公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)分析與控制策略研究

劉超 張金燕

[摘 要] 隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民眾的生活水平得到了較大程度的提升，民眾對醫(yī)院提出了新的要求，公立醫(yī)院迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。但是值得注意的是，公立醫(yī)院在迎來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也面臨著的新的挑戰(zhàn)，公立醫(yī)院要更好地開展相關(guān)的醫(yī)療業(yè)務(wù)就必須做好固定資產(chǎn)的管理工作，規(guī)避醫(yī)院固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。但是，在實(shí)際的工作過程當(dāng)中，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作都沒有受到領(lǐng)導(dǎo)人員以及工作人員的足夠重視，很多配置環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)存在一定的問題，會(huì)在一定程度上影響固定資產(chǎn)管理工作開展的質(zhì)量和進(jìn)度。文章就對當(dāng)前固定資產(chǎn)在管理過程當(dāng)中存在的問題進(jìn)行有效的分析，然后結(jié)合實(shí)際提出合理的解決措施。

[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院 固定資產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)存在的原因

（一）相關(guān)工作人員職業(yè)素養(yǎng)較低

由于傳統(tǒng)觀念的影響，當(dāng)前我國很多公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員都沒有較強(qiáng)的管理理念，對固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)不夠全面，并沒有認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作在醫(yī)院發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。而且醫(yī)院在相關(guān)的工作人員上崗之前也沒有對其進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致工作人員固定資產(chǎn)管理能力較差，意識(shí)較為薄弱，并不能高質(zhì)量的完成固定資產(chǎn)管理工作。而且當(dāng)前我國很多公立醫(yī)院都是以醫(yī)療為主，很多管理工作人員身兼數(shù)職，并不具備專業(yè)的資產(chǎn)管理知識(shí)，并不能確保固定資產(chǎn)管理工作開展的質(zhì)量。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，當(dāng)前很多醫(yī)療設(shè)備也越來越先進(jìn)，在維修的過程當(dāng)中涉及到的過程也非常復(fù)雜。如果相關(guān)的工程技術(shù)維修人員，沒有可靠的內(nèi)部技術(shù)資料以及生產(chǎn)廠家軟件和硬件的支持，那么維修工作人員在實(shí)際的工作過程當(dāng)中就會(huì)遇到非常多的困難，會(huì)對維修工作開展的進(jìn)度和質(zhì)量造成極大的負(fù)面影響，進(jìn)而影響醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)工作的高效有序開展。

（二）沒有建立健全的管理制度

由于當(dāng)前我國很多公立醫(yī)院都沒有提高對固定資產(chǎn)管理的重視程度，也沒有建立健全的監(jiān)督管理制度，固定資產(chǎn)管理人員在開展工作時(shí)缺乏科學(xué)合理的規(guī)范，工作開展過程中隨意性較大，工作人員對固定資產(chǎn)管理工作存在敷衍的心理，態(tài)度不認(rèn)真、工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}較為突出，所以在管理固定資產(chǎn)的過程當(dāng)中經(jīng)常存在著固定資產(chǎn)與實(shí)際賬目不符的現(xiàn)象，加大了醫(yī)院固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，不利于醫(yī)院的長久穩(wěn)定發(fā)展。而且在實(shí)際工作中有些醫(yī)院會(huì)將相關(guān)的固定資產(chǎn)進(jìn)行對外租借，以謀求自身經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的最大化，但是由于沒有完善的管理制度就會(huì)時(shí)常出現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)缺失的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的損失，影響醫(yī)院內(nèi)部工作的正常開展。此外，醫(yī)院在固定資產(chǎn)的日常管理過程當(dāng)中也沒有將相關(guān)的管理制度進(jìn)行有效的完善，醫(yī)院不同部門之間相互借用較為頻繁，但是在使用之前并沒有對資產(chǎn)的外借情況進(jìn)行記錄，最終也可能會(huì)出現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

（一）提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

新形勢下，公立醫(yī)院發(fā)展過程中面臨著更多的難題，醫(yī)院固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)日趨增加，醫(yī)院要想更好的加強(qiáng)對公立醫(yī)院固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制的力度，就首先應(yīng)該加強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)力度，選擇高素質(zhì)復(fù)合型人才，建立一支高效的管理團(tuán)隊(duì)，為固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制工作提供穩(wěn)定可靠的人才保障，切實(shí)提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平，確保醫(yī)院各項(xiàng)工作的有序開展。第一，相關(guān)的管理人員應(yīng)該結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況建立一套合理的管理體系，從專業(yè)技能，基礎(chǔ)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理等有關(guān)方面對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高工作人員的技術(shù)水平以及相關(guān)的職業(yè)素養(yǎng)，確保工作人員有能力在既定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成固定資產(chǎn)管理工作。第二，選擇與醫(yī)療設(shè)備相符合的技術(shù)人才，醫(yī)院在引進(jìn)新的醫(yī)療設(shè)備之前，首先應(yīng)該對相關(guān)的管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，通過不斷的培訓(xùn)以及普及知識(shí)教育，提高工作人員對于新設(shè)備的操作能力，保證相關(guān)的工作人員在使用的過程當(dāng)中能夠符合使用規(guī)范，避免出現(xiàn)失誤從而引發(fā)大的安全事故，進(jìn)而減少醫(yī)院不必要的開支，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益的最大化。第三，提高財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平。在財(cái)務(wù)人員上崗之前，醫(yī)院也應(yīng)該對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并定期對財(cái)務(wù)人員的實(shí)際工作情況進(jìn)行考察，提升財(cái)務(wù)人員對固定資產(chǎn)投資的決策分析能力，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理水平的提升。第四，積極引進(jìn)人才。為了更好地對固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，醫(yī)院應(yīng)該積極的引進(jìn)具有固定資產(chǎn)管理能力的復(fù)合型人才，對醫(yī)院內(nèi)部工作人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，并創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保工作人員能夠在輕松愉悅的氛圍下開展工作，進(jìn)而提高工作開展的質(zhì)量。另外，醫(yī)院應(yīng)合理地利用相關(guān)的人才資源，減少人力資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，為人才提供實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的途徑，并根據(jù)工作人員實(shí)際工作情況對人員進(jìn)行精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)懲，進(jìn)而增強(qiáng)人才對醫(yī)院的認(rèn)同感，防止人才的流失，為固定資產(chǎn)管理工作提供充足的人力資源[1]。

