胸懷父老鄉親的衡水冀州檢察院

本刊記者/曹靜 陰衍哲

冀州，上古時期，黃帝劃野分州，冀為“九州之一”；大禹治水后，重新劃分九州，冀為“九州之首”，河北省的簡稱“冀”便來源于此。衡水市冀州區人民檢察院正是在這塊承載著數千年人文歷史底蘊的熱土上，一路風雨兼程，一路砥礪前行。

檢察機關自1978年恢復重建已40多年，當歷史的巨輪駛入新時代，面臨新的形勢和新的任務時，衡水市冀州區人民檢察院抓住機遇、迎接挑戰，堅持以黨建工作為統領，秉承“忠誠為民、尚德崇法、勤廉擔當、創新卓越”的院訓，胸懷“我們的河北、我們的冀州、我們的家、我們的父老鄉親”的真摯情感，不斷推動檢察工作創新發展，書寫著新時代基層檢察工作新華章。

變遷的是歷史，不變的是初心

40年櫛風沐雨，40年春華秋實。從恢復建院時的幾人到現在的幾十人，從最初設立的幾個科室發展到如今的多個職能部門；從兩排低矮平房到如今現代化的辦公大樓、先進的辦案交通工具；從原來一張紙、一支筆辦公辦案到如今的數字化審訊系統、全程同步錄音錄像、無紙化辦公、無筆化辦案；從文化生活一無所有到豐富的圖書、健身活動中心等一應俱全……這些都記錄著冀州檢察事業不平凡的滄桑巨變。

變遷的是歷史，不變的是初心。走進衡水市冀州區人民檢察院，會發現有兩塊落地儀容鏡醒目地坐落在大廳左右兩側，記者被上面的“忠誠為民、尚德崇法、勤廉擔當、創新卓越”十六字院訓和“用文化修德立志、讓公正促進和諧、以廉潔化導人心、倡正義富民強夢”精神理念深深吸引。

衡水市冀州區人民檢察院黨組書記、檢察長劉偉坦言：“從小就有一個做檢察官的夢，這源于母親也曾是一名檢察官。作為第二代檢察人，我有一種特殊的情結，希望做一個正義的守護者，守護永久的檢察藍！”

如何破解工作的被動，如何增加單位的凝聚力，如何提升干警的責任使命擔當意識與能力……2017年元月，新一屆衡水市冀州區人民檢察院黨組成立。通過三個月的熟悉、了解、分析，如何打破妨礙冀州檢察發展的瓶頸，讓干警的精神面貌和檢察院的外界形象快速提升，最后黨組達成共識——用檢察文化做引領，加強黨的建設，堅定理想信念、宗旨意識的培樹，堅定檢察工作為民情懷的升華。

在劉偉的帶領下，該院通過在辦公樓宇建立黨史知識長廊等多種形式，講述黨的奮斗歷程，教育干警在感恩和珍惜生活的同時，充分認識中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”的深刻道理。“新中國從苦難中走來，黨經歷了艱苦卓絕的斗爭才成長為世界第一大執政黨。”劉偉說。開展“不忘初心、牢記歷史、警醒自我、忠誠履職”為主題系列活動，從1840年以來，選取九個我們民族最黑暗的日子，開展系列活動，每到“九一八事變”“七七事變”“南京大屠殺遇難者紀念日”、《南京條約》《馬關條約》簽訂日等關系中華民族危亡的苦難時間節點，他都組織干警到北京盧溝橋、易縣狼牙山五壯士跳崖處等紀念地參觀憑吊，或事件發生日當天中午觀看歷史事件紀錄片，舉行觀后交流會等，同時這一天開展閉餐日活動，禁食一日或一餐，有切膚之痛，讓干警從情感上走入歷史。該院還舉辦了“國學大講堂”和“紅色文化”直授大課堂，傳承國學精髓；開展升國旗、唱國歌、重溫入黨誓詞、“我和黨旗合個影”、“軍檢一家親”系列活動，引導黨員干警弘揚革命文化傳統，讓革命文化成為促進檢察事業發展的強大動力，以此增強干警的愛國情感和振興中華的責任感，堅定廣大干警的理想信念。

不僅如此，衡水市冀州區人民檢察院還積極探索互聯網時代大網絡小中心基層黨建新模式。以微信、微博、客戶端等為主的新媒體“微平臺”和教育工作相結合，通過“微平臺”定期為黨員推送黨的理論知識，每周開展教育活動，從而促進黨員的綜合素質、工作能力、業務水平全面發展。結合“檢察官進社區、進企業、進機關、進學校”活動，將官方微信公眾號二維碼印制在宣傳手冊上，方便群眾掃描閱讀，可以第一時間與群眾進行互動，及時開展法律服務。探索建立“網絡黨支部”“短信黨課”“微信黨課”教育平臺，在“網下”進行集中學習和黨內事務討論，在“網上”開展網絡互動，推動黨員干部自學交流，形成統一的信息化黨建管理網絡，實現黨建工作全覆蓋，使之成為黨員、入黨積極分子學習黨的基本理論知識、了解社會熱點、關注民主民生、表達個人思想、展現黨員風采的重要陣地。

