淺析瑞典名義賬戶制度發展及其現代啟示

劉夢 曹杰

摘 要：中國人口老齡化的規模和速度不斷提高，人口老齡化問題空前嚴峻，高齡化的日益加劇使得我國養老保險基金面臨巨大的壓力和挑戰。我國三支柱體系的發展還不夠充分，養老金的增值效益相對較差。本文梳理了瑞典名義賬戶系統的改革模式，優缺點。瑞典的名義賬戶制度對于個人賬戶積累方面改革比較成功，對我國有一定的借鑒意義。

關鍵詞：名義賬戶;統賬結合;空賬;養老保險基金;三支柱

一、引言

1995年3月1日，頒布了《關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》，建立了實行統籌賬戶與個人賬戶相結合的原則。1998年建立了勞動與社會保障部，決定對統籌賬戶和個人賬戶實行分賬管理，遼寧是做實個人賬戶的第一個試驗田，并在東北三省展開，但是個人賬戶缺口太大，想要做實個人賬戶是一件幾乎不可能完成的任務，持續多年的試點工作最終不了了之。

在從單純的現收現付制度向統賬結合的部分積累制轉型的過程中，產生了很多的隱形成本，無疑對新人和中人來說是不公平的，而且在實行統賬結合制度后，對于正在繳費的職工其在舊制度的繳費年限可以納入到新的制度上來，轉制的成本數額龐大到令人生畏的程度，瑞典大膽地成功采用了名義賬戶制度這個新的養老保險制度。名義賬戶所建立的個人賬戶實際上也是空賬運營的，因為個人賬戶是虛擬的賬戶，是一種虛擬的資本化積累，名義賬戶制度可以看作為是現收現付制、積累制、待遇確定型型與繳費確定的一種混合模式，它可以看作是DC型的現收現付制或DB型的積累制。……