做實重大事項決定權

俞仁

作為長江上游陸域面積最大的江心島，廣陽島山水資源豐富、景觀獨特，曾是古代巴人的主要聚居地，也是長江漁獵文明的發源地之一，在抗戰時期還是護衛重慶的空軍基地，島上文物保護單位較多。

令人遺憾的是，在較長的一段時間里，由于無序開發、人為損毀、自然災害等原因，廣陽島的生態環境遭受破壞，部分文物也被損毀。

重慶人熱切期盼廣陽島能得到更好的保護和規劃建設。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視生態文明建設，提出一系列新理念新思想新戰略?？倳浺笾貞c加快建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地。抓好廣陽島的保護和規劃建設，就是深入踐行習近平生態文明思想、貫徹落實總書記對重慶重要指示要求的具體行動。

推動廣陽島的保護和規劃建設，市人大責無旁貸。曾有人大代表建議市人大制定地方性法規來加強廣陽島片區的規劃建設，后經深入調研、走訪選民，認為制定地方性法規的時機不成熟。最終，市人大常委會作出了關于加強廣陽島片區規劃管理的決定。

人大出臺決定，讓廣陽島片區的保護和規劃建設邁出了實質性的一步。有市人大代表說，決定要求，建立生態保護負面清單，禁止在核心管控區內進行土地出讓和商業開發建設。同時，嚴控核心管控區內建筑規模和建筑高度，建筑總規模不超過20萬平方米，標志性景觀建（構）筑物高度不超過70米。

行使重大事項決定權的關鍵在于落實。實踐證明，行使監督權是實現決定權的保障。市人大常委會此次作出的法規性決定，就對開展人大監督作了相關規定。如，充分發揮人大代表的作用，通過調研、視察、聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查、詢問和質詢、特定問題調查等方式，加強對本決定執行情況的監督。發現有違法行使職權情形的，向有關機關提出追究責任的建議。

市人大及其常委會將綜合運用多種監督方式，讓決定立得住、行得通、真管用，做實人大重大事項決定權。在今后的人大工作中，市人大及其常委會將積極行使重大事項決定權，對影響改革發展穩定的重大問題及人民群眾關注的熱點難點問題，及時作出決定決議，推進重大決策科學化民主化法治化，讓人民滿意，推動全市經濟社會又好又快發展。