建筑施工企業經營風險管理

閆辰龍

摘要：建筑業是國民經濟的支柱產業。改革開放以來，建筑業規模日益增長，建筑施工企業之間的競爭愈加激烈，再加上行業監管法律法規不斷推陳出新，稅制改革持續深化，安全環保層層加碼等，都無形中增加了建筑施工企業的經營難度。因此，建筑施工企業想要實現長足發展，就必須針對現有風險采取有效的經營風險管理措施，保證經營風險管理質量，降低風險發生率。基于此，本文首先提出建筑施工企業經營中面臨的風險，分析經營風險特點，最后探究建筑施工企業經營風險管理措施。

關鍵詞：建筑施工企業 ?經營風險 ?管理 ?措施

市場經濟的迅速發展，讓建筑施工企業步入了快速發展階段。但在建筑施工企業快速發展的同時，也面臨著諸多經營風險。如何讓企業更快更準的識別風險，進而規避風險、減少風險帶來的影響，是建筑施工企業需要重點關注的問題。建筑施工企業具有分布地域廣、技術難度高、涉及合約與法律問題較多、生產規模大等特點，這也注定了施工企業經營風險較多。而經營風險涉及到企業經營的各個方面，強化企業生產經營，控制經營風險對施工企業長足發展有著重要意義。

一、施工企業經營風險的來源與表現

近些年，隨著建筑市場不斷發展，施工企業之間的競爭也愈加激烈，所面臨的經營風險、財務風險也有所增加。如何提高企業綜合競爭力，讓企業長足、穩定發展，成為了各大施工企業的重點關注問題。施工企業經營風險來源表現在：

（一）前期風險

1、合同風險

當今建筑招投標市場競爭十分了激烈，某些施工企業為了提高中標率，不考慮市場價格風險、自身財務實力，壓低競標價格。中標后，迫于甲方權力，招標文件的限制、合同談判中對合同工期、地質、水文、氣象條件，變更、價差調整等處處妥協，最終簽訂的合同缺乏公平性，存在一定缺陷。施工企業承受著工程工期、質量、安全、環保、物價波動等多方壓力以及巨大的經營風險。施工企業如果綜合考慮以上風險的管理成本，同時又會導致投標報價過高失去市場矛盾。

2、項目經理風險

項目經理作為負責工程項目建設的管理人員，其綜合能力對工程項目生產質量有著巨大的影響。項目經理工作水平決定了工程建設效率、安全、質量、經濟效益。如果施工企業項目經理綜合能力不足，勢必會帶來更大的經營風險問題。

3、其他風險

前期風險還有很多，如投標前對施工現場情況掌握不到位，地方政府行政效率、民風民情、征地、拆遷、圖紙供應不及時等。都會在前期施工中出現各種障礙和問題，這些問題都會直接增加企業負擔，影響施工企業利益。

（二）經營過程風險

1、分包風險

工程分包現象在施工企業客觀存在，分包人主體資格不合法，分包合同內容、形式不合法，分包人拆分合同再分包，分包人掛靠他人企業資質，實際施工過程中以包代管等各種分包風險，都會給企業帶來極大的經營風險，法律風險，甚至受到行政處罰，影響企業信譽資質等。

2、合同管理風險

建筑工程涉及合同金額大、持續時間長，在履行合同中，往來函件、會議紀要、變更簽證等非常頻繁。項目負責人通常只注重工期和工程質量，強調工作實物量，忽視了深度學習合同條款，缺乏證據意識，不重視資料管理。還有部分企業沒有設置專人負責資料管理及維護，或由于人員變動導致部分資料信息丟失，這些都會給后期變更索賠或審計清算帶來不利于我方的風險。

3、技術風險管理

由于建筑企業施工項目多，涉及技術面廣，新工藝、新技術的推廣應用在管理上難免出現顧此失彼的現象，增加了經營風險。技術工法是控制項目成本的基礎，技術工法不科學、不嚴謹，會導致生產效率低下、窩工、返工或重復施工的現象，這樣必然加大成本費用，相反，通過技術積累總結出優秀的施工工法，先進的技術工藝可以提高效率、節約材料，從而減少成本費用的投入。

4、材料價格變動

建設工程的材料費通常占工程造價比重比較大，大約在60%至70%左右。所以工程施工中材料的單價變化，直接決定企業的成本費用和經營利潤。工程施工過程中對材料消耗設計量與實際使用量的管控，需要技術、物資、計劃等多部門密切配合，共同完成，這對企業內控管理要求較高。受地方環保及產能總量的限制，鋼材、水泥、河沙、石子等材料的價格往往隨工程需求量成正比例增長，但是發包合同霸王條款，對部分材料價差不調價或者是部分調價，由此產生的價差風險，全部都有施工單位承擔。

