邁向普通高中教育現代化的新起點

李希貴

近日，國務院辦公廳印發了《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（以下簡稱《意見》），這是全國教育大會召開、《中國教育現代化2035》頒布之后，專門對普通高中教育改革發展作出的重大部署，充分體現了國家對普通高中教育的高度重視，是新時代普通高中教育加快邁向現代化的動員令、規劃圖、任務書，必將產生重大而深遠的影響。

這是指導思想、發展目標上的一次新定位。《意見》開宗明義，旗幟鮮明提出要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務;要發展素質教育，遵循教育規律;要深化育人關鍵環節和重點領域改革，堅決扭轉片面應試教育傾向;要努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。這些要求為新時代普通高中教育改革如何改、怎么改提出了明確目標、原則、任務，定位高遠、方向明確、任務清晰。普通高中學生處在世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，必須把用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人放在首要位置，必須堅決扭轉“唯分數、唯升學”的頑瘴痼疾，更加遵循教育規律和人的成長規律，全面發展素質教育。通過卓有成效的改革，不斷完善德智體美勞全面培養體系，建立健全立德樹人落實機制，與普通高考相匹配的選課走班等教學改革蹚過深水區、走向新常態，辦出符合新時代要求、具有中國特色的現代化高中教育。這是國家賦予廣大教育工作者特別是高中學校干部、教師的責任和使命，應該提高認識，與時俱進，抓住機遇，乘勢而上，努力做到知行合一，依靠思想解放、觀念轉變，更加積極主動實施《意見》提出的各項改革任務。

這是改革方略、實施舉措上的一次新突破。《意見》提出了高中育人方式改革的方向、重點，對體系、課程、管理、發展、評價等都做了全面、系統的設計，具有全局性、針對性、可操作性強的鮮明特點，體現了新時代推進高中教育改革的整體性、系統性、耦合性，與以往相比有重大突破、許多創新。在構建全面培養體系方面，突出德育時代性，強化綜合素質培養，拓寬綜合實踐渠道，完善綜合素質評價;在優化課程實施方面，全面實施新課程新教材，完善學校課程管理;在創新教學組織管理方面，要求有序推進選課走班，深化課堂教學改革，優化教學管理;在加強學生發展指導方面，要求注重指導實效，健全指導機制;在完善考試和招生制度方面，要求規范學業水平考試，深化考試命題改革，穩步推進高校招生改革。這些措施要求緊緊圍繞“培養什么人、如何培養人、為誰培養人這個根本問題，對教什么、如何教，學什么、如何學，評什么、如何評，都作出了原則性規定，既對已有改革經驗給予了總結肯定，也對普遍存在的問題、弊端做了撥亂反正，給出了“工具箱”。一分部署九分落實，作為高中學校應認真組織學習，全面貫徹實施，對照《意見》要求逐項逐條反思學校行為，從制度機制改革入手，點上突破、面上推進，久久為功，實現育人方式的根本轉變，培養出能夠擔當民族復興大任的一代又一代新人。

這是保障同步、全面推進上的一次新出發。《意見》不僅在教育教學方面有明確要求，而且對如何保障改革措施落地，解決普通高中學校發展中面臨的困難，也一并給出了“藥方”，體現了改革要求的統一性。普通高中學校編制不足、教師不夠、績效不活、資源短缺等一直制約高中發展，特別是選課走班帶來的上述問題更加突出，這次《意見》不但有“說法”，而且責任明確、標準明確、完成時限明確，“辦法”也很多，尤其是要求“國務院教育督導委員會要把推進普通高中教育改革發展作為對省級人民政府履行教育職責督導評估的重要內容”“省級教育督導部門要強化對市、縣政府履行相應職責的督導”。這些都表明了政府整體推進、集體行動、加快變革，全面實現高中教育現代化的堅強決心。作為高中學校要有緊迫感、責任感，不等不靠，積極主動;也期盼各級政府部門盡職盡責，保障到位、監管到位、服務到位，真正做到習近平總書記提出的“堅持把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋”，在經濟社會發展規劃上優先安排教育、在財政資金投入上優先保障教育、在公共資源配置上優先滿足教育和人力資源開發需要;特別是根據普通高中進入“內涵發展”新階段的新要求，應按照現代治理的要求，進一步下放學校辦學自主權，在黨的領導下，政府宏觀管理、學校依法辦學、社會廣泛參與、各方共同推進，全面開創普通高中育人方式改革的新局面，依靠高中突破帶動整個基礎教育變革，在教育現代化進程中走在前列。

（作者系北京市十一學校校長，本文轉載自2019年7月3日中國教育報）

責任編輯 施久銘