新形勢下亟待知識產權保護全鏈條發力

謝商華（四川省知識產權服務促進中心主任）

我國經濟發展已經進入新時代，已由高速增長階段轉向高質量發展階段，高質量已經成為發展的關鍵。高質量發展必須依靠創新驅動，創新成果又必須要獲得知識產權，才能獲得市場交換價值。在經濟全球化快速發展的今天，知識產權已經成為激勵創新的基本保障和國內外市場競爭必須遵循的基本規則，成為國家創新實力的綜合體現和評價營商環境的重要指標和構成，知識產權保護也正在成為企業創新發展的核心和生命線。據研究，知識產權保護對我國經濟增長具有直接拉動能力，知識產權強度保護指數每變化1%，對應我國國民經濟增長4%左右。知識產權保護是一個大概念，是一項系統工程，包括知識產權立法、知識產權獲權、市場布局、轉化運用、維權援助、知識產權信用體系建設、多元化糾紛解決機制、行政執法保護和司法保護等。知識產權的行政執法保護和司法保護必不可少，但前端的保護也十分重要，前端保護是主動保護，后端保護是被動保護。被動應對、打官司付出的成本大，但獲得的收益未必就大。當然立法保護也必須加強，要因應新形勢發展需要及時廢、立、改相關知識產權法。這就需要加快構建知識產權領域社會共治的格局，實現知識產權全鏈條的有效保護。

市場主體知識產權前端保護存在的主要問題

（一）不夠重視獲權保護和市場布局，知識產權保護水平不高

一些企業雖然創新成果很多，但不能將創新成果有效轉換為知識產權進行保護，不重視將專利上升為產品標準。企業創新的核心是科技創新，但是如果科技創新成果不重視獲得知識產權，那么就不能獲得法律上的壟斷權，也不能獲得經濟上的支配力和市場上的競爭力。“一流企業定標準，二流企業賣技術，三流企業賣產品，四流企業賣苦力”。

有些企業在“走出去”過程中只關注產品是否在目標國家有銷路，沒有產品知識產權獲權保護方案和知識產權的海外市場布局。企業國際專利申請量較低，我國發明創造在海外被搶先申請專利或者喪失國際優先權保護期限現象客觀存在，我國商標甚至馳名商標在海外被搶注的情形也比較多。因此，一旦涉足國際市場，不是收到禁令就是引起糾紛，然后被動的應對和打官司，最終付出高昂的成本，卻不能獲得理想的效果。

（二）不夠重視知識產權信息的利用，知識產權轉移轉化率低

客觀上存在創新主體對知識產權的信息利用重視不夠、使用不充分、掌握不及時不全面，加之產學研用協同創新結合不夠，導致創新效率較低，大量的知識產權專利技術“深藏閨中”，未能轉化為現實生產力，知識產權的產業化、商業化、資本化、證券化程度低，知識產權密集型產業對經濟貢獻不夠，創新成果產業化水平不高。

（三）不夠重視知識產權的管理，知識產權管理不力

一些企業不重視知識產權的管理，據不完全統計，目前企業僅有不到30%設置了知識產權專門機構和人員，50%沒有知識產權管理保護制度，還有相當多的企業什么設置都沒有。甚至一些大的公司，居然連一個專業知識產權的管理人員也沒有。這將給企業參與市場競爭特別是國際競爭留下巨大隱患。

亟待加強知識產權的前端保護

（一）加強創新端保護

只有增強源頭保護意識才能提升企業持續發展的能力和水平。創新是突破發展瓶頸、贏得發展先機的根本力量，是前提和基礎，企業要不斷發展就必須不斷創新。但僅有創新不行，創新成果必須要取得知識產權，只有取得了知識產權，才能獲得市場交換價值，才能掌控市場的主動權，贏得市場競爭優勢。企業應當加強技術研發過程中的知識產權管理，特別是保密管理、權利歸屬管理和獲權管理，保證公司對技術的擁有和控制。企業在重視技術研發的同時要實施技術標準戰略，促進專利技術成為產品的技術標準，獲得標準制定的話語權。

（二）加強運用端保護

很多企業對知識產權仍然不夠重視，歸根結底是企業沒有真正看到知識產權的價值。知本變資本，知產變紅利，著力促進知識產權的產業化、商業化、資本化、證券化，才能真正解決企業的內生動力問題。知識產權是聯結創新與市場之間的橋梁和紐帶，運用好知識產權，促進知識產權轉移轉化，使知識產權商業價值得以實現，就是激勵創新。創新成果的產生需要付出人力、物力、財力成本，只有轉化運用了，才會產生經濟效益和社會效益。在創新主體自己轉化不了或不需要轉化時，要按照市場規則促進知識產權許可轉讓，間接讓知識產權實現落地轉化并獲得市場交換價值。如我國高校大部分職務科技成果長期以來“藏在深閨無人識”，轉移轉化率低。四川省在全國率先探索職務發明知識產權所有權、使用權、處分權“三權共享”產權制度創新，轉移轉化知識產權600余項，累計成立60余家高科技創業公司，帶動社會投資100億元，取得了好的成效。去年國務院常務會議已經確定這一改革經驗在全國8個全面創新改革試驗區復制推廣，這一改革舉措運用好了必將強有力地促進知識產權轉化轉移。

為了加速知識產權成果轉化和市場化進程，需要打造市場化和專業化的知識產權轉移轉化平臺。需要借助金融的杠桿力量，大力發展知識產權質押融資、知識產權保險、知識產權運營基金、知識產權風險補償基金、知識產權信托、知識產權證券化、知識產權作價入股等知識產權金融，真正實現“成果”變“產權”、“知本”變“資本”、“知產”變“紅利”，最大化實現知識產權商業價值。

（三）加強市場布局端保護

知識產權需要長期積累，不可能一下子產生立竿見影的效果，但它的價值是巨大的。有遠見的企業應加大對知識產權的重視力度，盡早做好知識產權布局，尤其是在企業所處的行業細分領域。同時要加強專利信息的檢索運用、專利導航分析和重大經濟活動的知識產權評議，利用大數據在前人的基礎上不斷創新發展。華為公司是以全球化的視角進行知識產權全鏈條保護的典范。華為公司由于2015年前未曾掌握關鍵核心技術自主知識產權，每年向高通、蘋果、三星等跨國公司支付過大額專利使用費，之后通過研發創新掌握5G智能手機核心技術，從2015年開始，每年向蘋果、三星等收取數億美元的專利許可費用。華為從核心專利技術的“購買者”變成“輸出者”，與華為深謀遠慮地實施知識產權戰略不無關系，特別是與華為注重核心技術的專利海內外布局有必然的直接關系。

（四）加強維權端保護

確保公司知識產權的合法性，是公司具有直接面向市場獨立持續經營能力的重要保證。企業要主動建立知識產權健康指數動態監測體系，關注自主知識產權是否存在侵權和被侵權風險，變被動維權為主動維權。政府要建立仲裁、調解多元化糾紛解決機制，提高保護效率，降低保護成本。企業在其知識產權被侵犯或者發生糾紛時要主動請求保護。如企業遭遇美國“337調查”，敢于隨時拿起法律武器解決國際知識產權糾紛以維護自己的權益。

提升我國知識產權保護能力需要全鏈條發力，深入實施創新驅動發展戰略，對標國際最高標準、最好水平，打造營商環境不可替代的知識產權新亮點、新標識、新高地，形成強大的“引力場”，為經濟高質量發展貢獻知識產權力量。