論農村小型水利工程管理現狀及對策

焦琳琳 陳騰飛 石文正

【摘要】農業是我國國民經濟的重要組成部分，農村水利工程建設對于發展現代化農業具有重要作用。本文對農村小型水利工程管理現狀進行了分析研究，并深入分析了當前其管理中存在的問題，提出了具體的解決措施與辦法。

【關鍵詞】農村 小型水利工程 現狀 對策

前言：農業是我國國民經濟的重要組成部分。農田水利作為農業生產的重要組成內容，其在提升農作物生產效率，促進農業經濟發展等方面發揮著重要作用。加強農村小型水利工程的管理對于充分發揮農村水利工程效益，具有重要作用，但目前在小型水利工程的建設和管理中還存在著各種問題，嚴重降低了水利工程效能的發揮。

1我國農村小型水利工程管理現狀

我國近年來對農業生產和發展高度重視，小型水利工程作為直接影響到農業發展的重要因素一直深受有關部門的重視，在不斷建設與完善的過程中促進了農村糧食生產與經濟發展。但是受到種種因素的影響，在小型農田水利的管理過程中一直存在著以下問題：

1.1設計問題

當前農村小型水利工程設計缺少與自然相結合的思想，只是單純的按照工程應用進行設計，沒有從長遠的生態可持續發展出發，缺少對水資源的合理化規劃。現代化水利工程設計應該從以人為本的思想出發，結合實際的環境，在建設和管理中轉變思想，實現生態性水利工程建設，打造人水和諧現代化水利工程。

1.2資金投入不足

因為地方級政府可以支配的財政資金有限，并且隨著經濟多元化的發展，政府投資的渠道拓寬，在投資的過程中更加傾向于收益較快、具有穩定效益耳朵項目。這些都影響了農村水利工程項目的投資以及后期的維修工作。在經過多年的使用后，水利工程設備與器械都已。老化失修，難以發揮自身作用。甚至有一些項目工程因為缺少資金，難以按照之前的約定按時施工，導致工程在規定時間內不能完成竣工，最終不能及時供給農田用水。

1.3缺少必要的管理

水利工程應用具有滯后性，所以，當完成施工后，水利設施設備也逐漸發生了破損，可以用于灌溉的面積逐漸減小，同時水費的繳納工作也日益困難。在加上在水利后期維護中缺少必要的資金投入，導致管理工作難以有效開展。雖然我國從事水利工作的人員很多，但是水利工程內部人員機構設置不合理，技術型人才缺乏。并且因為水利工程建設施工環境惡劣，人才流失嚴重，所以在農村的水利工程灌溉中掌握管理灌溉知識的人員十分稀缺，農田水利工程的運行與安全難以得到保障。

2農田水利工程管理策略

農田水利是發展現代農業的基礎條件，水利基礎設施是保障經濟社會發展的重要支撐，要切實提高加強農田水利基本建設的思想認識，全面落實農田水利等各項水利建設任務，大力發展高效節水灌溉，促進農業健康發展。

2.1深化改革，摸索建管經驗

現代化社會的發展要求各個行業都必須要加強改革才能適應、跟上社會發展變化。農田水利工程管理也是如此，必須要深刻認識到現階段農田小型水利工程建設管理中存在的問題，結合實際管理經驗，選擇現代化科學技術，配置先進的設備與儀器，結合新的社會形勢下，小型農田水利工程在促進農業經濟發展中的新目標，借助先進的網絡、信息等技術構建一個綜合性農田水利工程監視網絡，實現遠程水利工程的管理與優化。除此之外，也可以通過探索政府購買服務、以獎代補等方式，推進農田水利工程項目產權制度改革，較好解決農田水利工程建后管護問題。

2.2強化投入，提升建設水平

采取爭取上級資金、加大市縣投入和引導社會資本投入相結合的方式，提升農田水利建設水平。小型農田水利工程的建設需要大量的資金作為工程投資，中央政府必須要明確各級政府在水利工程建設項目中的責任，督促政府部門將建設資金落實，定期投入現有水利工程的維護資金，同時創新水利基礎項目建設，吸引社會資金投入，緩解農田水利資金緊張的情況。

2.3健全機制，發揮資金效益

出臺水利工程建設相關制度規定，推進農田水利項目資金安全、規范、高效使用，對農田水利建設等預算資金實施全過程績效管理，落實績效獎懲，不斷提高資金使用成效。

2.4更新配套設施設備

目前農村農田水利的設施設備大都已經嚴重落后，甚至有些設施設備已經在社會上淘汰，難以跟上社會的發展腳步。雖然我國當前農業經濟效益并不高，但是作為社會生產和建設的基礎，穩定的農業生產是社會發展的前提條件。所以，在后期的農田水利建設過程中，政府以及農民都應提升自身的認識，打破依靠國家投資的水利工程建設觀念，宣傳“誰建設、誰受益”的思想。同時水利工程管理單位需要不斷進行改革，加強對后期水利工程的維護和保養，引入更多的資金投入到水利工程建設中，采用先進的設備與設施，并引導農民參與到農田水利建設中，促進工程效益的實現。

2.5采用先進的技術

農村水利工程的管理人員當前素質較低，難以滿足水利工程維護和管理的技術需求。相關單位應該深刻認識到技術人員對水利工程設備穩定運行的重要意義，提升水利工程技術管理人員的素質。首先，需要通過培訓、進修等各種方式提高水管單位技術人員對治水管理等的認識，其次，進一步選擇具有良好思想以及業務能力的人才進行深造與學習，從而滿足崗位需求，承擔相應的工作。

3結束語

當前，我國正在加快美麗鄉村建設，加強農田水利管理，使農村小型水利工程更好地發揮作用對于加快美麗鄉村建設具有重要的推進作用，各級部門一定要高度重視，積極探索有益管理經驗，通過加大對農田水利工程建設的資金投入、提升技術設備的先進性、健全機制，發揮資金效益等各種途徑可以完善其中的問題，促進小型水利工程的現代化發展。

參考文獻：

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[2]崔佰偉.新時期小型農田水利工程施工管理問題與對策[J].中國標準化，2018（20）.