5、施工質量與安全風險

安全與質量是施工企業的生命線，抓質量、保安全，才能有效保障施工進度，如果一旦發生了安全、質量風險問題，不僅會給企業帶來嚴重的經濟損失，同時也會給傷者及其家庭帶來不幸。這些問題對于施工企業來說，輕則罰款、重則降級或吊銷資質，對施工企業發展影響很大，并且產生的信譽損失也不可估量。

6、稅務風險

“營改增”理論上避免了流轉環節重復繳納稅額的問題，但是對施工企業的管理模式、采購模式和分包模式產生了很大的沖擊，施工企業在管理模式上要提前策劃增值稅在各環節抵扣流程，設計最優的稅務籌劃，這需要上下游單位都是合規的增值稅納稅企業。首先，由于工程分包甚至大包的格局在相當長時間內仍然長期存在，分包商不規范的財務管理，導致其不能充分的進行銷項稅抵扣，增加納稅成本;其次，下游供應商及眾多小規模納稅人未及時轉變未一般納稅人，很多輔材都不能取得合規的進項稅發票，或者遭遇采購過程中開具增值稅發票價格上漲的問題，這也會增加企業的成本費用;最后，人工費逐年增長，但是抵扣率較低或者不能合規取得進項稅抵扣，也會直接影響企業利潤。其他還有些環境保護稅、資源稅等各地區征收彈性較大，也會給企業帶來不易預測的風險。

（三）后期風險

后期風險最為嚴重的是拖欠工程款項，如何解決該問題，對施工企業發展至關重要。結合行業發展現狀，業主單位在招投標過程中，提出了很多對自己有利、對施工單位不利的要求。例如預留審計保證金控制結算比例，工程完工后各種審計、竣工驗收拖延，往往能拖延三五年才能全額收回工程款和質保金。總體上建筑市場處于供大于求的狀態，建設方掌握主動權，施工單位競爭激烈。很多建設方都存在因為各種原因拖延支付工程款的現象，施工單位礙于情面又不能采取過激的方式催款，獨自承擔資金壓力。部分施工單位與長期合作的建設單位往往是前賬未清、又出新賬的現象時有發生。

二、施工企業經營風險的特點

（一）客觀性與普遍性

施工企業經營風險只能在特定空間、時間內改變風險發生條件，從而降低風險發生幾率和風險損失程度，但是這些風險是客觀存在的，也有很多是行業特有風險，并且無法完全消除風險。

（二）偶然性和必然性

建筑項目的特性決定了施工企業必須要承擔某些風險，并且在項目施工中某個風險發生都是由多個風險因素共同作用的結果，具有較強的隨機性，個別風險帶有偶然性、隨機性。但是通過對大量風險事故調查分析，發現很多風險都存在著明顯的規律，這些規律也預示著必然存在某些風險，如氣候環境影響工期風險，低價中標所帶來的利潤風險等。

（三）可變性

建筑施工風險會伴隨著項目建設的始終，并且風險也會出現質變或量變。隨著工程管理體系不斷完善，有些風險得到了有效控制，有些風險不斷發生、不斷處理，同時在項目進行中還會產生很多新的風險。

（四）多樣性與多層次性

建筑工程施工具有施工周期長、工程量大、涉及范圍廣、風險因素多等特點，因此在施工中會面臨著各種各樣的風險，并且風險因素之間錯綜復雜、相互交叉，呈現出多層次性，這也是施工企業所面臨風險的重要特征。

三、建筑施工企業經營風險管理措施

（一）前期風險管理措施

1、完善承接前決策、論證、調查體系

建筑施工單位必須要強化風險防范意識，做好項目承接前決策、論證、調查工作，確保工程任務的合理性。施工企業在得到招標文件后，要對項目工程進行深度分析和研究，理解招標文件的內容，充分考慮風險成本，對合同風險進行評估。避免出現不公平條款，讓合同隱患消失在評審階段。

2、構建投標風險評估機制

建立健全投標風險評估機制，確定是否要投標或確定投標價格。綜合考慮企業自身的實力，確保工程風險在企業承受范圍內。在投標中，主要的評估要素包括企業財務狀況、機械設備性能、索賠能力、施工工藝、管理水平、償債能力、生產率等，并在合同條款中列入市場價格波動等相關內容。

3、謹慎選擇項目經理，降低更換成本

項目經理承擔企業各項委托，必須要具備較強的管理水平、良好的職業操守。企業通過完善相關考核制度，任何事項都要做到有章可循。對高級管理層要明確職責權限、目標責任，并分解落實到實際工作當中。考核獎罰要落實到實處，避免一紙空談，還要加強項目經理職責中重大決策的監督評審，確保決策科學性。要健全過程審計和離任審計制度，做好評價總結。

