供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下農(nóng)村電商物流服務(wù)體系建設(shè)

蘇珍 孫國榮

摘 要：鑒于農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)狀，建設(shè)完善的物流服務(wù)體系是當今農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。采用文獻研究法和調(diào)研訪談法對農(nóng)村電商物流服務(wù)體系存在的問題進行研究，基于解決小農(nóng)戶和大市場之間的矛盾，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效農(nóng)村增綠，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)在要求的目標。提出建立“第三方+郵政+客運+草根物流”四位一體的物流運作模式，培育“供銷+郵政+農(nóng)機”三位一體的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)模式，建立“農(nóng)村+電商”二位一體的雙向流通服務(wù)體系等建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 農(nóng)村電商物流 服務(wù)體系

2016年1月27日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十二次會議，研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案。自2004年以來，國家相關(guān)部門連續(xù)出臺了一系列政策，助推農(nóng)村電子商務(wù)及物流業(yè)的發(fā)展，尤其是中央連續(xù)發(fā)布的一號文件，更彰顯對農(nóng)村改革的重視。2017年中央一號文件指出農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。[2]

? ? ?一、農(nóng)村電商物流服務(wù)體系現(xiàn)狀

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的含義，是用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化[3]。

近兩年來，越來越多的學者從供給側(cè)角度對農(nóng)村電商進行研究。而對農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的研究自2010年開始陸續(xù)有學者開始關(guān)注，如2010年，孔祥智，徐珍源[4]發(fā)表了“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供求研究——基于供給主體與需求強度的農(nóng)戶數(shù)據(jù)分析”;2011年至2014年黃英良[5]、王衛(wèi)、宋慧巖等[6]作者均從從農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)供給體系的角度展開了研究;2017年張興無提[7]出“培育多元化農(nóng)村電商物流服務(wù)體系和服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要抓手”。

以上學者分別從不同的角度對農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進行了研究，對農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展起到了一定的作用。但對農(nóng)村電商物流服務(wù)體系的研究相對較少。因此，基于眾多學者的研究基礎(chǔ)，本研究擬從培育多元化物流服務(wù)體系出發(fā)研究農(nóng)村電商，對農(nóng)村電商物流的建設(shè)提出一些建議。

? ? ?二、農(nóng)村電商物流服務(wù)體系的研究意義

一是有助于解決小農(nóng)戶和大市場之間的矛盾——降低信息獲取成本。小農(nóng)戶面對大市場時信息收集成本高，難以為市場提供適銷對路的產(chǎn)品。多元化農(nóng)村電商物流服務(wù)體系以市場為導向，專業(yè)化、集約化和社會化程度高，搜集信息能力強、利用效率高，有助于解決農(nóng)資下行不暢和農(nóng)產(chǎn)品上行難的問題。二是有助于提高我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力——降低產(chǎn)品供給成本。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、品種多、分布散、流通不暢等特點導致“果賤傷農(nóng)、菜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。多元化農(nóng)村電商物流服務(wù)體系具有更高的勞動生產(chǎn)率，有利于暢通渠道，降低成本，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。三是有助于實現(xiàn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效農(nóng)村增綠——降低產(chǎn)品流通成本。培育多元化的農(nóng)村電商物流服務(wù)體系，使其規(guī)模化、市場化、組織化程度高，解決農(nóng)產(chǎn)品供需物流矛盾，讓農(nóng)民也分享到信息社會帶給他們生產(chǎn)生活的便利，有效促進“三農(nóng)”問題的解決。四是有助于適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的內(nèi)在要求。多元化農(nóng)村電商物流服務(wù)體系應(yīng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式相對應(yīng)，通過現(xiàn)代化技術(shù)、科學管理，促進服務(wù)體系更加環(huán)保、規(guī)范、凸顯品質(zhì)品牌，進而吸引吸引農(nóng)村大學生、新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求。

? ? ?三、農(nóng)村電商物流服務(wù)體系發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

