論事業單位財務管理的重要性與風險控制策略

一、事業單位財務管理的重要性

1.提高資金使用效率事業單位的資金主要源自財政撥款與事業收人等渠道。借助科學的財務管理，可以準確制定預算，優化資金布局，確保資金流向最關鍵區域。此外，強化對資金運用流程的監督與管理，以防資源的不當消耗與誤用，以提升資金的運用效益。

例如，在項目資金管理領域，借助嚴謹的預算實施與成本監督，能夠保障項目如期竣工，同時減少項目非必要支出，進而提升資金的使用效率。

2.確保資產安全完整事業單位持有的國有資產，主要包括流動資產及固定資產、無形資產等非流動資產。財務管理能夠有效提升對資產盤點、記錄及核算的管理。

構建并完善資產管理體系，以預防資產的流失與損毀。舉例而言，透過周期性的資產清點與核對，能夠即時揭露資產賬面與實際數量之間的差異，進而采取適當行動予以解決，以保障資產的安全與完整性。

3.促進事業單位可持續發展精良的財務管理能夠為事業機構的成長供給決策的根據。通過剖析財務數據并進行評價，事業單位的管理層能夠掌握單位的財務狀態與運營成效，適時識別問題并實施對策予以解決。此外，財務管理還能為事業機構的戰略部署與成長路徑供給輔助，推動事業機構的持續進展。

二、事業單位財務管理面臨風險

1.預算管理風險預算制定乃事業單位財務管理之核心步驟，若其過程缺乏科學性與精確度，勢必引發一系列負面影響。在預算規劃階段，若未能充分考量單位的具體需求、業務成長策略以及市場動態等關鍵因素，極易造成預算與實際情形顯著脫節。這種不科學、不精確的預算規劃可能導致資金預算不合理，從而引發重要項目資金匱乏，與此相反，非核心項目卻能獲得充足的資金支持。這無疑將對事業單位的常規運轉產生重大沖擊。預算執行同樣不可或缺，執行乏力、任意改動預算將引發嚴重后果。當預算執行缺乏有效的監督與管控機制時，某些單位或個體可能出于私利，任意改動預算。這種行為不僅會損害預算的莊重性和權威性，還可能導致資金的浪費和超出預算。舉例而言，原本專款專用以推進基礎設施建設的資金被轉而用于非緊迫項目，此舉不僅延宕了基礎設施建設的進程，還造成了資金資源的無效消耗。若績效評估準則模糊不清、評估流程缺乏公正與客觀性，則難以精確評估預算實施的成效，亦無法對表現優異的團隊或個體實施有效的激勵措施，對執行力不足者則難以施以有力的管控。

2.收支管理風險在財務管理范疇中，事業機構或面臨多重難關。首要是，支出管控環節，事業單位或會由于缺失嚴謹的支出管理機制，而引發無謂的損耗。諸如，某些非必需的開支或能獲批，或在采購流程里欠缺透明度及競爭性，致使成本攀升。再者，若欠缺恰當的預算管控及成本剖析，事業單位或難以對各項開支實施有效監督，進而致使資金運用效率低下。

其次，收支管理中另一核心要素乃成本管理。事業單位若缺乏高效的成本控制機制，或致資源分配及使用不當。諸如某些項目、活動，可能未經充分成本效益考量即行開展，引發資源浪費現象。加之，間接成本若未能妥善分攤與管理，亦可能造成成本核算失真，進而干擾事業單位財務決策之精準性。

3.資產管理風險資產采購流程中缺乏嚴謹評估可能導致負面結果。若在采購資產時未能充分考量單位的具體需求、資產的使用效益以及未來的資產使用效率，極有可能引發資產閑置與資源浪費的情況。例如，某些事業機構盲目采購高階設備，然而因缺乏專門技術人才或實際應用缺口，導致這些設備長期處于閑置狀態，從而引發了資源的巨大損耗。

資產日常管理不當亦可能導致諸多困擾。可能出現資產遺失或損毀的情形，此類事件不僅會干擾單位的常規運作，還會導致資產價值的減損。若未能構建健全的資產管理體系，對資產的記錄、存儲、應用等流程未能實施嚴密監控，則極易引發資產被非法調用、遺失或損毀的狀況。

三、事業單位應采取有效策略防控財務管理風險

1.加強預算管理

科學編制預算在事業單位開展預算編制工作時，應全面考量其發展戰略與年度工作目標。零基預算策略主張從零點出發審視每一項預算項目，摒棄既往開支作為參考，旨在促進資源的有效配置。績效預算則將預算與績效指標相融合，借助清晰的績效標準來評估預算的實施成效。在制定預算時，應全面搜集各業務單元的需求與見解，運用科學的手段進行解析與預估，精確設定預算的收入與支出范疇及其構成。此外，還需強化對預算編制的審查與評估。組織專家團隊對預算計劃進行深人審核，從合理性、可操作性、準確性等多維度進行評價。

嚴格預算執行構建并完善預算執行管理機制是保障預算有效實施的核心。確保各部分明晰其在預算實施中的責任與權限范圍，強化對預算執行流程的監控與管理。定期審視預算執行狀況，深入分析，即時識別問題，并相應地實施對策。嚴格監管預算變動，若有必要調整，則需遵循既定的審批流程。預算修訂需具備充足的理由與依據，遵循嚴謹的審核與核準程序，以避免任意修改預算造成預算管理的混亂。

