新時期加強地方應用型本科院校校企科技合作的幾點思考

余曉鵬 張付寶 程德軍

摘要：文章總結了當前地方應用型本科院校校企科技合作的主要表現形式，對科技合作的突出問題進行了分析，并指出了提升科技合作的措施。

關鍵詞：科技合作;共同愿景;利益分配

中圖分類號：G646? ? ?文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1674-9324（2019）37-0023-02

眾所周知，地方應用型本科院校除了作為培養專業人才、發展科學知識的殿堂外，還承擔著服務社會和地方經濟等功能。然而，過去很長一段時間以來由于高校課程設置欠合理、教材滯后、承擔的課題項目難以滿足實際發展需求等諸多因素導致地方高校未能更好地服務社會和地方經濟。隨著經濟進入新常態，國內發展方式已由過去要素驅動、投資驅動轉向創新驅動轉化。科技創新已成為億萬國人關注的焦點和重心。黨的十八大明確提出“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置”，強調要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。黨的十九大報告指出，要“建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系”。《中共中央、國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》里也指出要促進企業真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。

在我國，地方應用型本科院校和企業都是科技創新、技術創新的主力軍，對地方經濟發展有義不容辭的責任。因此，新時期地方應用型本科院校深入推進校企科技雙方合作既是響應國家的號召，也是提升自身競爭力、更好地服務國家和社會的必然選擇。

一、地方應用型本科院校和企業科技合作的表現形式

地方應用型本科院校和企業科技合作的形式有很多，當前國內存在的主要方式如下：（1）高校為企業量身培養科技人才或兩者聯合培養科技人才;（2）企業委托高校承擔科技項目;（3）企業、高校共建科技創新平臺，一起承擔橫向、縱向課題項目[1];（4）企業、高校聯合實施產學研，在企業內開展科技成果產業化轉化;（5）雙方開展科技資源互享、知識產權方面的合作。

二、地方應用型本科院校開展校企科技合作中存在的突出問題

1.合作深度和層次不夠。一般而言，地方應用型本科院校師資隊伍、科技實力和資源均落后于“985”、“211”高校、科研院所，科研水平相對較低，在與企業聯合科技攻關、聯合推進科技成果產業化轉化方面存在著較明顯的短板，取得的實際性成果多低于預期。企業迫切見效益的愿望很多時候要求合作盡快地出成績，但發展規律表明成績往往需要“厚積薄發”，并非按照主觀愿望的速度發展。時間一長，校企科技合作由于缺乏突破點和效益易導致雙方信任度降低，難以深層次、多方位開展科技合作。目前國內地方應用型本科院校校企合作中較普遍的還是個別方向、個別項目的科技合作，缺乏整體的校企科技合作戰略方向引導[2]，合作深度和層面均相對較低。

2.合作缺乏穩定性。盡管企業和地方應用型本科院校都希望“少投入、見效快”，但由于雙方的體制不同，常常會導致企業和高校的動力和興趣點出現差異。與高校采用行政撥款不同，企業出于自身生存和發展壓力，對投入和產出比、時間價值更為重視。現實中，很多合作項目受限于人員實力、時間、內外部環境的變化等因素，給校企科技合作帶來了諸多干擾。從宏觀上看，在當前沒有法律和制度的約束下，地方政府不可能也不具備相關條件為科技合作兜底。地方應用型本科院校的校企科技合作更多地依賴于雙方主要負責人的人脈關系維持，缺乏穩定的合作平臺和利益協調機制[3]。未來一段時間內，這種“合作靠人脈”局面可能還會存在，校企雙方有必要深入思考如何避免許多有潛力的科技合作往往會因校企主要負責人發生人事變更而被中止或淡化。

