荊門市生態農產品加工基地建設路徑探討

陳濤

[摘要]農產品加工業一頭連著農業和農民，一頭連著工業和市民，亦工亦農，既與農業血脈相連，又與工商業密不可分，能夠帶動上下游眾多關聯產業發展，對加速推進現代農業發展，惠及農民，繁榮農村經濟起到重要作用。荊門市是農業大市，農產品資源比較豐富，多年來逐步發展出一批有一定規模和市場競爭力的農產品加工企業;但是其質效不高、科技含量較低、生態發展不夠等問題長期存在，離形成較大、較好、較強的生態農產品加工基地仍有距離;應正視各類發展差距，找準制約因素，明晰發展思路，選準主導產業，優化發展路徑，努力構建壯大生態農產品加工基地。

[關鍵詞]農產品加工業;差距;制約因素;發展建議

[中圖分類號]F326.5[文獻標識碼]A

1 發展歷程與現狀

多年來，歷經市場競爭和經驗積累，荊門農產品加工業摸索出一些有益于產業生存并發展壯大的路徑。

1.1 規模擴張之路

堅持差異化發展，注重依托區域特色，荊門逐步建成省級農產品加工園區3個，形成了京山橋米、沙洋油菜、鐘祥豆制品、東寶板材等一批區域特色農產品加工產業。然而，大多數以初級加工為主，特別是糧油加工企業大多由家庭作坊、鄉鎮企業發展起來，規模小，市場份額少，處于利益分配弱勢，遵從“大魚吃小魚”的叢林法則。企業主普遍認識到：擴張規模，搶占市場份額是企業生存和發展的不二選擇。“十二五”以來，荊門農產品加工業累計完成固定資產投資1327.46億元，居地方七大主導產業第1位，占全部工業投資比重達26.1%。一批民營企業迅速發展壯大，如湖北洪森實業有限公司躋身國家農業產業化重點龍頭企業，中國糧油加工企業100強。農產品加工業產值于2013年突破千億，2018年達到1311.14億元，占規模工業的37.9%。

1.2 改革改制之路

積極盤活存量資產，推進優質資產、資源重組，如廣源、京和米業等多家企業實施了兼并重組、改制等，重煥生機和活力，催生了一批大中型企業。截止2018年，全市規模以上農產品加工業企業年產值5～10億元的有58家，10億元以上14家，其中大型企業6家。湖北國寶橋米兼并重組后，發展步伐明顯加快，位列全國大米加工行業50強，中國民營企業制造業500強。

1.3 品牌創建之路

市場競爭中，特別是逐步形成買方市場后，農產品加工企業深感品牌的極端重要性，紛紛加大品牌創建力度。共創建品牌上百個，其中逐步發展出“中國名牌產品”2個，“中國馳名商標”8個;“湖北省名牌產品”25個，“湖北省著名商標”22個。與此同時，為保障產品品質，農產品加工企業更加注重標準化生產，探索出“企業+基地”、“企業+基地+農戶”等發展模式，從農產品生產源頭控制原材料質量。荊門有效使用“三品一標”標識的農產品有448 個，其中無公害農產品307個、綠色食品104個、有機食品20個、農產品地理標志產品17個。

1.4 科技創新之路

隨著從無到有站穩腳跟，一些農產品加工企業開始考慮從有到優。與武漢大學、華中農業大學、省農科院等10多家重點高校、科研院所簽訂長期合作協議;設立院士專家工作站22個;逐步實現了糧棉油、蔬菜、畜牧、水產、飼料等產業科技服務的全覆蓋。高新技術農產品加工企業達到29家，擁有專利數33個。

1.5 分享帶動之路

隨著農產品加工業發展壯大，輻射帶動能力顯著提升。一是促進農民增收。農產品加工企業通過土地流轉或簽訂購銷協議，帶動約22萬戶原料種養殖戶增收，占荊門農戶總數的40%。2018年，規模以上農產品加工企業從業人員達6.7萬人，據統計測算，農村常住居民人均可支配收入超過12%來自農產品加工業工資性收入。二是帶動農業現代化。土地流轉、連片耕種加速農業生產規模化、標準化建設，帶動一批專業合作社、家庭農場等新型經營主體應運而生，達2萬余個。三是加速產業融合。農產品加工業不僅縱向延伸，形成原料生產、初加工、精深加工的產業體系，而且橫向帶動關聯產業發展，與之配套服務的包裝業、物流業和倉儲業齊頭并進。

2 發展差距與困境

構建并不斷發展壯大生態農產品加工基地，需要產業競爭力強，成長性好，發展快;需要產品市場占有率高，具有較大影響力;需要符合生態發展理念，可持續性好。對照這些條件，荊門還有不小差距。

