新時期國企財務管理與內部控制體系的建設分析

彭蘭

摘要：我國的發展已進入了新時代，各個方面都迎來了改革的熱潮，而關于國有企業的改革更是全社會最關注的熱點。對于國有企業來講，財務管理以及內部控制是企業的發展基礎，它對國有企業的資金起著監督控制作用。在新時期提高國有企業的財務管理水平，健全內部控制體系可以有效控制企業運營成本，提高國有企業的經濟效益，充分利用國有企業的內部資金，讓國有企業可以穩定可持續發展。

關鍵詞：國有企業 ?財務管理 ?內部控制體系

我國的經濟體制發生較大的改革變化，造成國有企業的市場競爭壓力日漸增大，企業在發展過程中需要借助內部控制體系和財務管理手段去提高企業的市場競爭力，有效推進企業的穩定發展。國有企業將內部控制體系與財務管理有機結合，目的是為了提高國有企業的整體管理水平，能使國有企業經濟效益達到最大化。

一、國有企業概述

國有企業是政府直接參與控制或者投資的企業，政府出臺的相關政策指導著國有企業發展的方向。國企財務管理主要是指在市場經濟條件的影響下，企業進行財務管理方面的工作，有著財務管理活動系統化、內容決策化、職能專業化的特點。在目前的國有企業財務管理模式中，主要有三個模式，相融式財務、分權式財務、集權式財務管理模式，分權式財務管理模式，是指國有企業的子屬公司對自身的財務管理完全掌控，總公司間接管理子屬公司，集權式財務管理模式是指，國有企業的子屬公司對財政問題沒有話語權，總公司決定財務管理，總公司的管理人員全權決定子屬公司的員工安排，收益分配和相關投資，子屬公司就決定公司的內部支出收入，以及短期預算。相融式財務管理模式結合了以上兩者的特點，在分權的前提下進行適當集權，根據集權模式將相融式財務管理模式分為分散型和集中型，國有企業總公司對其子屬公司擁有絕度的財務管理和決策權力，子屬公司相對來說較為獨立，自負盈虧，可以決定自己的經營。

二、國有企業財務管理和內部控制體系中存在的問題

（一）財務管理人員缺少規避風險意識

在企業經營過程中，多數的企業都會重視企業資金的流轉，但是對其中存在的風險卻不是很在意。少數的國有企業財務風險體系不健全，相關的財務管理人員缺少風險意識，盡管一個企業最終的目的是為了獲得收益，但是在企業運營過程中，企業隨時都會受到財務風險的威脅，因此需要企業財務管理人員不斷加強自身的風險規避意識。雖然有的國有企業有了相關的財務風險管理體系，但是一方面不完善，另一方面企業的落實度不高，仍舊忽視財務風險問題，導致財務風險管理體制發揮不了它真正的作用。

（二）財務管理與內部控制體系不能有效結合

我國的經濟在不斷地發展，經濟市場逐漸擴大，國有企業的決策者也漸漸意識到財務管理對于企業發展的意義，隨之也制定了一系列的應對措施，制定財務管理的制度，內部控制體系也得到同步發展。然而，仍舊有少數企業在制定完善相關財務管理制度時不考慮企業的實際發展現狀，一味地借鑒國內優秀企業或者國外企業的財務管理制度，與公司實際情況嚴重脫節，借鑒來的財務管理制度與企業內部控制體系不能有機結合，限制國有企業的發展。

（三）財務管理的責任權利分配不明確

國有企業在財務管理分配責任和權利方面有很大的不足，所以，在企業財務方面出現疏漏，找不到直接負責人，財務管理人員互相推卸責任，導致其企業財務管理混亂無序。企業管理和內部控制體系緊密聯系，相互之間影響。所以，財務管理人員責任權利分配混亂的問題需要盡快解決，國有企業必須盡快完善財務管理制度，并且要將制度積極落到實處，讓它能夠更好的為企業發展服務，從而使企業內部控制和財務管理能有效結合。

（四）財務管理理念不正確

成本和效益統籌觀念不明確，部分國有企業沒有按照規范去進行財務管理工作，對于成本管理工作不重視，企業的經濟效益也就無法得到提高。對于內部控制體系的建設不重視，財務管理工作中最重要的就是內部控制，內部控制決定著國有企業是否能夠穩定可持續發展。會計信息披露不完全，大多數國有企業的管理層沒有意識到會計信息的重要，也不能夠很好的利用會計信息，最根本的原因就是，會計信息披露不完全，而且質量也不好，國有企業管理層不能從所提供的會計信息中得到有用的信息。

（五）內部控制制度不完善

盡管大部分的國有企業都有自己的一套內部控制制度，但是落實程度不高，而且內部控制制度不完善，不符合科學性、合理性原則，還有少數國有企業的管理者對內部控制制度的認識不到位，導致最終制定的制度不僅不能幫助企業實現穩定發展，相反還會阻礙企業的發展。

