民用爆炸物品使用現場的安全管理

劉容

摘 要：民用爆炸物品的使用一直存在著諸多問題，爆炸物品的使用存在著一定的風險，這就需要政府采取相應的措施來加強民用爆炸物品使用現場的安全管理。民用爆炸物品使用現場的安全管理，有利于維護我國政治及治安的穩定，同時還可以有效的預防并杜絕涉爆違法、違規案件及事故的頻頻發生。本文中既是從加強領導的安全意識和管理職能、加強相關從業人員的安全教育及綜合素質的培養、完善施工現場的監督和檢查機制、必要的安全管理資金和設施的投入等方面來論述加強民用爆炸物品使用現場的安全管理的重要性。

關鍵詞：民用爆炸物品；安全管理；使用現場

一、加強爆炸物品使用現場安全管理的重要意義

當前我國的國民經濟快速發展帶來了能源、交通、水利等建設項目的增多及規模的擴大，同時也導致許多企業和城市不斷進行著改建及拆遷，這就使得爆破技術的應用變得更加的廣泛。而各地爆破施工企業也得到了空前的發展，該行業的從業人員也在不斷地增多，炸藥能源的合理應用給人們帶來了幸福的生活和物質上的財富。但是必須對爆破物品從生產到使用的各個環節進行加強管理，否則可能引發一系列的治安違法事件，更甚會給國家和人民群眾的生命財產帶來一定的危害。目前隨著爆破施工項目的逐漸增多，對于爆破器材的需求也在不斷增大，民用爆炸物品的生產、儲存、銷售及購買的各個環節都已經達到了專業化，但在使用環節及爆炸物品管理的最后一個環節是涉及人數最多、最難管理的一個環節。在此過程中常常會發生爆炸物品的流失現象，這就導致引發了一系列的涉爆和違法事件，而究其根本原因，第一是爆破人員很大比例的一線爆破施工人員比較復雜，具有很強的流動性，綜合素質上參差不齊，沒有正確的法律法規意識，這就導致他們容易忽略爆炸物品安全管理的重要性。第二就是作業的地點比較分散、人員多，這就增加了爆炸物品丟失的可能性。第三是企業內部的規章制度管理并不健全，企業的監督檢查比較落后，給不法分子以可乘之機。第四是使用現場的施工人員的操作并不規范，這就在一定程度上留下了較為嚴重的安全隱患。由此可見抓好爆炸物品使用現場的安全管理問題，對維護政治穩定、有效預防和杜絕爆炸違法時間的發生有著重要的意義。

二、加強爆炸物品使用現場安全管理的方法

2.1加強領導的安全意識和管理職能

單位的領導要充分認識到安全生產工作的重要性和當前安全工作的嚴峻性，需要清楚的認識到搞好民用爆破物品的安全管理是貫徹實施十六大精神的具體體現。這就需要領導者加強自己的政治意識、責任意識、大局意識及安全生產意識，并需要始終堅持安全第一、預防為主的方針，同時還要將《中華人民共和國安全生產法》落到民用爆炸物品安全管理的各個環節，處理好安全和效益及發展之間的關系。爆破施工企業的內部還需要舍友安全負責人和相應的安全管理職能部門，并配備上專業的技術員、爆破員、安全員、押運員以及爆破器材的管理人員，建立完善民用爆破物品使用的安全管理體系，由此來確保安全生產與應用。

2.2落實安全生產責任制

為了能夠有效地預防和杜絕涉爆違法違規案件的發生，保障職工生命安全及國家財產的安全，由此來保證生產經營的順利進行促進經濟發展，需要根據《中華人民共和國安全生產法》及有關的法律法規可知，爆破施工的相關企業必須要建立健全安全生產的責任制。對于安全生產的管理必須要落到實處，且隊員每一次的爆破工程，要具體的劃分目標，將責任到人，必須使得每個施工人員都能夠充分認識到爆破物品現場的安全管理重要性及必要性，由此自覺地參與到爆破物品的安全管理之中。

2.3加強從業人員的教育和綜合素質上的培養

民用爆破物品的施工現場有著頻繁的人員參與，其中最多的是爆破員及輔助工，在爆破量比較大的、施工時間長的作業現場還可能設置有臨時爆炸器材庫，就有了相應的值班人員和發料員，而這些人的文化素質水平普遍比較低，特別是很多的爆破施工企業的輔助工、值班人員并非長期固定，這就導致流動性很大。且盡管相關人員會對這些人在進場前進行安全管理的知識培訓，但受到事件等因素的限制，他們對于政策法規的學習認識始終是有限的，難以再短時間內提高自己的工作責任心，甚至是在利益的驅使下，私自挪用民用爆破物品。所以爆破施工企業有必要對管理人員和從業人員進行定期的綜合素質教育和培養，首先要讓他們學習《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》等法規進行學習，在就是需要組織不同的施工環境、爆破方式、爆破規模等條件下的安全管理知識的學習。

三、結束語

總的來說，民用爆炸物品的使用現場安全管理是一個不斷的改進完善的過程，管理環節的任何一個忽略都有可能帶來不可挽回的損失，相關的職能管理部門和施工人員要有高度的責任感，給經濟的發展創設一個良好的社會環境。

參考文獻：

[1]國務院.中華人民共和國民用爆炸物品管理條例[S].1984.

[2]張其中，李曉飛，王紅漢等.爆破器材管理人員讀本[M].北京：冶金工業出版社，1994.