煤礦安全管理的優質路徑研究

杜素麗

【摘要】煤炭是我國重要的常規能源，發電、煉焦煤、煤化工是煤炭的三個重要功能，這三個領域與國家的經濟命脈息息相關。煤炭為國家提供了資源的多樣性，推動了國家工業化的發展，同時也為人們的日常生活帶來了便利。在煤炭的開采過程中，安全是最重要的。本文主要研究了煤炭安全管理的現狀、存在的問題以及應對的方式。

【關鍵詞】煤礦 ?存在問題 ?解決方式

煤炭是國家的重要資源，也是日常生活中的重要動力來源。煤炭一般埋藏于地下，需要工人下井作業才能產出。工人在地下作業的安全問題是煤礦開采過程中的核心問題，只有保障了煤礦的安全問題，才能順利的開展工作。

一、煤礦安全管理存在的問題

（一）地方領導以及企業老板對煤礦安全管理的不重視

在國家領導人多次強調要重視煤礦安全管理的前提下，仍有部分地方的領導人忽視煤礦安全問題，對于煤礦安全的投入較少，對于煤礦安全的監督流于形式。煤礦企業的老板們則認為，煤礦企業的事故是無法避免的，并把煤礦事故的發生習慣化、普遍化、正常化。因此，企業對于煤礦安全管理的投入較少、設備較差，甚至出現資金挪用的現象。在這樣的領導下，煤礦安全管理存在著極大的漏洞與缺失。

（二）對于煤礦安全管理流于形式

更多的地方領導人和煤礦企業的老板將煤礦管理流于形式。領導人和老板們大張旗鼓的宣傳煤礦安全的重要性，開講座、列橫幅、辦晚會、發傳單，各種形式的安全教育，花樣疊出，雖然這樣的宣傳形式起到了一定的教育和警示作用，但是根本沒有真正的讓煤礦安全意識在人們的心中扎根，這樣的煤礦安全教育只是一時的，是治標不治本的方式。造成了煤礦安全宣傳與煤礦安全落實分離的現狀。在許多煤礦企業中，安全宣傳是管理者的事情，干活是工人們的事情，安全意識難以落實，工人們在煤礦作業中違規行為屢見不鮮、屢禁不止，身邊安全事故的發生也沒有對工人們起到警醒的作用。

（三）煤礦工作人員自身安全意識較差

從事井下作業的煤礦工作人員一般都是沒有接受過太多教育的人，之前可能從事農業或者在工地上工作，其自身文化素質較低，而且安全技能較差，加之煤礦企業并沒有對這些工作人員進行有效的煤礦安全教育，這就導致了煤礦工作人員自身的安全意識較差。由于煤礦工作人員的安全意識差，因而這些工作人員在井下工作時并不太注重自我安全的保護，這就容易造成煤礦事故。

（四）安全管理考核獎懲的對象的不合理性

如今，許多煤炭企業都建立了安全管理考核的獎懲辦法，但是這些獎懲大多是針對生產單位和責任人，很少針對煤礦企業的管理者，而且獎懲的力度很小，這就導致了煤礦安全管理被忽視的現狀。在煤礦企業中，由于煤礦企業的工作環境相對較差，因此嚴重缺乏有專業知識、專業技能、相關經驗的專業人才，即使是有專業知識、專業技能的人才，也不會選擇小型煤礦。在這樣的情況下，從事安全管理的工作人員一般是沒有太高的文化素質、專業知識的人。煤礦安全管理人員較少，安全排查力度較小且不全面，安全制度制定的不合理性以及不全面性，都是一些大型的安全事故發生的根源。除此之外，在發生煤礦安全事故之后，對相關管理人的處罰也因人而異，沒有統一、規范的標準，這樣并不能對煤礦安全事故的發生有深刻的反思。

（五）安全技術培訓流于形式

在一些小型的煤礦中，安全管理人員的專業技術素質有待進一步提升。煤礦工作有其自身的特殊性，因此煤礦中的許多的崗位都需要經過培訓才能上崗，從事煤礦的安全管理職務、下井的工作人員都需要接受安全培訓。但是，在實際中，這種崗前安全教育的培訓往往流于形式。一些人為了能夠持崗上證，找人頂替考試，甚至出現了“培訓專業戶”，以此來應付領導和上級的檢查。這樣的安全培訓只是將其作為一種取得工作資格的目的，完全把安全培訓的真實意義扭曲了。

二、強化煤炭安全管理的有效途徑

（一）強化教育培訓，增強安全意識

在當代的煤礦工作中，領導干部們以及上級部門的干部們應當轉變觀念，充分認識煤礦安全問題的重要性，以及對員工進行徹底的安全教育的重要性，認識到煤礦企業安全管理的現存問題，杜絕安全教育流于形式，杜絕應付領導和上級檢查的心態，并建立煤礦安全教育為煤礦企業的首要任務的意識。通過多種途徑，不斷提升煤礦安全管理人員的業務水平以及專業技能，并從根本上消除工作人員們“煤礦事故發生是正常的、普遍的、難以避免的”的類似心態。并且加強對各級領導、從事特殊崗位的工作人員的煤礦安全教育，只有這樣，才能提高煤礦的安全管理水平，降低煤礦作業的風險。

盡管煤礦安全教育只靠宣傳是不行的，但是沒有生活中的安全宣傳也是萬萬不可的。煤礦企業應當以“安全生產，安全發展”為核心，開展一系列貼近生活、豐富多彩的安全教育活動，例如定期懸掛安全口號、安全標語，舉辦有關安全的黑板報評比，印發安全規章與制度，從而營造濃厚的安全教育氛圍。這樣濃厚的安全教育氛圍，有利于培養員工們的安全意識，并且應用到工作中去。煤礦工作人員將安全教育所學帶到煤礦工作中，則能更好的保護自己，更好的應對突發事件。

（二）加強兼并重組，優化煤礦企業

各地領導應當加強兼并重組、整合資源，并且加大對煤礦企業安全管理的投入。引進專業的管理技術人才，加大對于安全設備的投入，優化系統，改善條件，通過專業人才的管理以及高級設備的運行，從而提升煤礦企業的安全管理。并且推廣新興的科技，例如增加井下工人定位系統、安全生產監控系統等。

（三）出臺有效的管理制度

除了加強安全管理的有關人員的水平，還要出臺可行的規章制度，以制度為標準，以制度獎懲，杜絕個人化獎懲，讓煤礦員工按規章進行工作。只有按照規章制度工作，才能夠符合安全生產的標準，從而減少煤礦安全隱患，減少煤礦安全事故的發生。

三、小結

煤礦安全管理在煤礦生產以及煤礦企業發展中都起著至關重要的作用，煤礦安全的完善是保障煤礦生產的必要條件，因此各個煤礦企業應當重視煤礦安全的監督與管理，并加大對煤礦安全的投入，提高對煤礦安全的重視。在安全的基礎上追求經濟效益，在經濟效益的基礎上追求可持續發展，從而推動整個煤礦行業的長足發展。