新形勢下差旅費探討

張春艷

【摘要】差旅費是行政事業單位和企業的一項重要的經常性支出項目。在新的形勢下，舊的差旅費報賬制度已經不能適應當前的業務活動。尤其今年國家新的財務制度執行之后，如何進一步加強對差旅費的管理，需要我們與時俱進，制定更符合日常業務活動的差旅費制度，確保有效的差旅費制度能夠起到減少財務支出，規范財務制度的作用。

【關鍵詞】高校 ?新形勢 ?差旅費 ?問題

差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區公務出差發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。新形勢下，高等教育“雙一流”建設不斷深化，高校學術交流活動日益增多， 差旅費報銷業務已經成為各高校經濟活動的重要財務業務事項和高風險領域。高校應根據教學、科研、管理的實際要求，結合本校實際，按照以人為本、精簡高效、實事求是、的原則，完善差旅費管理。隨著高校教育事業的不斷發展，教職工出差辦事、學習調研、參加培訓、學術交流或學術會議的各種活動日漸頻繁，與其相關的各類差旅費的報銷工作也隨之增多。差旅費作為高校財務報銷中主要內容，也是高校財務管理的重要工作。尤其今年新的會計制度下，大部分高校也重新制定了新的差旅費管理辦法，但在實際報銷工作中仍存在著一些具體問題，本文結合我校實際情況，對新形勢下高校差旅費報銷規定實施過程中出現的問題提出一些探討。

一、高校差旅費報銷現狀

高校教職工因公出差的交通費和住宿費是財務部門日常差旅費報銷的主要項目，報銷的實際標準單位都制定了專門的財務管理辦法，并規定出差人員應當按照規定報銷各種差旅費用，不符合報銷標準的不予報銷，但在實際報銷工作中，仍然存在著一些具體問題。

（一）乘坐交通工具所出現的問題

城市間交通費是指教職工因公到常駐地以外地區出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具發生的費用。在實際報銷過程中出現的問題則有幾種情況：

（1）職工在離常駐地比較近的地區出差，通常由于方便出行，而采取駕駛自己或同事私家車的方式出行，則可以用汽車加油發票來作為報銷車費的依據，加油時間不超過出差當日的前后一周。這種方式雖然方便，但是存在安全隱患，路途中的意外情況責任很難分清楚，學校也沒有相應規定。

（2）由于事情緊急或臨時通知，部分老師急需出差，但是相應級別的車票已售完，無法購買相應等級的車票，那么這種情況車票超支部分就只能個人自理。我們學校按照中央規定，只有教授級別的職工才能乘坐飛機，這就給老師假期出去培訓學習造成了很大困擾，假期火車、動車、高鐵票源都很少，而且沒有規定可以從其他城市中轉。相對于現在的發達的交通網絡，落后的車費報銷制度急需改善。

（二）住宿無住宿發票以及無法刷公務卡的問題

住宿費是指教職工因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）而發生的房租費用。一般城市內的酒店都有正規發票，但在實際工作中教職工出差到野外邊遠地區、農村進行科研項目研究和數據采集的情況，住在農戶家中，或出差住在自己家中等情況，確實無法取得住宿費發票，我們都無法予以報銷。公務卡的刷卡也是實際問題，有些地方確實沒有pos機可以供職工刷卡的，只能自己寫情況說明，然后由其部門領導簽字確認方能報銷。

（三）公雜費和伙食補助費認定過于復雜

主辦方統一安排食宿的但是不自理的 ;主辦方統一安排食宿，費用自理的 ;主辦方只安排伙食，不安排住宿的;主辦方僅安排住宿;不安排伙食的。培訓和會議也各有不同，培訓不管主辦方有無安排，我們都不予報銷，公雜費培訓中途減半處理，如果主辦方安排了食宿，公雜費就無法報銷。會議的公雜費則是會議中減半報銷處理。會議和培訓的在途公雜費和伙食補助則是統一標準。

二、高校差旅費的研究對策

（一）采取多種方式進行車費報銷

由于考慮職工駕駛私家車出差無法保障其安全，出現安全事故也無法認定，高校可以采取幾種方式來規范出行交通工具報銷的問題。單位教職工可以乘坐飛機、高鐵、動車、火車和汽車出行，飛機的審批程序按照原來的規定，只能教授和院級領導才能乘坐，考慮現在交通出行的多樣性，我們新的規定也照顧了普通職工，也可以乘坐飛機。高鐵、動車可以乘坐二等座，由于我們沒有處在省級城市，高鐵動車出行比較麻煩，通常需要去幾個大的城市中轉乘坐，原來規定是不能繞路乘坐，這樣就對教職工出行造成很困擾。

考慮到在新形勢下，全國交通網絡日益發達，實際制度中，就可以允許教職工去幾個交通樞紐城市正常中轉，這樣就讓廣大教職工出差的便利性和實效性大大增強。

（二）公務卡應用大力推廣

公務卡通過這幾年的大力推廣，已經廣泛應用于單位職工的日常報銷中。但是還有部分的職工因為自身各種原因，無法辦理信用卡，這種情況下，應該采取由單位出面和銀行溝通協作，促使銀行能盡快給職工辦理公務卡。另一種情況，出差到邊遠山區或者確實無法刷公務卡的地方，需要報銷人員寫出書面說明，部門領導簽字確認方能報銷。

（三）公雜費和伙食補助費認定不能太復雜

學校人事部門認為，職工除外培訓是自己學習的過程，應該不用報銷餐飲費和公雜費，住宿費還要折算計算，在實際操作中，培訓和會議的情況大不一樣，對于會計和報銷人員來說都非常的繁瑣。對于這種情況，我們認為培訓和會議可以列為一樣的費用，并在公雜費和餐飲費的認定上簡單準確處理即可，過細的各種差旅規定，反而成為發展單位會計制度方面的絆腳石。

差旅費報銷是學校的一項重要的經常性支出，高校的財務人員在實際工作應用中，應該以滿足教學科研需要、滿足師生差旅需求為出發點，加大增加差旅費開支透明度，為師生提供更加優質、便捷的財務服務。在新的差旅費辦法執行期間還會發生很多新情況，出現很多新的問題，我們一定要緊跟形勢，不斷完善高校差旅費制度，以促進高校教育事業的可持續發展。

參考文獻：

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