（二）經營過程風險管理

1、合理運用分包策略

在施工企業經營管理中，需要在市場中尋找信譽好、實力強的合作伙伴，發揮其專業優勢，彌補自身施工短板的不足，規避施工風險。要加強對專業分包單位的管理，融入其中，學其所長，克服管理文化差異，既要嚴格管理，又要做好協調服務，促使其更加積極、認真的履行分包合同。絕對不能以包代管，包而不管。

2、完善合同管理，設置專門崗位

施工企業需要設置專門管理合同的部門，對合同管理崗位進行完善，實施專人專項負責管理制度。相關合同文本盡可能經法務部門審核成為成熟的施工合同示范文本。在材料采購合同管理方面，施工企業接收工程項目后，需要多方詢價，通過競價招標與材料供應商簽訂材料供給合同，為避免主要材料價格波動較大造成損失，可以考慮簽訂浮動價格的合同。工程分包合同要通過收取保證金或保函加強履約風險管理。施工企業還需要評估安全及自然災害風險，向保險公司購買工程及人身保險，一旦發生了風險問題，可以向保險人索取賠償，實現風險轉嫁。

3、做好合同條款研究工作

項目管理人員要熟悉各類合同條款，對相關負責人要做好合同交底，讓所有管理人員樹立良好的證據意識，完善合同管理制度、健全合同管理體系，全方位做好項目合同管理工作。還需要做好人事管理工作，將項目成員納入到人事管理系統中。任何人員變動都要求先做好相應工作交接，實現合同執行全過程監控和管理。

4、做好項目管理，提升員工責任感

在項目工程質量、安全、進度、成本管理中追求綜合效益，展開管理目標責任制度。將工程工期、質量、安全等各項指標落實到個人身上，并且和企業績效、激勵制度相掛鉤，調動項目參與人員的工作積極性。同時，還需要強化對工程節點的結算與軍工決算管理工作，保證資金進出的穩定性，避免產生大幅度波動情況。

5、嚴格執行規章制度，降低制度風險

施工企業在制定完相關規章制度之后，必須要全面執行，從而降低制度風險問題。完善的制度是展開相關活動的保障與前提，如果企業制度不完善或執行不力，很容易出現管理漏洞，必然會產生更多的風險危機問題。項目部門需要嚴格執行相關制度，確保施工企業日常各項工作可以順利展開。

6、稅務風險管理

首先，要認識到稅務風險的重要性，提高稅務風險管理的意識，加強對管理人員和協作單位的涉稅業務宣傳培訓。其次要設置專職稅務管理崗位，選配專業的稅務管理人員，主動與稅務管理部門對接溝通，規范策劃涉稅業務辦理流程，對企業的經濟業務和稅務工作進行業務指導;其次，要建立稅務風險預警監管機制，及時發現不合規的或不正常的經濟業務，有效控制企業稅務風險。

具體來講，稅務風險管理要涉及到合同、招投標、采購等管理方面，重點要管好采購及服務業務價稅對比分析，合同結算確認時點和付款時點，發票認證何抵扣管理。施工企業要采取規范的會計核算體系，提高核算效率，特別是在增值稅抵扣環節要及時取得增值稅發票、抵扣稅款，減少資金占用，做好資金調控，要經常和同行業對標，分析差異，查找原因，通過細化管理，降低經營成本和企業稅負。

（三）后期風險管理

首先，施工企業必須要事先做好工程結算管理工作，在結算前做好各項準備，并制定應急策略，如變更權證、實物量核對、索賠、結算書編制和送審等，避免因為企業自身問題推遲結算時間;其次，設置或完善項目清算部門，要有專門的團隊負責項目清算工作，同時催討債權、保留相關證據，避免措施索賠時效期，最大程度上降低施工企業損失;最后，一旦發生了竣工拖欠問題，需要讓清算部門及時討要，并落實獎懲措施。對于久拖不決、風險大的情況需要通過法律途徑解決，由于建筑糾紛涉及專業性較強，所以施工企業還需要對管理人員加強法律培訓教育，配合專業法務人員在市場環境下更好的維護自身利益。

四、結束語

綜上所述，施工企業在經營管理中勢必會存在經營風險。面對工程施工中遇到的各類風險問題，我們必須要把握主動權，適應市場經濟發展趨勢，完善內部經營管理體系，協調好與建設方之間的關系。在日常經營中，做好經營風險分析工作，防患于未然，制定經營風險的防范策略和應急對策，及時發現風險及時解決，這樣才能夠確保施工企業在競爭激烈的市場中長足、穩定發展。

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