三、提升地方應用型本科院校和企業科技合作的措施

1.建立長期合作的共同愿景和利益分配模式。近年來國內地方應用型本科院校和企業科技合作雖然如火如荼地進行，整體效果不盡如人意。盡管原因眾多，但合作愿景和利益分配毋庸置疑是其中的關鍵因素[4]。地方院校通常更看重發展自身學科、提升科研能力、培養科研人才、改進科研裝備，而企業更看重產品更新、技術創新、增強核心競爭力、努力擁有自主知識產權。利益需求不同決定了校企科技合作模式在不同時期不同項目上會有一定差異，而合作模式又很大程度上決定了利益分配。如何擺脫傳統的“單向以地方高校為主或以企業為主的利益分配模式”或“松散契約型分配模式”至關重要[4]。當前形勢下，地方院校和企業唯有反思國內外發達區域校企科技合作得失，求同存異，努力樹立“風險共擔、利益共享”共同發展愿景，并通過合作中的“以點帶面”方式逐步探索適合雙方的利益分配模式，或許才能實現地方高校和企業科技合作的新局面。但無論從發達國家校企科技合作經驗還是國內現狀看，校企科技合作在短期內利益分配上向企業傾斜則更利于合作的穩定性、持久性。

2.建立有效、高效的溝通機制。校企合作多從個別點或個別項目的合作開始。因此，起初校企溝通起來還不算復雜。一旦科技合作涉及的類型和模式較多，由于校企合作中雙方的關注點有差異，在實際推進過程中難免會出現認識不統一、信任度需提升、資源投入需協調、任務和時間表需協商等事宜。因此，校企雙方有必要建立有效、高效的溝通機制。雙方可考慮分別成立一個人數較少的科技合作項目管理團隊共同推進科技合作。每方團隊人數以3—4人為宜，且需明確主負責人。雙方團隊可在主負責人的指導下按月或季度定期就科技合作中的技術難題、利益分配、知識產權、資金投入等開誠布公地溝通交流，對合作面臨的新問題、環境變化等實時研判，通過反思、總結、借鑒他山之石，進而快速地做出積極型應對措施，為校企科技合作健康發展奠定堅實基礎。

3.政府需要適時地參與、指導、服務科技合作。地方應用型本科院校開展校企科技合作時無法避免的一個現象就是雙方都投入了大量人力、物力，但很多棘手問題仍無法解決。國外的經驗顯示，政府適時地參與、指導、服務則非常有必要。政府可以“幫忙不添亂”，通過稅收、土地、能源、經費投入、信息指導、制定相關法律法規等服務校企科技合作，著力解決校企雙方的痛點、解決校企雙方的后顧之憂，最大限度地激發從業人員的動力和潛力，從而帶動經濟社會發展。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》允許科研人員和高校教師適度兼職兼薪無疑對于校企科技合作的推進提供了利好政策。

客觀來講，近年來國內地方應用型本科院校的校企合作之路較21世紀初已有了明顯變化，然而我們還是需要清醒地看到國內的校企科技合作尚處于萌芽階段，校企雙方科技合作結出累累碩果的實例寥寥無幾。校企科技合作如想健康地發展，校企雙方、政府甚至整個社會輿論還應該尊重客觀發展規律，對科技合作多些投入、多些耐心、多些寬容、少些急功近利，牢固樹立“功成不必在我”的政績觀，“以時不我待”的精神務實地為校企科技合作做好各項服務才是真正的提升之道。

參考文獻：

[1]陸瑞峰.應用型本科院校產學研合作教育問題研究[J].上海商學院學報，2008，9（5）：35-37.

[2]王煥友，肖劍.地方本科院校轉型發展中校企合作人才培養的困境與發展策略分析[J].科教導刊，2015，（54-55）：86.

[3]劉崢.地方應用型本科院校校企合作人才培養模式探索[J].高教探索，2017，（03）：41-44.

[4]孫陽春，范智勇.高校與企業合作中的利益分配[J].沈陽師范大學學報（社會科學版），2011，6（35）：130-132.

Some Thoughts on Strengthening Scientific and Technological Cooperation between Universities and Enterprises in Local Applied Universities in the New Era

YU Xiao-peng1，ZHANG Fu-bao2，CHENG De-jun1

（1.School of Chemical Engineering，Sichuan University of Science & Engineering，Zigong，Sichuan 643000，China;2.Zhonghao Chenguang Research Institute of Chemical Industry Co.，Ltd，

Zigong，Sichuan 643201，China）

Abstract：In this paper，the major manifestations of scientific and technological cooperation between universities and enterprises in local universities were summarized，and the outstanding issues and the improving measures of scientific and technological cooperation were analyzed.

Key words：scientific and technological cooperation;shared vision;benefit distribution