基于全面預算管理的煤炭企業內部控制優化策略

趙建華

摘 要 隨著我國經濟的發展和煤炭企業面臨市場環境的變化，煤炭行業市場競爭的激烈性，正推動煤炭企業通過不斷優化自身管理水平來獲得更強的市場競爭力。煤炭企業在經營中經常面臨很多財務風險問題，通過全面預算管理提升企業內部控制水平，將對促進企業穩定發展提供更好的幫助。本文在研究當前煤炭企業在全面預算管理要求下，探索內部控制存在的問題和優化對策，希望通過本文的探究，能夠給煤炭企業的經營管理優化提供一些有效建議。

關鍵詞 全面預算管理 煤炭企業 內部控制 策略優化

一、引言

我國經濟不斷發展，能源隨著經濟的發展消耗量過大。經濟發展與能源匱乏已經成為當今社會發展的突出矛盾之一。煤炭作為人們生產生活中的基礎能源，被廣泛應用，對人們的生活有著重要的影響。煤炭行業作為國民基礎性產業，其發展的好壞，直接影響國民經濟的整體發展，以及民生制度的落實推進。所以，煤炭企業應該不斷提高自身發展的能力，通過內部優化手段提升預算管理能力，重視企業內部財務控制，進行合理風險評估，實現企業資金利用最大化。這是煤炭企業健康、持續發展的重要前提和保障。

二、提升煤炭企業全面預算管理的重要性

煤炭作為人們日常生產生活中必不可少的基礎能源，對人們的生活以及國家經濟的發展具有直接的影響。煤炭行業由于受到多種因素的影響，例如市場經濟體制、煤炭資源的儲存量，市場需求等，在經營上較一般的企業，風險較大。所以，為了業能夠實現平穩、健康的發展，企業應提高內部風險控制能力，加強企業內部預算，制定企業內部規定，實現預算的規范化管理。全面推動企業向現代化、科學化方向發展，促進企業通過內部結構的優化，實現企業產業升級。同時，根據企業自身發展的實際情況，基于全面預算管理的內部控制，制定適合企業發展的戰略目標;適應市場經濟的發展，提升煤炭企業在市場中的競爭力。所以，應該重視提高煤炭企業內部預算管理能力，使企業始終適應市場經濟的發展，確保企業實現可持續發展的目標。

三、基于全面預算管理角度的煤炭企業內部控制現存問題分析

（一）企業管理層的全面預算管理意識有待提升

全面預算管理能力水平對煤炭企業實現全面發展，具有直接的影響。雖然全面預算管理的理念一直在各大行業中被廣泛推行，但是在企業實際日常運轉中，由于缺乏全面預算管理的意識，管理層未能認識到企業內部預算管理的價值。這嚴重阻礙煤炭企業內部優化以及控制能力的提升，無法提高企業內部控制能力，從而促進企業全面的發展。同時，煤炭企業領導者、決策層，缺乏長遠的眼光，較注重眼前發展的利益，沒有為企業全面發展提供財務規劃風險預控等措施;導致全面預算管理制度在企業中難以推行，影響企業內部發展以及企業潛力的激發。

（二）全面預算管理制度仍需健全

要想充分發揮全面預算管理在煤炭企業中的作用，構建健全的全面預算管理制度是前提保障。但是，大多數企業由于缺乏對全面預算管理的了解，企業全面預算管理制度不健全，企業在會計核算、風險評估、預算編制等環節缺乏準確的依據。所以，為了企業的發展，企業應注重全面預算管理制度的構建，為不斷提高自身能力，形成強有力的競爭力，提供制度依據。

（三）全面預算管理的信息化建設程度不足

全面預算管理是煤炭企業發展中的重要環節，涉及不同部門之間的協作配合，是一項較為復雜的綜合性工作。為了能夠提高全面預算管理的能力，應該加強企業控制，提高企業預算的水平以及效率。但是，由于傳統財務會計核算方式的影響，企業在進行全面預算時，仍然過度依靠人力，預算水平較低，工作效率不高。所以，企業全面預算管理應該緊跟時代的腳步，充分利用信息化、計算機技術，合理構建企業預算管理信息平臺，提高全面預算管理的能力以及效率。

四、完善煤炭企業內部控制的對策

（一）加強煤炭企業管理層的內部控制意識

領導者作為企業的領頭羊，是整個企業的決策者，領導者首先要樹立企內控的意識，提升企業內控的觀念，從而促進整個企業管理層內控意識的樹立。企業可以通過聘請專業人員，在企業內部開設講座，學習企業內控相關知識，使企業管理層以及員工充分認識內控對企業發展的價值作用。企業能夠通過內部控制提升自身經營管理能力以及經濟效益的獲取。內部需要企業各部門之間的協調配合，需要對各部門的職責權利進行劃分，才能實現企業內部之間的高效配合，實現資源整合的最大化。

（二）提升全面預算管理信息化水平

科技化、信息化已經成為社會發展的趨勢，計算機技術融入人們的生產生活之中，深切地變革了企業的發展方式。煤炭企業要想實現高效、有序的全面預算管理，應該結合企業自身發展特點以及發展前景，根據戰略目標的制定，建立具有企業特色，能夠促進企業發展的全面預算管理信息平臺。全面預算管理信息平臺應該合理整合企業內部各部門資源，實現數據的全面性、整體性，能夠對企業發展進行合理的預算以及風險分析。

五、結語

煤炭企業作為我國國民資源基礎產業，逐漸引起了社會的廣泛關注。煤炭企業的發展直接影響人們的生活以及社會經濟的進步，應不斷加強企業內部控制管理，通過加強企業內部預算能力，優化企業內部資源，實現資源整合最大化。構建企業全面預算管理信息平臺，制定相應的監督管理機制，促進全面預算管理能力的提高，以確保企業實現可持續發展的目標。

（作者單位為臨沂礦業集團有限責任公司）

參考文獻

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