三、新時期國有企業財務管理和內部控制體系的建設措施

（一）對財務管理人員進行培訓

對財務管理人員要進行專業培訓，提高專業素質，根據財務管理工作中出現的狀況，國有企業應該有針對性的培訓財務人員的能力，在企業內部開設財務管理人員培訓班，對其進行定期培訓，比如財務人員要掌握一定的計算機基礎操作和相關知識，學習與企業內部控制有關的法律條例，提升財務人員的理論水平和實際操作水平，確保財務管理內部控制合法、有制度、符合規范。企業也可以邀請一些財務管理方面的專業人員和研究人員進公司，對財務管理人員進行指導培訓，給財務管理人員宣講財務風險管理方面的知識，是財務管理人員增強規避風險意識。除此之外，還可以組織財務管理的工作人員觀看法律教育片，強化他們的法律意識，讓其能夠更好地約束自身。

（二）重視內部控制體系

在國有企業內部建設完善規范的內部控制體系能夠有效幫助國有企業平穩持續地發展，國有企業需要完善內部資金審計，撥款報賬審批等制度，保證國企內部資金的審核審批能順利進行。使用公司內部的推廣平臺，向公司員工宣傳內部控制的重要意義，對于一些干部職工要加強培養，使公司全體員工都可以認識到內部控制對企業發展的作用。

（三）借助信息技術進行財務管理

目前信息技術的發展非常迅速，各行各業都在積極地運用信息技術，當然，國有企業的財務管理也要運用最新的信息技術，推動國有企業財務管理走向信息化，使用信息技術會使財務管理工作進行的更加順利，在此之前，財務管理部門一般都是用手工記賬，這種方式有許多不利影響，使得財務管理的工作效率降低，而且也不能保證結果正確。但是通過信息技術對財務數據進行處理，既保證了它的正確性，而且操作步驟也相對來說較為簡便，后面如果要進行審查也十分方便，借助信息技術節省了財務管理人員的工作時間，促進了工作效率的提升，也有利于企業內部控制體系的完善。

（四）優化完善國有企業的績效和激勵機制

國有企業應該公平的對待財務管理和內部控制人員，要健全激勵機制。首先，國有企業要對自身的工資體系進行改變，需要讓財務管理人員和內部控制人員得到的工資與他們的實際付出成正比，優化待遇留住員工;其次，國有企業內部應該要設定一定的優勝劣汰機制，使財務管理人員和內部控制人員具備競爭意識，能讓他們更好地工作;最后，對企業之前的績效評估方法進行改變，重新提出一套合理有效地績效評估體系，讓評估結果影響員工的升職和薪資福利。

（五）完善內部監督管理機制

為了能夠更好地實現國有企業財務管理，必須要完成內部監督管理，建立健全內部監督管理機制，排查企業財務管理中的風險以及突出問題，盡量減少企業的經濟損失。首先，要在國有企業內部設立審計部門，對財務管理工作進行監督，而且要求審計部門的工作人員熟悉了解相關法律條例，以及具備一定的專業素質，人員在進入崗位之前，需要提前進行培訓，提高審計人員的專業素質，確保審計工作可以順利進行;其次，要給審計部門一定的權利，讓他能夠更好的發揮作用，對公司資金的流動嚴密監視，確保資金流轉正常;最后，監督管理財務人員，提升他們的工作效率，防止出現違反法律的情況。

四、結束語

國有企業財務管理和內部控制體系之間存在許多問題，財務管理人員缺少規避風險的意識，財務管理和內部控制不能夠把有效結合，財務管理的責權分配不明確，財務管理理念有偏差，內部控制制度不完善，企業管理人員應該對這些問題多加重視，深入分析，不斷加強財務管理人員的專業素養以及一些其他的基本計算及技能。管理人員明確認識企業內部控制對企業發展的重要意義，緊跟時代發展，在財務管理工作中運用信息技術，優化完善企業的績效評估以及激勵機制，增強企業內部監督管理的力度。國有企業要不斷審視自身發展的不足，制定的解決方案要考慮市場發展以及自身的實際發展情況，重視財務管理和內部控制體系的建設，保證國有企業實現快速平穩的發展，實現國有企業的戰略目標。

參考文獻

[1]郝芳芳.新時期國企財務管理與內部控制體系的建設方法分析[J].中國鄉鎮企業會計，2018（10）：234-235.

[2]金紅偉.探究新時期國企財務管理與內部控制體系的建設[J].財經界（學術版）， 2018， No.484（14）：65-66.

[3]鄭喜平.芻議新時期國企財務管理與內部控制體系的建設[J].全國流通經濟， 2018， 2186（26）：51-52.

[4]宋曉葳.探討新時期國企財務管理與內部控制體系建設[J].財經界（學術版）， 2018， 495（21）：80-81.

[5]唐禮霞.新時期國企財務管理與內部控制體系建設研究[J].商場現代化，2018， No.874（13）：176-177.

[6]唐進年.新時期國企業財務管理與內部控制體系建設[J].財會學習，2018， 201（27）：23-24.