管理會(huì)計(jì)在我國事業(yè)單位中應(yīng)用存在的問題及對(duì)策研究

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷深化以及全球一體化進(jìn)程不斷加快，事業(yè)單位之間的競爭也越來越激烈，事業(yè)單位的經(jīng)營與發(fā)展更加需要事業(yè)單位內(nèi)部管理的支撐，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用便能達(dá)到最優(yōu)經(jīng)營決策和最高經(jīng)營效率的目的。管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一樣都屬于會(huì)計(jì)的一種工具，作為一門新興的學(xué)科，管理會(huì)計(jì)是管理者利用會(huì)計(jì)信息，更好地組織內(nèi)部管理和執(zhí)行控制功能。我國管理會(huì)計(jì)發(fā)展時(shí)間較短，與國外相比在各方面都有些不足，影響了事業(yè)單位管理運(yùn)營。本文分析了管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì) ?事業(yè)單位文化 ?會(huì)計(jì)信息

一、引言

在如今飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，各行各業(yè)逐漸成熟，其中會(huì)計(jì)行業(yè)更是得到了質(zhì)的飛躍。從以往的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主的會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)為以經(jīng)營管理轉(zhuǎn)為管理會(huì)計(jì)。管理會(huì)計(jì)不同于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，雖然財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向組織內(nèi)部人員以及更重要的是組織外部人員提供信息，但管理會(huì)計(jì)的主要目的是幫助組織內(nèi)部的管理人員進(jìn)行決策。管理會(huì)計(jì)是編制管理報(bào)告和帳目的過程，這些報(bào)告和帳目向管理人員提供準(zhǔn)確和及時(shí)的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)信息，以便作出短期和長期的決策。它識(shí)別、測量、分析、解釋和傳達(dá)信息，以使組織能夠追求其目標(biāo)。傳統(tǒng)核算會(huì)計(jì)已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位的需求，事業(yè)單位需要的是能夠創(chuàng)造價(jià)值的核算+管理復(fù)合型人才，而這就必須要求核算會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)升級(jí)。

二、管理會(huì)計(jì)在我國事業(yè)單位應(yīng)用中存在的問題

（一）缺乏完善的管理會(huì)計(jì)科學(xué)理論體系

理論指導(dǎo)操作，操作反過來豐富理論。我國管理會(huì)計(jì)研究比較晚，相關(guān)的理論和方法基本都是從國外引進(jìn)的，管理會(huì)計(jì)的對(duì)象、假設(shè)、目標(biāo)、原則等并沒有形成一個(gè)完善的體系，對(duì)其定義多是在少數(shù)文獻(xiàn)中被提及，缺乏系統(tǒng)的歸納整合，沒有形成合理的理論界定。而與管理會(huì)計(jì)相關(guān)的著作甚少，現(xiàn)有的理論書籍時(shí)間久遠(yuǎn)，相比飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，缺乏一定的實(shí)用性和可操作性。西方國家的先進(jìn)科學(xué)理論不能及時(shí)把握，更新緩慢，同時(shí)我國缺乏對(duì)管理會(huì)計(jì)的創(chuàng)新，因此延緩了管理會(huì)計(jì)在我國的發(fā)展步伐。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管控能力低

風(fēng)險(xiǎn)指的是未來的不確定因素給事業(yè)單位造成的損失。我國事業(yè)單位面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，包括市場風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，也有來自事業(yè)單位內(nèi)部的管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。市場風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下不可避免的市場運(yùn)作帶來的經(jīng)濟(jì)損失，需要敏銳市場洞察力和高瞻遠(yuǎn)矚的遠(yuǎn)見，政策風(fēng)險(xiǎn)是國家政策法規(guī)的不斷完善和變化帶來的事業(yè)單位隱形損失。