強化預算績效評價構建健全的預算績效評估機制，對預算運用狀況及項目執行成效實施全方位評估。確立科學公允的績效評估標準，涵蓋經濟效益、社會影響、服務品質等多重維度。運用綜合的定量與定性分析手段，對預算執行與項目運作的成效實施公正評價。將評估成果與財務規劃相銜接，對表現卓越的計劃予以合理的表彰與資源增補，而對于績效欠佳的計劃則實施修正措施或縮減財務規劃。借此提開資金運用效率，保障事業機構的資產得以充分利用。

區域經濟 REGIONAL ECONOMY

2.規范收支管理

加強收入管理堅決執行國家收費政策，保障收費流程合法規范。構建全面的收入核算系統，精確及時記錄并分類各項收入。利用電子化管理，增強收入管理的效能與精確度，降低人為失誤及舞弊風險。

同時，強化稅務部門間的溝通協作力度，保障稅務申報時效性及準確性，防止稅務問題引發額外罰款與損失。定期對收人狀況實施審計，迅速識別并調整收人管理中的漏洞。

加強對事業收人、經營收益以及其他非財政收益的治理，旨在提升收益的品質。為了提升事業收入，應致力于優化服務品質與效能，拓展服務范疇，并開發多元化的收入渠道。針對營業收人，應強化市場調查與評估，確立恰當的運營戰術，提升商品或服務的市場優勢，確保收益的持續攀升。

嚴格支出管理構建并完善開支管理機制，嚴謹設定審批流程，強化對差旅費用、會議費用、培訓費用等開支的管控。制定詳盡的開支預算與核準程序，明晰各項開支的準則與范疇。針對差旅費用，應嚴控出差人員數量、時長及開支限額，強化對差旅報銷的審查與管控。對于會議開支，應嚴控會議規模、時長與經費限額，強化對會議費用報銷的審查與管控。在處理培訓費用時，應嚴謹限定參與培訓的人數、時長以及費用限額，并強化對培訓開支報銷流程的審查與管控。實施公務卡結算機制，以減少現金交易，進而提升開支的透明度。公務卡結算機制能夠有效規制公務開支行動，提升支出的透明度與可追溯性。為強化公務卡的管理與應用，確保其安全與高效運作，需采取有效措施。此外，還需強化對現金支付的監督與管控，嚴謹界定現金支付的適用場景與額度，以期降低現金支付所引發的風險與不便利。

加強成本管理強化成本觀念，建立健全成本核算機制，對事業單位各類業務流程實施成本核算與管理。為確保每位員工均能體認到成本管理的緊迫性，并培養起節儉成本的觀念。構建嚴謹有效成本計算體系，明晰成本計算的主體、策略與步驟，對各類業務操作的成本實施精確計算與解析。借助成本分析，識別成本管理的核心領域與短板，進而實施針對性策略以強化成本管控。

減少單位運營成本，提升經濟效用。需全面考量，以實現單位運營成本的縮減。減少運營開支，提升單體的經濟產出，為單位的持續繁榮奠定堅實基礎。

3.強化資產管理

科學購置資產構建健全的資產采購論證機制極為重要。企業在進行資產采購之前，應全面考量自身的實際需求與現有的財務能力。經過詳盡的調查與評估，識別出哪些資產為實際所需，哪些資產可暫行擱置。

通過此舉，能夠合宜地規劃資產購買策略，有效防止無目的的采購行為及資源的不當消耗。

在資產購置環節，必須恪守政府采購法規。這不僅能夠確保資產采購的合規性，還能保障采購流程的合理性與公平性。政府采購機制具備嚴謹的流程與準則，能夠有效遏制腐敗與不法交易的出現。此外，應強化對資產采購的管控，從采購方案的擬定直至資產的接收，均需指定專人執行，以確保各步驟均遵循既定準則。

加強資產日常管理構建并完善資產管理制度是強化日常資產管理的穩固基石。資產管控機制的優化，能夠為資產的日常運作供給清晰的指引與標準。確保資產管理人員明確其職責極為關鍵，通過細致的職責界定，使每位成員都能清晰理解自身在資產管理過程中的角色與應承擔的任務。

對資產的使用、通過實施標準化的維護與保養策略，可以顯著提升資產的運作效能。確立資產運用準則，明晰資產的應用范疇與操作流程，有助于防范資產的誤用及損耗。資產的運用準則應涉及多維度內容，具體包含但不限于資產的使用權、操作程序、使用須知等。

此外，應周期性地對資產實施維護與保養，以期延長其運作周期。對于關鍵資產，應制定專屬的維護與檢修方案，清晰界定執行周期、具體任務及責任歸屬。

規范資產處置制定資產處理核準機制，確保所有資產處理活動均遵循既定的流程與方法執行。資產處置審批機制的構建，能夠保障資產處置的合規性和程序性。在資產出售后，需進行詳盡的評估與核準，以確保資產出賣的正當性和合理性。制定資產處置核準機制，確保所有資產處置活動均遵循既定的流程與方法執行。資產處置審批機制的構建，能夠保障資產處置的合規性和程序性。對于數量較多或者價值較高的資產，還需通過拍賣等公開方式處置，以保障資產處置的公開、公正與公平。

事業單位的財務管理乃其管理體系的核心元素，對于確保事業單位的正常運轉及實現長期成長至關重要。鑒于當前事業單位財務管理所遭遇的風險挑戰，我們應予以高度關注，并積極實施有效的風險管理措施。通過強化預算管控、優化收支流程、加強資產治理、提升財務專業人員能力等策略，持續增強事業單位財務管理效能，有效減少財務隱患，為事業單位的繁榮發展奠定堅實基礎。

（作者單位：青海省測繪質量監督檢驗中心）