新時代背景下來華留學教育發展趨勢與對策研究

李憲

摘要：隨著我國綜合國力的增強和教育優勢的提升，越來越多的海外學生選擇來華留學，本文將從時代背景介紹、留學教育發展趨勢、留學現狀、留學教育對策研究四個方面出發，詳細分析新時代發展背景下來華留學教育的發展趨勢，并在此基礎上提出一些關于留學生教育對策的淺薄之見。

關鍵詞：來華留學;教育;教育舉措

一、時代背景介紹

20世紀末以來，我國已從一個孤立落后的農業社會轉型為一個具有全球利益和責任的現代經濟超級大國。為了適應不斷變化的國際國內形勢，我國的對外政策變得更加積極、務實、靈活。隨著經濟的持續增長，中國有望擴大和深化對能源和其他資源的全球搜索，并擴大其投資、市場和政治影響力。我國正在大力發展軟實力，通過促進文化、教育、體育、旅游等交流，在國外樹立和平形象。它在全球治理中也變得更加活躍。除了在現有國際機構中發揮作用外，我國在建立和擴大上海合作組織、設立亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家開發銀行方面發揮了領導作用。同時，國家還提出了“一帶一路倡議”，以加強全球發展中的連通和合作。

這些正是我們討論國際學生來華留學教育的時代背景。

二、留學教育發展趨勢

隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的頒布實施，國家為了加快發展來華留學生教育，國家設置專門的外國留學生獎學金。來華留學生教育具有一定的優勢，優越的外部環境，具體表現在穩定的社會環境、深厚的文化底蘊、秀麗的自然風光、豐厚的留學激勵政策、獨一無二的地域特色等方面。

除此之外，在國內留學教育發展勢頭也常居高位。

（一）中國教育產業規模將翻番

以民辦教育、留學、培訓、網絡教育為主的中國教育生態系統總體呈現出蓬勃發展的態勢。中國教育市場規模預計將從2015年的1.6萬億元增長到2020年的2.9萬億元。我國民辦教育機構發展勢頭強勁，幼兒園在民辦教育機構中占有較大比重。在地理位置上，超過40%的私立K12和高等教育機構位于華東地區。

中國留學生從2010年的28萬人增加到2015年的52萬人。中國留學生人數穩步增長，有進一步增長的潛力。培訓已成為中國教育市場的新熱點。傳統教育機構以及互聯網巨頭都渴望在培訓行業中發揮作用。

（二）資本推動教育產業發展將是新常態

從投資角度看，教育行業VC/PE投資價值和投資量呈上升趨勢，并購交易量和價值也達到創紀錄水平。教育行業的并購交易顯示出兩大趨勢：一是行業同行為改善其業務生態系統而發起的并購交易;二是上市公司尋求通過跨行業收購實現業務多元化。

（三）教育行業進入資本市場有多種含義：

a進一步推動民辦教育發展;

b拓寬融資渠道，促進企業發展;

c通過融資和公開發行實現品牌延伸和企業價值認同;

d資本將進一步加速教育產業的鞏固和發展。;

e外資不斷流入中國教育市場，中國教育企業進一步探索“走出去”之路。

三、留學現狀

從數量和規模上來看，目前留學規模漲幅逐年升高，而從學歷層次來看，來華留學生多為本科生，研究生和?？粕安┦空忌贁怠闹揠H來看，來華留學的學生大多是來自韓國、日本、越南和印度，非洲留學生的數量也并逐年增加。其中學習文科類專業的學生占絕大多數、醫科在其次，其他專業占極少數。

綜合以上數據和總結我們可以看出目前來華留學教育管理制度層面是存在一些問題的，這些問題主要包括：教育規模差距較大、留學生來源結構單一、留學生教育類型與層次結構水平較低、科類與專業結構不合理、區域結構分布不合理等問題。

此外，在基本管理制度方面，來華留學生教育也存在一些問題，其中包括：缺乏良好的教學質量的監督和評估機制、留學生管理游離于學校、招生模式單一等等。這些問題都亟待解決。

四、留學教育對策研究

來華留學生學歷教育作為提升高等教育國際化的重要途徑，必須得到政府、高校等利益相關主體的充分重視。為了加快提升區域高等教育的國際化水平改革的步伐，可以采取自上而下、自下而上兩種模式協同推進。其中，自上而下的推進模式主要立足于政府層面，政府可以為地方高校發展來華留學生學歷教育提供更多的政策扶持，從外部為高校來華留學生教育營造良好的發展環境和政策支持;自下而上的推進模式主要依賴于高校自身的主動變革和作為，通過高校自身的內涵建設、發揮學科優勢、拓寬招生渠道、完善獎學金激勵體系以及提升高校服務水平等措施增加高校發展留學生教育的吸引力。只有政府和高校二者協同推進，才能全方位、多層次推動來華留學生教育的健康可持續發展。

但從另一方面來看，由于過于優越的獎學金激勵制度和招生制度，目前國內留學生也享有著許多國內學生未曾享有的特權。有些發展中國家的學生甚至可以不花費一分一毫就在中國享受到優于自己國家數倍的教育，這些特權是需要引起國家重視的。國家應該更多地從公平和資源分配的角度考慮留學生問題，提供出一套更為合理的解決方案。

五、總結

我國國力強盛已是不容置疑的事實，在此情況下，是否還需要采取給予特權的方式來吸引其他發展中國家的學生來華接受中華教育是一個值得思考的問題。留學生教育制度的研究任重而道遠，在國家不斷探索新模式的情況下，我們研究者也該繼續努力，不斷為留學生教育對策的研究出謀劃策。

參考文獻：

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