（三）相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)有待提高

不同于一般的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，管理會(huì)計(jì)是站在事業(yè)單位管理者角度為了讓事業(yè)單位更好的運(yùn)營和發(fā)展而設(shè)定的崗位，是事業(yè)單位的重要策劃者之一。但現(xiàn)今會(huì)計(jì)的教育仍以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主，管理領(lǐng)域?qū)W習(xí)認(rèn)識(shí)和研究水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，并沒有專業(yè)的部門和職員。因此管理會(huì)計(jì)的人才缺口較大，供給不足，嚴(yán)重削弱了管理會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮。

三、管理會(huì)計(jì)存在問題的建議和對(duì)策

（一）加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的理論研究

一是完善基礎(chǔ)理論研究，管理會(huì)計(jì)基本理論是對(duì)管理會(huì)計(jì)基本理論問題的本質(zhì)和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，是探討其他理論問題的基礎(chǔ)。我國的經(jīng)濟(jì)制度和體制與西方國家存在差異，對(duì)于他們的相關(guān)基礎(chǔ)理論可以借鑒，但絕不能照搬照抄，要結(jié)合我國的基本國情和現(xiàn)代事業(yè)單位的管理要求，深入分析探索管理會(huì)計(jì)的相關(guān)問題，形成基本的理論體系;二是規(guī)范管理會(huì)計(jì)的基本準(zhǔn)則，將這門學(xué)科單獨(dú)設(shè)立專門的研究機(jī)構(gòu)，實(shí)施權(quán)威化管理，進(jìn)行開拓創(chuàng)新式研究。依托原有的理論框架，將研究領(lǐng)域細(xì)化，收集我國事業(yè)單位的現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提升管理會(huì)計(jì)的可操作性和實(shí)用性，進(jìn)而有效推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在我國事業(yè)單位中的應(yīng)用和發(fā)展。

（二）改善事業(yè)單位的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境以降低風(fēng)險(xiǎn)

在外部環(huán)境方面，首先，健全和完善管理會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)。健全的法律法規(guī)體系是一切規(guī)章制度的前提，應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展要求，建立符合事業(yè)單位的特有的管理會(huì)計(jì)制度;其次，加強(qiáng)執(zhí)法力度。事業(yè)單位的發(fā)展離不開國家強(qiáng)而有力的法制，建立會(huì)計(jì)監(jiān)督管理部門，對(duì)一切行政人員和專業(yè)人員進(jìn)行基礎(chǔ)考察工作，嚴(yán)禁任何違法亂紀(jì)行為;最后，構(gòu)建事業(yè)單位交流平臺(tái)。事業(yè)單位的進(jìn)步是互相的，借助西方或者成功事業(yè)單位的良好的管理方式，有助于行業(yè)的發(fā)展。具體包括開展學(xué)術(shù)講座和交流會(huì)議，不斷的學(xué)習(xí)，分享自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更好的實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)的職能。

（三）提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

對(duì)一個(gè)事業(yè)單位而言，優(yōu)秀的管理會(huì)計(jì)師對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展至關(guān)重要，涉及事業(yè)單位的預(yù)測、決策、組織、規(guī)劃、控制和評(píng)價(jià)等一系列職能，其決策直接影響事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。我國雖然會(huì)計(jì)人員數(shù)量龐大，但高端的會(huì)計(jì)人才依然缺乏，不能為事業(yè)單位提高有效的經(jīng)營決策。因此事業(yè)單位應(yīng)建立起一支具備高素質(zhì)和專業(yè)技能的管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，由此來實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)由理論向?qū)嵺`的新跨越。一方面通過培訓(xùn)的方式，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，積極掌握先進(jìn)的管理方法和科學(xué)技術(shù);另一方面在事業(yè)單位內(nèi)部建立相應(yīng)的管理會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，讓管理會(huì)計(jì)人員對(duì)自身工作定位更加明確清晰，才能充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的積極作用，進(jìn)而保障事業(yè)單位的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

（作者，熊瓊 ?1983年8月12日，研究方向：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方法的應(yīng)用）

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