新中國成立70年來內蒙古農牧業經濟發展成就

摘 ?要：新中國成立70年來，內蒙古農牧業發展取得歷史性重大成就，站在了加快發展現代農牧業新的歷史起點上;70年來，農牧民生活總體達到小康，正向全面建成小康闊步邁進。

關鍵詞：農牧業經濟 ?農牧民生活 ?70年

1947年內蒙古自治區成立和1949年新中國成立，掀開了內蒙古歷史嶄新的一頁。70年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在黨的“三農”理論、路線、方針、政策正確指引下，內蒙古農牧業農村牧區走過了輝煌發展歷程，發生了翻天覆地的歷史性變化，正朝著農牧業強、農牧區美、農牧民富的目標大踏步邁進。

——農牧業綜合生產能力實現重大跨越。糧食生產能力不斷跨上新臺階。新中國成立之初，內蒙古糧食產量只有42.5億斤，吃糧主要靠調入。1990年糧食產量達到194.6億斤，糧食自給問題得到根本解決，結束了多年吃糧靠調入的歷史。1992、2008和2018年，糧食產量先后突破200億斤、400億斤和700億斤大關，是全國13個糧食主產省區和6個糧食凈調出省區之一。2018年糧食產量710.6億斤，居全國第8位，糧食總產、單產分別是1949年的16.7倍和8.7倍。畜牧業生產實現跨越式發展。自治區成立時全區年末牲畜總頭數只有851.8萬頭只，2018年末達到7277.9萬頭只，增長了7.5倍;肉類、牛奶、山羊絨產量分別達到267萬噸、566萬噸和6607噸，較1978年增長11.8倍、77.2倍和4.5倍，牛奶、羊肉、羊絨、草業產量均居全國首位，牛肉產量居全國第二位。內蒙古每年凈調出糧食1000萬噸，具備每年調出500萬噸牛奶、150萬噸肉類的能力，成為全國重要的綠色農畜產品生產加工輸出基地。

——物質技術裝備水平大幅躍升。農田有效灌溉面積達到4794萬畝，是1949年的11.2倍，節水灌溉從無到有發展到4389萬畝，其中高效節水灌溉面積2610萬畝。農田灌溉水有效利用系數從上世紀70年代末不足0.35提高到0.54，建成旱澇保收的高標準農田3723萬畝。牧區過冬畜折合羊單位暖棚面積平均每只達到1.1平方米，羊單位平均儲備過冬飼草164公斤，全區仔畜成活率達到98%以上。農牧業靠天吃飯的局面已經改變。農牧業科技進步貢獻率提高到55%，農作物良種覆蓋率穩定在98%以上，畜禽良種化率提高到95%以上，農作物綜合機械化水平84%，高于全國平均水平17個百分點。農牧業生產從過去主要依靠增加資源要素投入轉向主要依靠科技進步、從主要依靠人力畜力轉向主要依靠機械動力，傳統勞作方式已經被現代化生產方式代替。

——產業發展實力不斷增強。綠色特色產業茁壯成長，農畜產品加工業蓬勃發展，培育形成乳業、玉米2個千億級產業，肉牛、肉羊、馬鈴薯、雜糧、小麥、向日葵、羊絨和蔬菜8個百億級產業。2018年，全區銷售收入500萬元以上的農畜產品加工企業達到1705家，國家和自治區級龍頭企業分別達到38家和600家，具備年加工轉化糧油2400萬噸、牛奶1000萬噸、肉類300萬噸、羊絨2.2萬噸、馬鈴薯360萬噸的能力，農畜產品加工轉化率提高到63%。農村牧區電子商務、休閑農牧業和鄉村旅游等新產業新業態競相發展，一二三產業融合發展步伐不斷加快。

——發展方式發生深刻變化。新型農牧業經營主體大量涌現，新型職業農牧民隊伍不斷壯大，農牧民專業合作社注冊數量達到8.1萬個，家庭農牧場發展到1.93萬家，農牧民與新型經營主體的利益聯結機制不斷鞏固發展。農牧業規模化、集約化水平顯著提升，規模經營100畝以上耕地面積占到20%以上，養殖業集中度在80%以上。堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，農牧業綠色高質量發展邁出新步伐。全區農作物標準化種植面積達到4784萬畝、標準化養殖牲畜存欄3735萬頭只。主要農畜產品檢測合格率連續8年穩定在96%以上?；省⑥r藥使用量實現負增長，畜禽糞污綜合利用率78.9%，農作物秸稈有效利用率83.5%，地膜回收率65%。“三品一標”用標產品達3000多個，有機農畜產品產量250.3萬噸，居全國首位。農牧業領域中國馳名商標72件、注冊地理標志商標123件，蒙牛、蒙羊、蒙草、蒙稻等“蒙字號”品牌和天賦河套、錫林郭勒羊肉、呼倫貝爾草原羊肉、科爾沁牛、興安盟大米、烏蘭察布馬鈴薯、通遼黃玉米、赤峰小米、烏海葡萄等區域公共品牌越叫越響，其中，通遼黃玉米、科爾沁牛、烏蘭察布馬鈴薯3個區域品牌價值超百億元。

——農牧民收入跨越式增長。改革開放以來，農牧民收入增長步入快車道，收入結構日趨多元化。1978年，內蒙古農牧民收入只有100元，2018年增長到13803元，增長137倍，年均增長13.1%，其中經營凈收入、轉移凈收入、工資性收入和財產凈收入分別占總收入的52%、23.2%、21%和3.8%。黨的十八大以來，農牧民收入增速連續6年超過GDP增速，5年超過城鎮居民收入增速。城鄉居民收入差距不斷縮小。

