美國過度去工業化的經驗教訓及對中國的啟示

何雪

【摘要】美國在其內戰結束后，開始快速推進工業化，到19世紀90年代中期，美國已經是世界工業強國。二戰后經過20余年持續快速發展，美國經濟結構發生了重大的變化，制造業和農業相對于服務業在持續下降。到20世紀70年代，美國生產率增長放緩，社會不安現象增加，經濟生活中許多負面消極的現象在凸顯，去工業化問題日益明顯。目前，我國開始進行產業結構調整，并開始出現去工業化現象。去工業化作為一個國家經濟轉型升級過程不得不面臨的環節充滿著風險與挑戰，美國的過度去工業化中出現的問題會給我們的經濟結構調整帶來一些啟示。

【關鍵詞】去工業化 ?經濟政策制定 ?經濟結構調整

一、美國過度去工業化背景及產生的問題

（一）美國過度去工業化背景

“去工業化”指一個國家的工業化發展到一定階段后所表現出的制造業就業比重持續下降的現象。在全球工業化進程中，相繼發生三次產業革命。第一次產業革命于18世紀60年代首先發生在英國，由機器大生產代替傳統工廠手工業，這是工業化的起源。二次世界大戰以后，第三次產業革命由美國率先發起，國際經濟格局發生轉變，世界制造業活動領域開始向更多國家和地區擴散。尤其在20世紀60到90年代，中國的沿海地區利用自身的比較優勢高速發展，相繼步入工業化階段。而美國等“趕超工業化大國”由于高新技術產業的快速發展，開始進入后工業化社會，這就是所謂的去工業化。

（二）美國過度去工業化產生的問題

隨著全球化進程的加快，經濟增長乏力和勞動力成本上升等問題的出現，以美國為首的資本主義國家開始出現去工業化的苗頭，表現為被迫去工業化。相比較而言，美國由于先發優勢，相對得到不少好處，但是不利的影響也比較突出，引爆了美國的“次貸”危機。在資本主義國家去工業化進程中，對于再工業化的辯論此消彼長，一部分學者認為只要再工業化才可以逆轉經濟下降的趨勢，去工業化已經惡化了資本主義國家的宏觀經濟環境，而且導致實體經濟與虛擬經濟的關系往崎嶇的道路上發展。然而，失去實體工業支撐的去工業化經濟體卻并沒有出現經濟失衡和增長停滯等現象，這也是因為泡沫經濟的支撐。全球金融危機以來，為了擺脫經濟危機的困擾，再工業化的呼聲越來越高。金融危機之后的發達國家由此走向工業化回歸，步入工業化與金融化并重的發展軌跡，即實現再工業化戰略。

二、美國經濟結構與中國經濟結構

（一）美國經濟結構現狀

目前，美國以金融服務業為主的第三產業占GDP的比重已達到80%以上，而以農業為主的第一產業只占GDP總值的1%，以新能源、新材料、生物科技、高新技術產業為主的第二產業占GDP總值的20%左右。現代服務業占據產業鏈的最高端，具有較高的附加值和對第一產業、第二產業的巨大的整合功能。美國服務業就業人口占全部就業人口的比例達到70%以上，居民社會消費總額占GDP總值的80%。

（二）中國的經濟結構

分產業看，第一產業增加值約占GDP總值的11%;第二產業增加值約占GDP總值的49%;第三產業增加值約占GDP總值的40%，與美國服務業所占比例相差一半，比印度服務業占GDP的比重低20%。中國服務業就業人口只占就業總人數的30%，居民社會消費總額只占GDP總值的35%。而且中國第二產業中房地產行業的產值就已經達到10%，其它大部分工業產值來自輕紡工業以及污染嚴重的采礦業、鋼鐵業、水泥業、化學工業，高新技術產業所占比重不到10%。

從美國和中國各自的第一、第二、第三產業占比以及產業增加值可看出，兩國均存在產業結構不合理的問題。美國服務業占比過大，工業占比過小，實體經濟嚴重空心化;中國制造業發達，但是生產的產品都是低端低質量的商品。中國的經濟結構要實現轉型升級，就必須經過去工業化這個過程，美國目前主要問題是第三產業占比過大，第一和第二產業占比過小。

三、美國過早去工業化給中國帶來的啟示

（一）警惕過早去工業化

經濟學的研究早就發現，過早提高消費占比，國民收入中更多的部分用于消費，不利于生產率的提高，同樣，在勞動力成本較低的時候把更多勞動力從制造業轉移到服務業以后，總體生產率會下降，這是全球的經驗，所以，過早提高消費和服務業的占比會降低生產率的增速和水平，最終扭曲經濟的長期增長趨勢。所以，這些年來我們在政策上實現經濟再平衡的結果是，中國很可能在經歷“過早去工業化”。而過早地去工業化有可能負面影響中國經濟的增長前景。

（二）制造業需要改造升級

從金融危機的產生到西方“再工業化”的提及，當代資本主義國家經濟出現衰微的現象，這為我國正確處理制造業和服務業的關系提供了理論依據和警示。據統計，當前我國制造業銷售利潤率為6.19%，而發達國家一般在13%～20%之間，遠高于我國的發展水平。我國制造業企業在工業設計方面的投入比例非常少，幾乎不到1%，而發達國家的資金投入可占總產值的5%～15%，美國等國家高至30%。中國必須充分認識到制造業的核心地位，調整傳統制造業的轉型升級，實現制造業大國到制造業強國的轉變。

（三）大力發展新興產業

美國等資本主義國家提出的“再工業化”策略，是為了重新振興制造業在美國經濟中的主導地位，對傳統制造產業的改造轉型和優化升級，表現為大力發展新興產業，實現產業結構的全面升級。因此，新型“中國模式”的工業化道路應該遵循“循環經濟”的客觀要求，大力發展戰略性新興產業，使中國經濟平穩快速發展。

（四）強化金融管制，完善金融監管體系

貨幣信貸領域和產業資本是資本獲得利潤的兩種主要方式。因此，當資本不能通過產業資本的方式獲利時，便通過信貸領域獲得利潤，而且通常的情況是，通過投機或過度金融化的方式獲得利潤。隨著產業資本獲利空間的逐漸萎縮，中國的確存在著發生全面投機危機的風險。因此，必須加強貨幣金融領域的規則，防止產業資本流入貨幣金融領域。

四、結束語

去工業化是一種經濟現象，我們必須客觀認識它的存在。如果僅僅從宏觀經濟視角下的狹義角度看，單純的把去工業化看作制造業產出和就業份額的下降，那么，根據配第定理的表述，去工業化是社會經濟發展到一定程度后所必然出現的一種正常的轉型和變革現象。特別需要注意的是，根據歷史發展的客觀趨勢，如果這一階段能順利實現經濟發展方式的轉變，則可以成功躋身為高收入國家。過渡不順利，則陷入經濟增長的停滯期而徘徊不前。以美國為首的西方資本主義國家和亞洲的日本與韓國似乎普遍已完成這一過渡，雖然目前有不同程度的問題有待解決。

從目前的情況來看，我國僅開始對工業化的深入推進階段，并未出現總量上的去工業化，但是，由于我國經濟的迅速發展和區域發展不平衡的顯現，部分省份已經出現了去工業化的苗頭，這需要我們保持警惕。中國需要分析和總結美國去工業化的經驗和教訓，通過結構性和區域性去工業化穩步發展，以科技和創新為落腳點，完善金融體系和實施行之有效的資源配置策略，走新型“中國模式”的工業化道路。

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