空間。據山東省商務局的信息來看，2018年全省新興服務貿易進出口所占總額占總體的11.7%，這一數字相較于2014年有所增加但增長幅度并不大。反觀其他新興服務貿易發達省市，2015年浙江省服務離岸外包就超過了三大傳統行業，成為出口第一行業。通過橫向的比較，可以看出山東省服務貿易的結構并不合理，這主要是因為山東省并未將基礎設施建設、傳統服務貿易與新興服務貿易發展緊密結合，同時相應的法律法規及規章制度也并未及時出臺落實阻礙了山東省新興服務貿易的發展。如今，世界服務貿易的發展趨勢是技術創新——向著數字化、智能化、平臺化的方向發展，然而山東的服務貿易結構仍是以傳統服務貿易為主，這不符合世界服務貿易發展的潮流，同時也會嚴重影響山東省的國際競爭力。

3.3 山東省服務貿易比較優勢較差

TC指數即為競爭優勢指數，指的是一個國家或地區進出口貿易的差額占其進出口貿易的比重。數據的取值在（-1，1）之間，取值越接近于1表示該國或地區服務貿易競爭力越大，反之競爭力越弱。表1為2014至2018年山東省服務貿易TC指數，近五年山東省TC指數一直保持在（-0.3-0.01）的區間內，根據國際標準可以得出近五年山東省的服務貿易一直處于微弱的競爭劣勢地位，服務貿易的競爭力較低。雖然山東省服務貿易競爭力逐步提升，且近五年TC指數與之前的指數相比呈現上升的趨勢且優于全國的基本水平，但山東省想要將服務貿易劣勢轉換為優勢仍需要較大的努力。

4 提高山東省服務貿易競爭力的解決方法

4.1 完善山東省基礎設施建設，提高山東省服務貿易硬件水平