永川區決勝脫貧攻堅戰對策探析

許興

摘 要：介紹了重慶市永川區扶貧工作現狀，梳理了扶貧脫貧工作中存在的突出問題，提出相應建議，為決勝脫貧攻堅戰提供理論支撐與實踐指導。

關鍵詞：扶貧;永川區;脫貧攻堅

文章編號：1004-7026（2019）14-0054-01? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323.8? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 永川區扶貧現狀

目前永川區新組建了23個扶貧工作團，明確結對幫扶職責，整合各類扶貧力量，嚴格落實鎮街“一把手”責任制，壓緊壓實各部門的牽頭責任，打好脫貧“組合拳”。

2019年5—6月，開展“兩不愁三保障”大走訪、大宣傳、大排查、大整改工作。5月20日—6月20日，由鎮（街道）進行自查，對轄區內所有農戶“兩不愁三保障”和幫扶情況進行拉網式走訪排查。6月20日—30日，由部門進行核查，永川區各行業部門牽頭，對排查出的問題逐一進行走訪核查、受理。同時，邀請第三方機構對永川區脫貧攻堅工作情況進行全面評估，防止漏查錯查，確保排查過程扎實、排查結果真實。

在精準排查的基礎上，繼續提升永川區信息系統建檔立卡質量，分級分類、逐項逐戶健全工作臺賬，因地制宜、因人而異、因戶施策，制定、調整和完善幫扶措施，建立問題清單和整改臺賬。同步錄入“一門受理、協同辦理”社會救助系統，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實[1]。

2? 扶貧工作的實踐困境

2.1? 因病、因殘致貧

一部分貧困戶是因生病或者身體殘疾而致貧。他們由于先天殘疾或意外造成身體殘疾和精神障礙等，導致勞動能力不足或完全喪失勞動能力，又因經濟原因得不到有效治療，于是自暴自棄，不愿嘗試力所能及的勞動[2]。

2.2? “等、靠、要”思想嚴重

許多貧困戶安于現狀，“等、靠、要”思想嚴重，靠救濟生活[3]。一些年輕力壯的貧困者懶惰成性、不務正業，想不通過勞動就享有好的生活，而不是想方設法通過勞動來脫貧致富。更有甚者，把慰問金、補貼等用于吃、喝、賭博等。

2.3? 缺乏就業技能

絕大部分貧困人口文化程度低，技能水平差，缺乏安身立命的技能。開展技能培訓需要一定周期，雖然培訓免費并有每人每天100元的交通住宿補助（1年限1次），但培訓補貼標準低、經費投入不足，導致部分農村勞動力培訓意愿不強烈、積極性不高。

3? 扶貧攻堅對策建議

3.1? 提高貧困人口自信心

幫助貧困人口重建致富信心，是扶貧工作的首要任務。針對因病殘喪失勞動力而失去經濟來源的貧困人口，建議把心理治療加入到扶貧工作中去。組織幫扶干部進行思想輔導，聘請或招募志愿者進行專業心理治療，引導貧困對象重拾對生活的信心并積極面對生活。

3.2? 加強扶貧制度針對性

現行扶貧制度存在“養懶漢”的情況，一些貧困戶認為靠勞動掙錢慢，不如在家里等政府救濟。對此，應從頂層制度設計的角度出發，改變貧困戶不勞而獲、不思進取的思想，可以為“懶漢”設置享受政府政策的前置條件。例如，對有勞動能力但沒有從事勞動的貧困對象，需要憑借工作單位證明和培訓憑據等，才能享受政府補貼。

3.3? 豐富技能扶貧實踐指導

技能扶貧是精準扶貧工作中的重要形式。開展勞動技能技術培訓，教會并引導貧困戶用自己的雙手改變貧困面貌。除開設家政服務、食品加工、餐飲服務等培訓之外，勞動就業培訓還可以結合當地地域、人文和氣候等因素開展特色項目培訓，如茶技茶藝、果蔬種植、旅游服務等。讓貧困戶在培訓中練就一技之長，將“輸血式扶貧”變為“造血式扶貧”，增強貧困戶在脫貧攻堅中的戰斗力。

參考文獻：

[1]張姍姍.精準扶貧視角下貴州民族地區農村社會保障現狀研究[J].興義民族師范學院學報，2019（1）：14-19.

[2]郭仁財，宋艷麗，丁建航.精準扶貧下農村地區扶貧現狀分析——以山東臨沭為例[J].農村經濟與科技，2018（21）：

130-132.

[3]蘇同歡.全面建成小康社會決勝階段脫貧攻堅問題研究[D].長沙：湖南師范大學，2018.