淺談軍工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對(duì)策

姜蘇

摘要：軍工企業(yè)為我國(guó)軍工建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障，安全生產(chǎn)是軍工企業(yè)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容。但從實(shí)際情況來(lái)看，由于受到種種因素的影響，目前軍工企業(yè)安全生產(chǎn)管理還存在一些問(wèn)題，必須要及時(shí)予以研究解決，以確保武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)正常、順利地完成。本文先對(duì)軍工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，然后，重點(diǎn)研究了具體的安全生產(chǎn)管理對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：軍工企業(yè);安全生產(chǎn);生產(chǎn)管理;管理對(duì)策

作為我國(guó)國(guó)防科技發(fā)展的重要支柱和國(guó)家強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ)保障，在世界經(jīng)濟(jì)新形態(tài)下，軍工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)的發(fā)展，就必須要向內(nèi)部管理要效益。安全生產(chǎn)是頭等大事，軍工企業(yè)生產(chǎn)涉及危化品、火工品、航空航天、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，需要從根本上重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

1.軍工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

為了確保我軍能信息科技時(shí)代贏得局部戰(zhàn)爭(zhēng)，就需要大力發(fā)展高科技武器裝備。同時(shí)，在部隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，新型號(hào)武器裝備列裝部隊(duì)速度也提速的情況下，軍工企業(yè)的高科技武器裝備研發(fā)與生產(chǎn)周期也要相應(yīng)地縮短，有的緊急編配裝備甚至要求1年內(nèi)完成設(shè)計(jì)定型（鑒定）和部隊(duì)試用，這就需要軍工企業(yè)做到提質(zhì)增效、安全生產(chǎn)，才能較好地完成國(guó)家交付的任務(wù)。但近年來(lái)，有的軍工企業(yè)改革發(fā)展滯后，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，在安全管理方面存在諸如安全管理機(jī)構(gòu)與制度不健全、投入嚴(yán)重不足、安全教育培訓(xùn)不到位、安全生產(chǎn)執(zhí)行力不強(qiáng)、監(jiān)管能力提升緩慢等問(wèn)題，影響了軍工企業(yè)生產(chǎn)的效率與質(zhì)量。

2.軍工企業(yè)安全生產(chǎn)管理有效對(duì)策

2.1健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

國(guó)家在2010年頒布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，這為軍工企業(yè)安全生產(chǎn)與管理提供了路線(xiàn)導(dǎo)向。軍工企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)管理層、安全生產(chǎn)實(shí)施層三級(jí)管理，配備一定數(shù)量的專(zhuān)職安全管理人員，明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)商合計(jì)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系及制度，嚴(yán)格管理制度執(zhí)行情況，確保制度能真正落實(shí)到生產(chǎn)作業(yè)中。優(yōu)化安全生產(chǎn)管理工作流程，規(guī)范化管理安全生產(chǎn)過(guò)程。在工作流程優(yōu)化時(shí)，要先科學(xué)確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，在此基礎(chǔ)上，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃，各類(lèi)安全技術(shù)方案或規(guī)程，要在作業(yè)前完成全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。項(xiàng)目經(jīng)理部嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、實(shí)施方案、技術(shù)規(guī)程等開(kāi)展作業(yè)，最后進(jìn)行工程檢查、驗(yàn)收和考核評(píng)定。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時(shí)根據(jù)管理制度與流程進(jìn)行處理并復(fù)查、銷(xiāo)項(xiàng)。

2.2完善安全生產(chǎn)管理費(fèi)用管理

軍工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理是軍工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要構(gòu)成內(nèi)容，在管理實(shí)踐中，要明確安全生產(chǎn)費(fèi)用歸口管理部門(mén)和人員，明確其職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)算歸口。同一審核安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重復(fù)和疏漏。明確劃分安全生產(chǎn)投入覆蓋范圍與其它成本費(fèi)用，避免發(fā)生安全生產(chǎn)費(fèi)用列支渠道偏差問(wèn)題。此外，還要強(qiáng)化安全生產(chǎn)費(fèi)用執(zhí)行情況監(jiān)督與分析，提高資金利用效率。在安全生產(chǎn)投入核算模式方面，應(yīng)根據(jù)軍工企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)，來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)進(jìn)行計(jì)提，使其更貼近于生產(chǎn)過(guò)程。

2.3加快實(shí)施綜合技術(shù)改造與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

軍工企業(yè)要對(duì)企業(yè)進(jìn)行深度調(diào)研，發(fā)現(xiàn)比較薄弱的條件，有針對(duì)性地申請(qǐng)技術(shù)改造，大力推進(jìn)安全技術(shù)進(jìn)步。軍工企業(yè)新建、改建或擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，都要嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目依法開(kāi)展安全評(píng)價(jià)。現(xiàn)在，各大軍工集團(tuán)已建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制，軍工企業(yè)要以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，積極實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，建立安全生產(chǎn)預(yù)防與應(yīng)急管理機(jī)制，并對(duì)重大危險(xiǎn)源和各級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋;組織開(kāi)展事故警示教育、應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)事故應(yīng)對(duì)能力;對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲追責(zé)，嚴(yán)肅查處。

2.4定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

軍工企業(yè)要監(jiān)理安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的質(zhì)量保證體系，采用PDCA循環(huán)模式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行閉環(huán)管理，通過(guò)策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)等方式，不斷發(fā)現(xiàn)、分析和解決安全隱患問(wèn)題，做到安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題和管理問(wèn)題逐漸實(shí)現(xiàn)“雙歸零”。對(duì)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房、特種作業(yè)等環(huán)節(jié)，定期進(jìn)行全面排查，建立健全隱患排查和違章檔案，提升數(shù)據(jù)分析能力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患要進(jìn)行“公示”和掛牌督辦。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使全員都有強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)，在生產(chǎn)作業(yè)中自覺(jué)主動(dòng)地將安全生產(chǎn)作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，促進(jìn)企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步的提升。

2.5加強(qiáng)安全文化建設(shè)

軍工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)理念，重視和安全文化建設(shè)，塑造安全精神文化，這樣才能上行下效，促進(jìn)員工關(guān)注及重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)參與并執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定。為給安全生產(chǎn)提供支持和依據(jù)，軍工企業(yè)還要對(duì)安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行規(guī)范和完善，將先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)融入其中，制定出更具可行性、實(shí)效性的安全管理制度，使安全管理更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加科學(xué)，更符合現(xiàn)代軍工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際。人的不安全行為是事故發(fā)生的主因，其根源是人的安全意識(shí)不強(qiáng)。軍工企業(yè)還要定期開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，通過(guò)教育培訓(xùn)，使員工獲得安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)與技能;使用被派遣勞動(dòng)者的，也要對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)操作規(guī)程和事故應(yīng)急處置的教育培訓(xùn)，以增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識(shí)，使員工從被動(dòng)的安全管理變?yōu)橹鲃?dòng)的安全管理。建立安全文化調(diào)研、檢查、考核、總結(jié)及持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，細(xì)化從高層領(lǐng)導(dǎo)到員工的個(gè)人安全生產(chǎn)考核，確保安全文化機(jī)制的有效運(yùn)行。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，安全是人類(lèi)生存最重要和最基本的需求，一切的生產(chǎn)活動(dòng)及生活都源于生命的健全和安全的保障。在軍工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，安全生產(chǎn)管理貫穿全過(guò)程，管理層要重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，立足實(shí)際分析企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，有針對(duì)性地采取有效策略，來(lái)不斷提高安全生產(chǎn)管理實(shí)效，推動(dòng)軍工企業(yè)現(xiàn)代化和持續(xù)化發(fā)展。

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