——脫貧攻堅成就巨大。改革開放以來，先后制定實施了“三七”扶貧攻堅計劃、兩個農村牧區扶貧開發“十年綱要”，從救濟式扶貧到開發式扶貧再到精準扶貧，探索出一條符合區情實際的農村牧區扶貧開發道路。黨的十八大以來，堅持精準扶貧精準脫貧方略，舉全區之力打贏脫貧攻堅戰，57個貧困旗縣已經有37個脫貧摘帽，3694個重點貧困嘎查村已經有3018個退出貧困序列;建檔立卡貧困人口由2013年的157萬人減少到2018年底的15.24萬人，5年減貧141.76萬人，貧困發生率由11.7%下降到1.06%;31個國貧旗縣農牧民人均可支配收入由2012年的5570元增加到10965元，年均增長10.2%。

——農牧民生活水平大幅提升。2018年，全區農村牧區常住居民人均消費支出12661元，比1984年增長33.2倍，年均增長10.9%。飲食結構明顯改善。人均肉類、蛋類消費量從1957年的8.2公斤、0.8公斤增加到2018年的33.4公斤和7.2公斤，分別增長了3.1倍和9倍，恩格爾系數27.5%，較1998年下降了27.4個百分點。居住條件顯著改觀。1980年農牧民人均居住面積只有8.1平方米，2018年增長到28.6平方米，增長了2.5倍。家庭消費品升級換代。農牧民每百戶家用汽車擁有量30.1輛，每百戶接入互聯網的計算機和移動電話擁有量分別為17.9臺和181.2部。中高檔樂器、健身器材等享受型消費品逐漸走進百姓生活，農牧民人均教育文化娛樂用品消費支出從1987年的18.2元增長到2018年的1736元，增長了94倍。

新中國成立70年，內蒙古農牧業農村牧區發展取得巨大成就，最根本的是黨中央不斷加強和改善對“三農”工作的領導，始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，不斷深化農業農村改革，持續出臺強農惠農富農政策，堅持不懈強化農業、建設農村、富裕農民。內蒙古堅決貫徹落實中央決策部署，做到“四個堅定不移”：

一是堅定不移貫徹落實黨的“三農”理論、路線、方針、政策。自治區歷屆黨委、政府始終堅持以黨的“三農”理論為指導，堅持“三農三牧”重中之重戰略地位不動搖，把實現好、維護好、發展好農牧民根本利益作為工作的出發點和落腳點，全力抓好黨的“三農”路線、方針、政策的落實。特別是黨的十八大以來，全區上下深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對內蒙古工作的重要講話精神，全面落實黨中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的決策部署，政治上提高站位、思想上深化認識、行動上增強自覺，為農牧業農村牧區發展提供了堅強保證。

二是堅定不移推進農牧業現代化。始終堅持以農牧業現代化為主攻方向，堅持用現代物質條件裝備農牧業，用現代科學技術改造農牧業，用現代產業體系提升農牧業，用現代經營方式發展農牧業，深入推進農牧業供給側結構性改革，加快轉變農牧業發展方式，構建現代農牧業產業體系、生產體系、經營體系，推動質量變革、效率變革、動力變革，農牧業現代化不斷邁出新步伐。

三是堅定不移深化農村牧區綜合改革。70年來，內蒙古農牧業和農村牧區改革波瀾壯闊。改革開放之初，在農村推行家庭聯產承包責任制，在牧區推行草畜雙承包、“ 雙權一制”改革，極大地解放了生產力。進入新世紀，率先推行農村牧區稅費改革，提前3年全面取消牧業稅，提前1年全面取消農業稅，徹底解除了農牧民稅費負擔，實現了對農牧民從“取”到“予”的歷史性轉變。黨的十八大以來，鞏固和完善農村牧區基本經營制度，統籌推進農村牧區土地草原確權和“三權分置”改革、農村牧區集體產權制度改革、農村牧區宅基地制度改革、農墾改革等系列重大改革，極大地增強了發展動力活力。

四是堅定不移加強生態保護和建設。始終清醒認識內蒙古在全國生態安全大局中的地位和責任，始終牢記“綠色是內蒙古的底色和價值，生態是內蒙古的責任和潛力”，堅持在保護中發展、在發展中保護，不斷加大生態保護和建設力度，推進農牧業綠色可持續發展。黨的十八大以來，全區上下牢固樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態文明理念、“綠水青山就是金山銀山”的理念、“統籌山水林田湖草系統治理”的理念，緊緊圍繞把內蒙古建設成為我國北方重要生態安全屏障，堅持把生態挺在前面，探索以生態優先、綠色發展為導向的農牧業和農村牧區高質量發展新路子，促進生產發展、生活富裕、生態良好有機統一。

回顧過去，成績斐然;展望未來，任重道遠。今天，內蒙古農牧業農牧區發展站在了新的歷史起點上。但我們也清醒地看到，內蒙古農牧業仍然大而不強，農牧區發展仍存在不少短板，農牧民收入同全國平均水平相比還有不小差距，實現“農牧業強、農牧區美、農牧民富”還需付出更為艱苦的努力。我們將從新的起點出發，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快推進鄉村振興，讓農牧業成為有奔頭的產業、農牧民成為有吸引力的職業、農牧區成為安居樂業的幸福美麗家園，把祖國北疆這道風景線打造得更加亮麗，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

責任編輯：張莉莉