一是農(nóng)村物流配送成本高。首先，農(nóng)村人口的過度分散會導致物流成本增加;其次，由于農(nóng)產(chǎn)品上行不易使得農(nóng)村物流幾乎是單向的，返程的空載現(xiàn)象屢見不鮮，從而大大增加物流成本。另外，存儲、保鮮、配送和運輸一體化體系被分割的現(xiàn)象是農(nóng)村物流常態(tài)，這也使得農(nóng)村物流配送成本增加。二是農(nóng)村物流人才短缺。物流人才是物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。到目前為止，培訓機構(gòu)及高校教育教學工作尚未設(shè)置農(nóng)村物流方向，沒有考慮農(nóng)村物流的特殊性。有針對性的培養(yǎng)或訂單式培養(yǎng)一批農(nóng)村電商物流專業(yè)人才已迫在眉睫，他們應(yīng)在掌握物流基本理論的基礎(chǔ)上，既熟悉農(nóng)村電商物流的特性，又諳熟現(xiàn)代經(jīng)貿(mào)及物流運作。只有將先進的專業(yè)知識與農(nóng)村電商物流的實際相結(jié)合，打造完善的農(nóng)村物流系統(tǒng)，農(nóng)村電商的發(fā)展才不會成為空中樓閣。[8]三是共享模式的冷鏈物流體系建設(shè)不到位。冷鏈物流是農(nóng)村物流中最大難題。對于水果、蔬菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品等需要冷庫、冷鏈車等進行儲存和配送，由于投資大，應(yīng)該政府投資建設(shè)，企業(yè)共享。四是農(nóng)村電商物流發(fā)展的法律環(huán)境不完善。我國農(nóng)村物流行業(yè)正處于起步階段，缺乏完善的物流標準、物流制度與法規(guī)，而城市物流的相關(guān)規(guī)劃與制度，很難適應(yīng)農(nóng)村的發(fā)展需求。此外，農(nóng)村地區(qū)的一些物流管理部門權(quán)責模糊，難以約束企業(yè)的行為，這也成為農(nóng)村物流發(fā)展障礙之一。[7]

總之，目前農(nóng)村市場的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍小、信息化程度低。小、弱、散仍然是當前農(nóng)村物流企業(yè)的主要服務(wù)方式及分布狀況，農(nóng)村尤其是偏遠地區(qū)的物流服務(wù)還接近真空狀態(tài)[9]。如需改變農(nóng)村物流企業(yè)小、弱、散帶來的上述一系列問題，建立多元化農(nóng)村電商物流服務(wù)體系則是當務(wù)之急。

? ? ?四、多元化農(nóng)村電商物流服務(wù)體系的構(gòu)建策略

（一）建立“農(nóng)村+電商”二位一體的雙向流通服務(wù)體系

充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“農(nóng)村商品流通體系”建設(shè)基礎(chǔ)，推進農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點建設(shè);支持龍頭電商企業(yè)下沉農(nóng)村，建設(shè)縣級電子商務(wù)運營中心、鎮(zhèn)級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心和村級服務(wù)站;逐步建立工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城配送中心和合作點，實施村級服務(wù)站點和合作點為農(nóng)民開展網(wǎng)上代買代賣、網(wǎng)上繳費、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、本地生活以及快遞的收發(fā)等功能。擴展和提升農(nóng)村傳統(tǒng)實體店的服務(wù)功能，為農(nóng)民提供線上購買、店內(nèi)自提、線上預(yù)定、線下體驗、店內(nèi)下單、送貨上門等金榜化服務(wù)，實現(xiàn)線上線下資源互補，融合發(fā)展。

（二）培育“供銷+郵政+農(nóng)機”三位一體的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)模式

農(nóng)村電商的發(fā)展應(yīng)該重視對電商服務(wù)商的引進與配套服務(wù)體系的建設(shè)。對硬件思維要適當進行淡化，因為目前的情形是，雖然已經(jīng)有了站點，也進行了培訓，但普遍業(yè)務(wù)不精，沒有配套的支持服務(wù)體系，基層電商從業(yè)者孤立無援。通過培育“供銷+郵政+農(nóng)機”三位一體的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)模式，加大農(nóng)村改革力度，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)體系的發(fā)展，以完善農(nóng)村電商服務(wù)體系為抓手，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力為線索，以服務(wù)三農(nóng)為目標。

（三）建立“第三方+郵政+客運+草根物流”四位一體的物流運作模式

一是充分利用農(nóng)村的龍頭企業(yè)的整合作用和資源，構(gòu)建自身的第三方物流服務(wù)模式;二是廣泛利用郵政網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村物流配送中的功能，構(gòu)建郵政物流配送網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)模式;三是發(fā)揮客運班車小件物流配送服務(wù)體系，客貨兩用，成本低，運送便利。四是對一些偏遠地區(qū)物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)難以通達，可將送貨任務(wù)交付給當?shù)氐牟莞锪麝犖閬硗瓿伞？梢怨蛡虍數(shù)氐哪Φ膸煾祷蛘呷嗆噹煾怠Ｋ麄兪煜ぎ數(shù)氐牡匦危軌蚣涌煳锪鞯呐渌退俣龋以黾铀麄兊慕?jīng)濟收入，并真正實現(xiàn)門到門的優(yōu)質(zhì)快捷物流服務(wù)。

文章采用文獻研究法、調(diào)研訪談法研究農(nóng)村電商物流的發(fā)展現(xiàn)狀及問題;采用實地調(diào)研法、專家座談法搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，研究多元化農(nóng)村電商物流體系培育的意義以及體系構(gòu)建模式。從培育物流服務(wù)體系出發(fā)，研究農(nóng)村電商的發(fā)展，與中央“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”（三去一降一補）經(jīng)濟政策的要求相吻合。該體系若能成功培育并不斷完善，將有助于實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠的目標。

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