加強基層黨建提升國有企業基層單位“三基”工作的探索

梁任寧

[摘 要]文章結合發揮國有企業黨建工作的獨特優勢，思考和探討如果通過加強基層單位黨建工作來推進基層“三基”工作，通過黨建工作與“三基”工作高度融合、深度促進，著力提升國有企業創效益、創一流的根基和動力。

[關鍵詞]國有企業 “三基”工作 黨組織建設

中圖分類號：F276.1；D267.1 文獻標志碼：A

一、以黨支部建設為核心，強化基層建設

（一）以系統化加強支部建設

規范基層單位管理從黨支部建設抓起，建立體系、明確標準、持續推進。一是建立體系。體系是規范管理的框架。加強基層黨支部自身建設，要結合融入業務、融入中心、融入員工的要求，科學建立目標指標、措施保證、評價激勵“三個體系”。目標指標體系，是聚焦基層創效益、企業創一流、員工謀幸福的最重要、最緊急、最熱點的問題，通過抓分析建標、量化定標、公開亮標，構建工作“指南針”。措施保證體系，是圍繞目標制定實施具體的細化措施，以責任書形式進行細化分解、明確責任和完成時限，讓黨員“人人有擔子、個個有指標”[1]。評價激勵體系，是以黨員積分管理為主要抓手，建立檢查考核體系，每月開展檢查考核，實現樹典型、促后進、出氛圍。二是規范管理。“管用、實在、科學、可行”是基層黨支部管理重要原則，必須在基層單位中構建管理機制。黨支部建立“工作標準化、管理流程化、考核差別化”的黨建工作“三化管理”機制，促進黨建工作更加系統規范、運作高效。工作標準化，是按照黨建工作“干什么，怎樣干，干到什么程度、達到什么效果”的原則，健全執行標準，優化工作流程，做到有章可循、有制可依、目標明晰、流程簡化、責任到位。管理信息化，是依托黨組織信息系統平臺實施黨建工作網上考核、黨務工作網上公開、黨員教育網上開展，既實現組織生活全覆蓋，又減少工作量。考核差別化，是建立對黨支部、黨小組、黨員“三級聯動”差別化考核體系，定期考核排名通報，推進各項工作落實。三是樹好標桿。榜樣的力量是無窮的，必須選好樹好基層黨支部標桿，通過先進推動后進、后進趕超先進，以點帶面，廣泛推動基層黨支部建設。制定《標桿黨支部選樹管理辦法》，在達標黨支部考核的基礎上，提高標準，實施本土化的工作主線、數量化的目標指標、品牌化的活動平臺、特色化的黨建經驗、細節化的程序標準、集約化的臺賬資料、可視化的展示平臺的“七化”考核，打造一批標桿型黨支部[2]。

（二）以責任化加強班子建設

基層單位領導班子是基層建設的組織者、實施者，是抓實抓細基層單位“三基”工作的關鍵，必須明確職責、落實責任。一是落實帶頭職責。領導班子是“火車頭”，必須發揮模范帶頭作用，推進“動車組”高速安全運行。領導班子成員要帶頭履行崗位職責，帶頭承擔生產經營責任，帶頭深入現場查找隱患，營造“一級帶著一級干”“一級做給一級看”“責任在我”的優良工作作風。二是落實掛鉤責任。領導班子成員要注重干群關系，從群眾中來到群眾中去，與群眾打成一片。建立黨支部領導掛鉤專業組（班組）制度，專業組（班組）出現問題或排名連續靠后，掛鉤領導要被連帶責任考核，既增強領導班子管理專業組（班組）的責任心，又加強與專業組（班組）職工的溝通交流。三是落實黨建工作“一崗雙責”。“黨政同責、一崗雙責”必須落實到位，督促領導班子成員既管好業務又做好黨務[3]。健全基層單位班子議事規則和“三重一大”決策制度實施辦法，要求領導班子成員貫徹落實民主集中制，做到既分工協作又互相補位，杜絕“一言堂”，增強領導班子整體合力，保證領導班子高效運轉。

（三）以五型化加強專業組（班組）建設

加強專業組（班組）建設，是強化“三基”工作，夯實管理基礎的關鍵環節，要從培育一流團隊入手，打造安全型、學習型、責任型、績效型、和諧型的“五型專業組（班組）”。一要抓思想。思想決定行動，帶隊伍要從思想入手。黨支部要高度重視加強形勢任務、思想教育，針對企業面臨的形勢任務和目標要求，組織開展全員大討論等形式多樣的教育活動，堅持落實早中晚思想工作法：早上“交班交思想”，傳達上級形勢和要求，宣揚好人好事，統一職工思想；中午“午餐談心”，黨支部領導每天中午與職工共進午餐，面對面與職工溝通；晚上“微信傳情”，宣傳管理理念，點贊好人好事，傳遞正能量。做實“一人一事”思想工作，注意消除思想不穩定苗頭，確保職工思想穩定、隊伍穩定。二要抓管理。專業組（班組）建設管理很重要，必須抓細抓實。把思想作風好、業務能力強、群眾威信高的優秀員工選拔到專業組主管、班組長崗位上。細化完善專業組（班組）競賽考核標準，每月嚴格落實專業組（班組）競賽考核排名，直接與月度獎金掛鉤。每月開展專業組（班組）多樣化安全活動評比，強化員工安全教育和培訓，增強安全意識。落實業務公開，暢通合理化建議渠道，讓員工廣泛參與管理，打造最可依賴的班組。三要抓團隊文化。團隊文化是隊伍的精氣神，抓專業組（班組）建設必須加強團隊文化建設。大力弘揚“敢擔當、敢吃苦、敢爭先”精神，引導廣大員工在急難險重時刻爭當先進、爭當榜樣，打造思想過硬、作風過硬、技術過硬的一流團隊。