2.1 發展形勢不優

增速不快，難言突破式發展。“十三五”以來，荊門規模以上農產品加工業產值年均增長12.3%，僅略快于全部工業0.3個百分點，沒有形成快速發展的支撐性力量。分化發展趨勢明顯。少數大型或龍頭企業發展穩健，但多數企業發展堪憂;近年來約80%的企業沒有進行擴產投資或技改投資，約60%固定資產投資投入到產能過剩的初級加工行業中，近五年來被市場淘汰停產關停的規上單位近50家，退化為“僵尸企業”達不到統計標準而退出規上工業統計庫的愈40家。

2.2 發展質量不高

產業鏈前，科技實力弱。大部分企業處在產業鏈前端，農副食品加工業之外產值占比僅35.3%，農產品精深加工率不足1/4。高新技術農產品加工企業數量少，僅占全部農產品加工企業總數的6.3%;90%以上的企業沒有研發團隊，缺乏技術儲備和技術支持，農產品加工企業 R&D經費支出占主營業務收入的比重僅0.47%，低于全市規上工業平均水平;擁有發明專利149件，平均每個企業僅0.3件。“互聯網+”處于初級階段;傳統過剩產能大，轉型升級負擔重、難度大;工業4.0推進緩慢，目前尚沒有建成一家智能工廠。

2.3 市場占有不行

產業規模“關門大、開門小”。農產品加工業盡管是本地“第一大產業”，但放眼全省，產值僅居市州第4位，占全省比重僅9%，也沒有單一產品銷量能夠位列全省前3位，置身全國更顯弱小。產品品牌多而雜、次而廉。基本一企一品牌，甚至一企多品牌，各自為戰，難以報團取暖，彰顯特色，形成優勢;“國字號”品牌少，且初級、同類產品居多，缺乏競爭力，行業內企業間競爭激烈，甚至相互壓價搶奪市場。

4.2.4 果蔬飲料加工。資源優勢——桔、梨、桃、蔬菜及果蔬等產品。產業基礎——金龍泉、匯源、龍富食品等企業。發展方向和重點——對果蔬中特殊功效的生理活性物質提取，加工附加值更高的保健食品和飲料;利用果皮、果核、種子、葉、莖、花、根等資源，研究下腳料的精深加工;加快發展果汁、蔬菜汁、果蔬復合汁等制取，發展果蔬飲料產業。

4.3 優化路徑

4.3.1 推進整合重組。可圍繞上述四大產業及細分行業，確定龍頭企業，引導通過兼并、重組、參股、聯合等方式，整合各自產業領域資源要素，實現產業的規模化發展和資源的最大化利用。一是整合產能。加速淘汰落后過剩產能，通過市場手段，關停一批破產企業，重組一批“僵尸企業”，重新激發不良資產活力。二是整合資源。支持各類要素資源向龍頭企業集中，推進龍頭企業集團化發展，打造競爭力強的行業領軍企業。三是整合品牌。每個細分行業擇優選取1～2個品牌，行業內企業集中資源、資金、力量，共同打造、共同使用、共同維護統一品牌，實現品牌共用，提高品牌效用率和影響力。四是整合市場。按照全產業鏈上、中、下游細分行業的產品市場分類，促進同類產品企業間聯營，共同開拓、跟進、維護市場，實現市場共享，提高市場占有率。

4.3.2 拓展鏈條延伸。以加工制造環節為核心，向上下游兩端延展延伸，打造農產品加工制造全產業鏈，帶動農業、服務業同步發展。一是培優生態供應鏈。按照“產業（或企業）+基地+農戶”的模式，統一技術、統一標準、統一收購、統一價格，推進農產品生產供應規模化、標準化、生態化，為加工制造提供綠色、安全、健康的原材料。同時，帶動農民增收和農業生態高效發展。二是完善加工制造鏈。以農產品初加工為基礎，精深加工及產品高端化為方向，不斷創新技術、更新設備、改造生產工藝和流程，加快補齊和完善加工制造產業鏈，提高農產品資源利用效率和產品附加值。要支持中小企業圍繞龍頭企業延伸鏈條，進行配套生產、補充生產，優勢互補，抱團發展，促進產業鏈上的企業集群、集團化發展。三是拓展市場營銷鏈。推進農產品加工業向下游市場銷售環節延展，加速開拓和建設為農產品加工業服務的物流市場，催生一批專業性配套物流企業;加速“互聯網+農產品加工業”發展，積極引進或建設大型電商平臺，創新銷售運輸模式，實現農產品加工業產供銷一體化發展。

4.3.3 鼓勵科技創新。加速建設創新基地和中心。一是抓好人才培養。既注重引進和用好一批專家學者、專業管理團隊、技術人才，又注重本土人才培養。重點推進人才培養與產業（企業）發展對接，大力發展職業教育和培訓，有針對性地為農產品加工業輸送專業技術人才。二是抓好創新研發。要圍繞農產品加工產業發展需求，既注重技術創新，形成一批先進適用、轉化應用方便的專利技術，又注重管理和制度創新，創造一批指導性強、操作簡單的新生產模式、新管理模式，打造好創新引領地位。三是抓好成果應用。既要在本土先行先試，積極推進創新成果轉化應用，闖出新路子，積累新經驗，又要能在更大范圍內推廣應用，推進合作共贏。