檢察機關低值易耗品精細化管理模式探討

關鍵詞 檢察機關 低值易耗品 精細化管理 模式

作者簡介：劉金潤，天津市西青區人民檢察院，檢察保障部，干警。

中圖分類號：D926.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.321

一、引言

低值易耗品是指檢察機關在經營管理的過程中所需要的單項價值比較低或者是使用年限比較短的，無法作為固定資產核算的物質基礎設備和勞動資料，例如工具器具、玻璃器皿等等，這些工具可以在檢察機關內部的經營和管理中多次使用，低值易耗品的價值也隨著磨損的程度來轉移到了成本和費用中，低值易耗品是可以多次使用并不需要改變原來的實物形態的勞動生產資料。檢察機關對檢察機關低值易耗品的管理都要遵循《財務準則》與《企業會計準則》來進行處理，在處理之后不能隨意變更，這樣可以防止在成本中因為檢察機關低值易耗品方法的改變引起的管理不合理的局面。

二、檢察機關低值易耗品精細化管理的現狀

隨著我國檢察機關的發展，檢察機關精細化管理力度加大，檢察機關對檢察機關低值易耗品的需求也不斷增加。加強對檢察機關低值易耗品的精細化管理有助于降低檢察機關的運行成本，踐行節約的理念，促進檢察機關的可持續發展。目前，檢察機關低值易耗品具備了價值低、使用年限短、品種數量多、更新速度快的優勢，在檢察機關內部，只要是價值在一千元以下，不屬于生產和經營的主要設備的物品，被列為檢察機關低值易耗品。

三、檢察機關低值易耗品精細化管理存在的問題

（一）不重視低值易耗品的管理

目前，檢察機關對低值易耗品精細化管理不夠重視，因為低值易耗品的價值低、品種多、容易損害等等問題，在檢察機關的財務管理與資產管理中也是非常嚴重的問題，檢察機關管理手段都比較粗糙不夠精細化，有關工作人員在購買低值易耗品時，缺乏事先購買的計劃，所以總是臨時購買，缺乏整體規劃，導致檢察機關在市場上零星采購，這樣經常容易購買到價格高、質量低的物品。因為低值易耗品的使用價值很低，使用手續也非常簡單方便，檢察機關對低值易耗品的領用也不太重視，所以在使用時，人們不注重對低值易耗品的保養和使用，導致低值易耗品的損害很大，隨便丟棄，不得不增加購買低值易耗品的費用，引起了檢察機關的財務和人力損失。

（二） 低值易耗品管理制度不完善

一直以來，檢察機關低值易耗品的精細化管理手段不完善，檢察機關的經費來源上級部門，經費的使用權也在各個科室，尤其是專門部門的物品和耗材工作有著自己購買、使用、盤點的情況，無法進行統籌管理。檢察機關低值易耗品精細化管理制度不完善，內部控制制度不健全，造成了精細化管理非常混亂。另外，檢察機關總是采取賬實分離的資產管理模式，對檢察機關低值易耗品進行實物管理、清點和維護等等，由財政部門對低值易耗品進行管理，導致各個部門之間的協調、溝通不夠。檢察機關低值易耗品臺賬和卡片變更不及時，造成了檢察機關低值易耗品物資卡片失真問題的存在。

（三）庫存管理手段不科學

目前，我國檢察機關低值易耗品庫存管理手段不科學、不嚴謹，對低值易耗品的管理過于粗糙，會計核算方法不恰當，造成檢察機關固定資產監管部門無從監管，無驗收和盤點，備案登記記錄不詳實。對低值易耗品的購買存在著很大的隨意性，采購人員也沒有經過專業的培訓，不熟悉檢察機關的采購數量和采購規律，也無法按照科學的程序和步驟進行采購和盤點工作，經常出現缺貨與積壓的問題，低值易耗品的庫存管理措施也都無法跟上信息化時代的發展，甚至還在采取手工記賬的方式，并未使用網絡信息技術來進行管理，也沒有進行定期清點盤查，存在著賬實不符的問題，或者是長期存放、無法使用，降低了低值易耗品物資使用效率。

四、檢察機關低值易耗品精細化管理的措施

（一）建立低值易耗品管理制度流程化規范

目前，檢察機關應該建立低值易耗品管理制度流程化規范，完善低值易耗品在審批、采購、領用、報廢各個環節的處理制度，加強對低值易耗品的監督和審計，確定好低值易耗品精細化管理的責任人，發揮使用效率，制定科學合理的低值易耗品管理制度，建立長效管理機制，防范徇私舞弊的現象。檢察機關應該對一些金額較大的低值易耗品進行重新分類，做好統計低值易耗品的發票的統計工作，定期與各個部門的管理人員做好登賬工作和核查工作，降低成本、節約資金，提高低值易耗品的使用率，營造良好的財務管理和資產管理環境。

（二）建立健全低值易耗品信息化管理

目前，為了進一步節約低值易耗品信息化管理的成本，檢察機關應該建立信息化管理平臺，利用信息化管理軟件對低值易耗品在審批、采購和領用方面進行精細化管理。由檢察機關主管部門開展網絡審核，由采購部門制定好采購計劃，把低值易耗品的采購、驗收入庫和報廢信息都在軟件平臺上進行共享和分析，防止出現隨意采購、領用和積壓浪費問題的發生。檢察機關要從精細化角度出發，針對部門的實際情況，制定精細化管理措施、目標，加大檢察機關的精細化管理水平，做好低值易耗品的監督和檢察工作，如果低值易耗品被損壞了，那么就做好維修工作，減少低值易耗品的浪費，找到浪費和損壞的原因，做好賠償和獎懲工作，提升對檢察機關的資金使用效率與物資管理水平，并為低值易耗品精細化管理提供可靠的數據信息。

（三）加強對低值易耗品管理人員的培訓

檢察機關應該加強對低值易耗品精細化管理人員的培訓，樹立勤儉節約的意識和觀念，樹立業績考核體系。加強對管理人員的培訓，按照檢察機關的采購制度與政策法律法規進行采購，對檢察機關采購目錄以內的物品嚴格的按照規定采購，對物品按照公平、公開、公正的原則進行詢價和招標，對于低值易耗品的庫存采取科學的方法來確定科學的庫存量，對于盤虧也要查明原因或者是賠償處理。

五、結語

綜上所述，低值易耗品屬于檢察機關單位中必不可少的一部分，低值易耗品具有單價較低、適用范圍廣、種類多樣且復雜和使用地點不均等的問題，因此，對低值易耗品實行精細化管理存在著很大的問題，如果檢察機關采取的精細化管理方式不恰當，那么就可能阻礙檢察機關工作的開展，為單位造成了巨大的浪費，也不利于節能降耗。如果要推動檢察機關工作的開展，低值易耗品這一問題是非常重要的，檢查機關應該按照實際情況來對低值易耗品進行精細化管理，加強對低值易耗品精細化管理力度，對低值易耗品進行合理的控制、儲存和保護，減少資金的支出，減少成本，把低值易耗品的使用都達到最大化。檢察機關的低值易耗品是資產管理與財務管理的重要內容，有助于保障檢察機關的工作順利開展。所以，檢察機關應該進行積極的探索，確定好職能部門專項管理，確定好管理范圍，建立賬簿和卡片，減少支出，推動低值易耗品向著制度化、科學化的方向發展。

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