該院不斷探索新形勢下黨建工作和檢察文化建設與落實最高檢“講政治、顧大局、謀發展、重自強”方針相結合，與“四大檢察”業務工作相互融合，深入開展進企業大走訪調研活動，進一步保護民營企業發展；忠實履職打擊犯罪，持續重拳掃黑除惡，主動聯合區委政法委、區紀委會商，抓重點、破難題，促進涉黑涉惡案件高效辦理；召開掃黑除惡聯席會，開展專項集中宣傳活動10多次，堅持主動提前介入引導偵查，就“冀州3號”案列席審委會，有力打擊涉黑涉惡勢力，維護了穩定和諧的社會秩序，依托12309檢察服務中心，聽民聲、察民情、解民憂，轉辦上級來信7件，接待來訪群眾5人，繼續保持涉檢赴省進京零上訪。加強案件信息公開，公開程序性信息238件、重要案件信息4件、法律文書115份，持續打造陽光檢察。

打造“陽光未檢”品牌

衡水市冀州區人民檢察院在以黨建為引領推動冀州檢察工作提升的同時，還積極探索未成年人保護的新路子，用法網為他們撐起一把保護傘，創新“陽光未檢”載體助力冀州教育事業發展。該院辦理的京津冀首例附條件不起訴異地監督幫教案件，取得很好社會和法律效果。

未成年人代表著祖國的未來和民族的希望，肩負實現中華民族偉大復興的歷史重任。針對未成年人犯罪、校園欺凌案件頻發情況，該院成立了以檢察官名字命名的“星星”團隊，堅持“關愛又嚴管、寬容不縱容”，積極探索未成年人檢察工作，念好“捕、訴、監、防、攙”五字訣，最大限度地挽救涉罪未成年人，與公安、法院、司法等部門形成合力，與教育、共青團、婦聯等部門聯動，最大限度地預防未成年人犯罪，竭力幫助涉罪未成年人陽光回歸社會，用心照亮孩子前行的路，創新未檢宣傳，提高法律意識。

目前該院已建成高標準的“未檢辦案區”，有專屬“星星”未檢團隊logo、隊旗、隊歌以及“冀州檢察”未檢專刊。“星星”未檢團隊還利用“互聯網+”創建未檢工作交流群，將保護未成年人的知識與法律送到家長手中，通過安全知識、心理特點、典型案例講解，讓家長了解家庭教育對孩子成長的重要性。

9月，又是新學期開學季，冀州區人民檢察院為深化法治建設，做好校園安全工作，貫徹落實最高檢“一號檢察建議”和教育局成立監督檢查工作組，對校園安全管理制度進行專項督導。

8月28日，檢察長劉偉走進“冀州職教中心”，為全區教育系統各學區中心校校長各學校班主任代表共計240余人上了一堂落實“一號檢察建議”的法治課。并精心制作了微視頻什么是“一號檢察建議”，第一時間通過微信發給各學區的校長，通過校長再轉發到全區各位老師的手機微信上，全覆蓋、零遺漏地把最高檢“一號檢察建議”的精神傳導給全區每一位老師和教職員工。該院還積極打造“基地+辦案區+工作室”模式，護航青少年健康成長。開展“五個一”活動，即給家長、老師、學生送一本書、講一堂課、一次見面會、與教師簽訂一份協議、聽一場報告會等活動。

與此同時，該院通過開展“檢察開放日”活動，將未檢工作融入到冀州整體教育之中，融入到預防和減少未成年人犯罪工作體系，起到普及法律、維護權利、心理疏導、感化教育的效果，為冀州教育事業增添一縷明媚的陽光。當前，他們正籌劃建設冀州中學未成年人教育基地，更加有效地服務冀州教育，全力打造冀州未檢品牌。

開展公益訴訟，保護衡水湖水系資源

近年來，衡水市冀州區人民檢察院還主動融入綠色發展大局，不斷加強生態環境資源檢察工作，緊盯衡水湖水系中的每一條河、每一棵樹、每一只鳥、每一組生態鏈……

衡水湖是華北平原的一處國家級濕地保護區，有著“京南第一湖”的美譽。2018年，劉偉協調區河長制辦公室聯合出臺了《關于協同推進全區河長制工作的意見（試行）》，對衡水母親湖——衡水湖和冀州境內的19條河渠開展檢察環境保護工作，重點打擊向湖泊、河道非法排放傾倒垃圾和有毒有害物質的違法犯罪行為。

該院還成立衡水湖水系環境保護綜合治理檢察辦公室，開展衡水湖水系領域的公益訴訟工作，有效履行法律監督職能，強化對行政執法活動的監督，把“衡水湖水系”公益訴訟工作作為“一把手工程”進行部署、推進。同時，還充分利用“兩法銜接”信息共享平臺，互相借力，共同發力，為衡水湖筑牢法律保護長城。