（二）建立健全的管理機(jī)制

健全的管理機(jī)制是加強(qiáng)對固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制工作的基礎(chǔ)。在以往的工作中，醫(yī)院并沒有充分認(rèn)識(shí)到制度在固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制工作中發(fā)揮的重要作用，對相關(guān)制度的定位存在偏差，并沒有發(fā)揮出制度本身應(yīng)有的作用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制工作開展的效果較差，并不能滿足新形勢下公立醫(yī)院發(fā)展的需求。因此，公立醫(yī)院應(yīng)注重轉(zhuǎn)變自身觀念，注重對相關(guān)制度的完善，對工作人員進(jìn)行制度層面的規(guī)范，確保固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制工作的高效有序開展。第一，將相關(guān)的核算制度進(jìn)行有效的完善，使用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，建立相關(guān)的固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，然后加強(qiáng)對固定資產(chǎn)檔案管理的力度，并做好審批工作，提高財(cái)務(wù)部門的管理效能。此外，還要對固定資產(chǎn)的賬目進(jìn)行明確的記錄，領(lǐng)用固定資產(chǎn)之前需要有關(guān)部門的審批和同意，并對固定資產(chǎn)的使用全過程進(jìn)行監(jiān)控，確保固定資產(chǎn)能夠在既定的時(shí)間內(nèi)歸還。此外，還要定期對公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，對于其中存在的違規(guī)使用現(xiàn)象也要及時(shí)進(jìn)行制止和上報(bào)，并對相關(guān)責(zé)任人及部門進(jìn)行嚴(yán)格的懲處，對違規(guī)行為形成較強(qiáng)的威懾，盡可能規(guī)避固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。第二建立健全的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督制度。在購買固定資產(chǎn)的過程當(dāng)中，應(yīng)該嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)采購預(yù)算執(zhí)行。在固定資產(chǎn)使用中，還應(yīng)該對固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況進(jìn)行及時(shí)的檢查，防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)利用率低的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)資源的浪費(fèi)[2]。第三，建立健全的審批制度。有些公立醫(yī)院會(huì)將自身的固定資產(chǎn)以及相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行對外出租，但是在對外出租之前，應(yīng)該首先向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行匯報(bào)，在經(jīng)得同意之后才能對外租借，并對外借資產(chǎn)及設(shè)備的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，避免不必要的損失。第四，建立健全的固定資產(chǎn)管理制度。可以借鑒其他醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理模式，然后再結(jié)合醫(yī)院自身的實(shí)際情況落實(shí)相關(guān)的管理機(jī)制。第五，建立健全的報(bào)廢管理制度。在處理報(bào)廢的固定資產(chǎn)過程當(dāng)中，相關(guān)的工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照報(bào)廢處理標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行，并對報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行記錄[3-4]。

（三）強(qiáng)化管理理念

由于傳統(tǒng)觀念的影響以及領(lǐng)導(dǎo)人員的不重視，我國很多公立醫(yī)院都存在輕視固定資產(chǎn)日常管理的現(xiàn)象，相關(guān)的管理工作人員管理意識(shí)也比較薄弱，這些問題對固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制工作造成了極大的阻礙，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制工作開展的質(zhì)量和進(jìn)度。新形勢下，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)日益增加，所以公立醫(yī)院應(yīng)該加大對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的宣傳力度，讓管理理念深入人心，也讓相關(guān)的工作人員意識(shí)到管理工作的重要性，進(jìn)而促進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作開展質(zhì)量的提升。第一，為了有效地提高對固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，可以在員工的考核體系當(dāng)中加入有關(guān)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容，并將考核成績作為評(píng)判工作人員實(shí)際工作情況的依據(jù)，適當(dāng)?shù)膶ぷ魅藛T進(jìn)行懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二，建立嚴(yán)格的管理制度，在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購買和維修時(shí)，派遣專門的工作人員進(jìn)行監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)管理的可行性。

三、結(jié)語

公立醫(yī)院在我國屬于不以營利為目的的事業(yè)型單位，對于醫(yī)改的發(fā)展有著重要的影響。而公立醫(yī)院要想在當(dāng)前的時(shí)代背景中保持穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，就必須加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理力度。雖然在當(dāng)前的管理當(dāng)中還存在很多問題，相關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)較低，沒有建立健全的管理制度等。但是只要公立醫(yī)院將相關(guān)的監(jiān)督管理制度進(jìn)行不斷完善，并加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)力度，就能有效加強(qiáng)對于固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

參考文獻(xiàn)：

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