截止2019年8月15日,共發生非洲豬瘟疫情152起,其中家豬疫情148起,野豬疫情4起。疫情共涉及31個省份的130個區縣,目前已有140起疫情解除封鎖,占總疫情數的92%;其中,25個省份的疫情已全部解除封鎖,分別為遼寧省、河南省、江蘇省、浙江省、安徽省、黑龍江省、內蒙古自治區、吉林省、天津市、山西省、湖南省、重慶市、江西省、福建省、上海市、北京市、陜西省、廣東省、甘肅省、寧夏回族自治區、山東省、河北省、新疆維吾爾族自治區、西藏自治區、海南省。其中,2018年共發生疫情99起,家豬疫情97起,野豬疫情2起,疫情共涉及23個省份82個區縣。2019年以來,共發生疫情53起,家豬疫情51起,野豬疫情2起,疫情共涉及20個省份48個區縣。總體來看,存欄500頭以下的場戶發病率及病死率較高。可以看出,養豬量越少的豬場,其生物安全水平越差。
1.生豬及生豬產品的異地調運。這是我國的國情,隨著生豬及生豬產品頻繁的異地調運,非洲豬瘟迅速由北至南傳播。
2.非洲豬瘟傳播關聯圖(見圖1)

非洲豬瘟傳播關聯圖
1921年在肯尼亞首次報告非洲豬瘟,但于1888-1897年就已經出現大量豬死亡的病例。1957年非洲豬瘟首次跳出非洲大陸,首先在葡萄牙出現疫情,隨后疫情蔓延至馬耳他、意大利、法國、比利時、荷蘭。1971年,從西班牙傳入古巴、海地、多米尼加和巴西。2007年,傳入高加索(格魯吉亞、亞美尼亞和阿塞拜疆)、東歐(白俄羅斯、保加利亞、捷克共和國、匈牙利、摩爾多瓦、波蘭、羅馬尼亞、俄羅斯、斯洛伐克和烏克蘭)、波羅的海國家(愛沙尼亞)。
·海陸空口岸的殘羹、垃圾——對全國、華南
·攜帶入境的污染豬肉及制品——對全國、華南
·走私——對全國
·野豬活動——來自鄰國,對東北、西北形成壓力
·進口豬肉——來自東歐,對全國形成壓力
·引進種豬精液——來自東歐,對全國形成壓力

表1 其他國家的可能傳入途徑
2019年1月24日頒布的《非洲豬瘟疫情應急實施方案》較2017年9月20日頒布的《非洲豬瘟疫情應急預案》有了一些新變化。
1.優化應急處置方案
1)運輸途中發現的疫情,一般不再劃定疫區、受威脅區。
2)只撲殺疫點生豬和流行病學關聯豬群。
3)如果采取哨兵豬監測措施,解除封鎖時間由42d縮短為30d。
4)屠宰場自行檢測、主動報告疫情,48h恢復生產。否則,需15d。
5)養殖場解除封鎖后,引入哨兵豬進的,空欄時間縮短為45d。
6)肉品/飼料等檢測陽性的,不作為疫情。
2.加強屠宰場監管
屠宰環節多途徑散毒,可以通過運豬車將病毒傳播給其他養殖場,通過血粉制成的飼料進入養殖場,豬肉中的病毒通過泔水進入養殖場。因此,必須加強屠宰場的監管。
2019年2月1日農業農村部119號公告和2019年4月3日市場監管總局17號公告規定,血液要批批檢,必須基于實驗室檢測出證,加工企業/經營者必須批批查證,作業后要做徹底清洗消毒。并且,嚴厲打擊私屠濫宰。
3.加強實驗室管理
20世紀60年代,葡萄牙和西班牙使用弱毒疫苗(細胞傳代致弱),55萬頭豬免疫后有12萬頭出現關節腫脹等免疫副作用,且出現大量病毒攜帶豬。弱毒疫苗接種后,大多數免疫豬雖能在長時間內保持
健康狀態,但最終仍會出現慢性感染,且死亡率達10%~50%。因此,未通過國家批準的實驗室產品不得進入市場使用。
4.限制生豬及其產品調運
我國生豬調運網絡極其復雜,存在因利益驅使逃避檢疫,非法銷售生豬從而引發非洲豬瘟疫情的情況,如湖南省桃源縣某集團公司運輸依法應當檢疫而未經檢疫的生豬引發動物疫情案。
2018年8月首個非洲豬瘟疫情發生后,我國就生豬及其產品調運出臺了一系列政策,8月8日禁止疫情所在地區生豬及其產品外調,8月31日分層限制疫情省市縣生豬及其產品外調,9月11日暫停疫情省相鄰省份生豬外調,10月18日取消活畜禽運輸“綠色通道”制度,12月27日疫區所在縣生豬“點對點”調運,并實施基于實驗室檢測的檢疫出證制度,關閉生豬交易市場。
5.加強車輛監管
2018年10月31日農業農村部第79號公告規定,運豬車具備防滲、空間、飲水等條件,跨省調運的應裝配GPS,裝載前后要嚴格清洗消毒。
6.推進分區管理
1)建立區域內省際間聯席會議制度。
2)統籌協調疫情防控、產業布局、調運監管、冷鏈物流、市場供給等工作。
3)引導、扶持建設集養殖、屠宰、加工、冷鏈配送于一體的產業集團,按國際標準建設生物安全隔離區(無疫小區)。
4)建立從養殖、運輸、屠宰到豬肉加工、消費以及病死動物無害化處理等環節的全鏈條監測體系,評估認證無疫省。
7.禁止泔水喂豬
2018年10月18日 后50%(36/72)的疫情,50%(14/28)省份的首例疫情都于泔水喂豬有關。
8月30日禁止疫情省和周邊省餐廚剩余物喂豬,9月18日全國范圍內禁止餐廚剩余物喂豬。
8.規范豬源飼料成分管理
9.提升養殖企業生物安全水平
大型養殖企業疫情傳入擴散方式如出一轍,均系車輛帶毒帶毒傳入,尚未證實飲水和飼料引發的源發疫情;同時,據觀察,出豬間附近棟舍先出現病例的風險比其他豬舍高15倍。
養殖場的病毒釋放和全鏈條污染:
1)病毒傳入:沒建設或運行淘汰母豬出豬臺、內部車輛清洗消毒制度不嚴格。
2)2~3月隱形、緩慢傳播:淘汰母豬、疫病混淆。
3)交叉污染、快速傳播:內部轉運車輛污染,飼養人員、獸醫人員。
實踐證明,管理越嚴、設施越好,疫情傳播速度越慢。
在加強規模豬場和種豬場管理上,要進一步強化內部生物安全管理,大養殖場主動引導周邊中小場戶逐步棄養、退養,建立種豬調出檢測和調入隔離觀察制度、供精公豬檢測合格制度,嚴格控制三員機械性傳播(販運人員+保險理賠員+動物防疫員)、車輛機械性傳播(出豬臺、內外部車輛、市場、屠宰場)以及蒼蠅/老鼠(帶毒)小范圍傳播。
10.規范檢測信息發布
2018年8月30日出臺規定,未經授權,不得發布發生疫情信息和排除疫情信息。2019年3月4日再次強調要規范檢測信息的報告、使用和發布管理。同時要強化宣傳培訓,提高對非洲豬瘟的認知度。(本文根據錄音整理,未經本人審閱,如有出入,以專家本人意見為準)