2019年，該院在履職過程中發現，位于衡水湖自然保護區附近的某村，果樹地里有農戶在果園周圍架起了捕鳥網，捕鳥網長約300多米，寬約兩三米，捕鳥網上粘的有麻雀、貓頭鷹、布谷鳥等多種野生動物尸體多達上百只。

為更好地保護鳥類生存，保護母親湖衡水湖生態環境，冀州區人民檢察院向冀州區自然資源和規劃局發出訴前檢察建議，建議該局對某村拉設的捕鳥網予以拆除，對相關人員進行野生動物保護法律法規方面的教育，如涉嫌違法犯罪移交相關部門處理；加大衡水湖轄區內捕殺鳥類的巡查力度，杜絕類似事件發生；加大對鳥類保護的宣傳力度，在全社會形成愛鳥護鳥的良好氛圍。

建議發出后，冀州區人民檢察院與被建議單位繼續保持溝通聯系，以召開聯席會議、實地回訪等方式及時跟進檢察建議落實情況，了解整改過程中存在的問題、難點，并積極予以協調推進。區自然資源和規劃局立即派出人員對拉設的圍網進行了依法拆除，對拉設圍網捕鳥的當事人予以警告教育。

一年來，該院在工作中發現違法排污、隨意傾倒垃圾、非法捕撈等公益訴訟案件線索8件，向有關部門、鄉鎮發出檢察建議6件，工作成效受到河北省河湖長制檢查組的充分肯定。為塑造秀美的京南第一湖衡水湖生態“高顏值”貢獻著冀州檢察的智慧與力量。

珍惜榮譽，再接再厲

而讓衡水市冀州區人民檢察院特別難忘的是2018年1月24日這一天。

這一天，該院檔案管理工作以總分98.8分的優異成績順利通過河北省機關檔案工作目標管理最高等級“AAAAAA”級評審認定，成為河北省第一家獲此殊榮的縣級單位。當代表冀州區人民檢察院接過6A獎牌時，檢察長劉偉難掩內心激動，在場冀檢人都激動地淚盈眼眶——這塊獎牌凝聚著全院干警共同的智慧、心血與汗水。

檔案升級是新時代發展的要求，該院以高標準設計理念，突出安全化、智能化、信息化、數字化和新型化特點，先后建成包括檔案整理室、紙質庫房、音像庫房、實物庫房、綜控閱檔室、律師閱檔室、檔案工作長廊、院史館等在內的檔案區270余平方米。同時，該院檔案庫房智能系統還創造性地采用了庫房環境智能化管理解決方案，將檔案庫房中央控制系統、溫濕度控制系統、環境空氣控制系統、紅外防盜控制系統、視頻監控有機融合在一起，達到了檔案管理控制的“一體化”，實現了與上級院聯網信息數據對接、檔案遠程查詢以及檔案庫房環境的實時監測，并基本達到了檔案管理“收、管、存、用”的高度智能化和精細化目標要求。

珍惜榮譽、再接再厲。在整檔過程中，冀檢人也找到了建院以來的初心，那就是對黨忠誠，讓百姓滿意，一切工作都要高標準、嚴要求，一切從為人民服務出發，強化法律監督，維護公平正義。并且通過這次檔案升級，冀檢人開始重新認識自己的工作，對自己的工作又有了一個新標準，那就是AAAAAA標準，把這個標準導入到各自的檢察工作中，高起點、嚴定位，在同步的各項工作中有了新突破、大進步。為冀檢增光添彩，把自己融入輝煌——冀檢的檔案6A精神，在冀檢人心中深深根植。

劉偉說，回顧改革開放40年崢嶸歲月和檢察機關恢復重建40年的發展歷程，作為一名新時代的檢察官，深感責任重大、使命艱巨。

“我們要將‘人民’銘刻于心，以人民的新需求作為檢驗自己工作業績的標準，交出一份人民滿意的答卷。”劉偉表示，將始終堅定自己的法治信仰，確保公正司法，提升人民的獲得感、幸福感和安全感。“作為冀州區人民檢察院的帶頭人，我會以身作則，凝心聚力，努力做好新時代各項檢察工作！”

近兩年來，該院被最高人民檢察院授予第九屆“全國檢察機關文明接待室”、2018年度“全國檢察宣傳先進單位”榮譽稱號；連續被河北省委、省政府評為省文明單位；被河北省檢察院評為“全省基層檢察院‘八化’建設先進院”、全省檢察機關“檢務保障工作先進集體”；2018年度拍攝的《陪伴》獲全國第三屆平安微電影、微視頻、微動漫“優秀獎”，最高檢2018首屆檢察快視頻征集展播活動“特別獎”。

習近平總書記指出：“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發。”

有一種厚重叫回望歷史，有一種激情叫展望未來。新時代賦予了新使命，新起點開啟新征程，正如劉偉所言，冀檢人將秉持和發揚40年來的寶貴經驗，不忘初心，牢記使命，秉承“忠誠為民、尚德崇法、勤廉擔當、創新卓越”的院訓，砥礪奮進，譜寫新時代基層檢察工作的新華章。長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海！