二、以黨建三級考核為動力，強化基礎工作

（一）對下屬單位黨委實行差別化考核

企業黨委要按照“目標提什么就考核什么”的原則，以生產經營、項目建設、安全環保、質量、和諧穩定、自身建設等為主要內容，制定下屬單位黨委差別化檢查考核辦法，對下屬單位黨委每半年實行一次考評，并結合下屬單位績效考核，對下屬單位黨委的黨建工作目標完成情況進行“一對一”考核，并對結果進行差別排隊，形成爭先恐后的激勵效應。

（二）對基層黨支部實行分類定級考核

由下屬單位黨委參照上一級黨委的考核辦法，結合本企業實際，每季度對所屬黨支部進行檢查考核，實現管理閉環化。下屬單位黨委要細化黨支部分類定級考核管理辦法，對排名靠前的黨支部給予績效加分并頒發流動紅旗，對排名靠后的黨支部考核的給予績效扣分并頒發流動黃旗，重點扣黨支部書記及相關領導的績效獎金；每年底結合季度考核情況，對基層黨支部進行分類定級，對連續2年在黨支部工作年度檢查考核排名靠前的黨支部，在次年黨支部工作年度檢查考核實行免檢；對連續2年排名靠后的，將在當年度和次年度黨支部工作檢查考核加強檢查季度考核頻次，并且黨支部書記和行政負責人不能評優、不能提拔，推動基層黨支部創先爭優。

（三）對黨員實行積分管理考核

黨支部要結合“兩學一做”學習教育常態化制度化開展的要求，細化《黨員積分管理考核辦法》，以黨員個人月度績效考核分為基礎分，加入業務理論學習、參與先鋒系列、雷鋒志愿服務等考核項目，以加分條款為主，每月對黨員進行對標考核、張榜公示，讓黨員每月明排名、知優劣，實現先進性“看得見”“摸得著”。黨支部每月對積分排名靠前一定比例的黨員給予績效獎金和精神獎勵，對所在專業組（班組）按人次給予一定加分；對積分排名靠后一定比例的黨員的所在專業組（班組）按人次給予一定扣分，促使黨員都來關注黨員積分排名，激勵黨員、帶動職工立足崗位比學趕超、創先爭優，人人爭當合格黨員、先進黨員。

三、以雙向培養為動力，強化基本功訓練

（一）以爭當業務技術能手活動為抓手推進黨員爭先

黨支部實行個性化和定制化培養，組織制定黨員、業務骨干的三年學習目標規劃，建立“以競賽促學、以成果促學、以評選促學、以聘用促學”四項激勵機制，以“培養專家能手、解決生產難題、帶出優秀徒弟、提升職工技能”為目標，落實專題培訓、專題講課、黨員先鋒機、點題攻關、導師帶徒、黨員輪訓、星級操作手評選等措施，努力把黨員培養成為業務骨干，把業務骨干培養成黨員。

（二）以落實“三獅”計劃為抓手推進骨干培養

實施“幼獅”計劃，抓好青苗人才培養，確保大學生在進企業后3年內實現“全流程操作”。實施“雄獅”計劃，抓好骨干人才培養，提高員工解決實際問題的能力，并積極培養優秀骨干入黨。實施“獅王”計劃，發揮技能大師工作室作用，抓好拔尖人才培養，注重專家和技能大師的培養和選拔，大力培養精通業務技術、善于解決難題的專家和“大咖”。

（三）以專業化為抓手推進全員學習

制訂每位員工三年培訓計劃，制作公示榜，大力提倡在干中學、在學中干，落實激勵措施，強化“師帶徒、仿真培訓、應急演練、技術比武、新媒體應用和培訓激勵措施”等“六大強化”為主要內容，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，強化專業技術規程、專業組（班組）安全活動、應急實戰演練等培訓，全面提升員工的技能水平。

參考文獻：

[1]李東升.關于新時期深化國有企業黨建工作的分析[J].現代企業文化，2017（15）：55.

[2]申志煒.新形勢下加強國有企業基層黨組織建設的思考[J].辦公室業務，2019（8）：11.

[3]黃繼東.論國有企業思想政治工作與文化建設的融合[J].辦公室業務，2019（7）：22.