孫霞
一、學校事故大致可以分為以下幾類
1.小學生游戲時受傷
2.因教學設施原因引起
3.接送和門衛制度不完善
4.學校組織校外活動引發的事故
5.小學生自身原因所致
6.監護人防范意識薄弱,缺乏必要的安全知識
二、應對措施
首先,從實際情況來看,雖然有些事故是由于老師的責任心不強或是老師事先沒有考慮周全造成的,但更多的是防不勝防的意外事故。例如,上體育課時,盡管老師讓孩子們把鞋帶系好,衣服穿整齊,并注意安全,但偶爾仍會有個別小朋友在活動中出現摔傷、碰傷等事故。許多老師都有類似的體會:“最怕帶孩子去效游了,走在稍滑的路面上或是小土坡上,無論老師怎樣提醒,但有時還是會有小朋友摔倒,不小心就會被小樹枝、小石頭刮破臉皮或身體?!币虼死蠋煶Uf在效游、上體育課或參加劇烈活動時,真恨不得多長出十只眼睛、十只手來照看孩子們。
所以對于學校事故的責任界定必須有一個公平和公正的法律底線,不能以主觀的感覺來判斷。然而,目前雖然很多學校對事故發生后要求學校承擔不盡合理的法律責任感到困惑、不公,但在處理此類事件時則常常抱著息事寧人的心態,盡量滿足家長的索賠要求,在學校能夠負擔的前提下,往往以 “私了”的方式解決糾紛。其結果不僅不利于雙方法律責任的劃分,而且往往損害了學校的合法權益。究其原因,主要是當事人不了解相關的法律規定,缺乏法律意識,更不會自覺運用法律手段處理有關糾紛。
作為學校,應該以法律為準繩,熟悉必要的法律知識,譬如《教育法》《教師法》《未成年人保護法》《學校管理條例》《學校工作規程》《民法通則》等,制定合理的安全工作規章制度,明確教師安全職責、監護措施,戶外活動組織安全制度,家長接送孩子安全須知等等。以提高教師、家長安全責任意識。如果學校違反了相關法律法規的規定,則認定學校有過錯,反之則認為學校沒有過錯。
其次,監護人應樹立安全第一的意識,加強安全方面的知識學習,為小學生創設安全、良好的生活環境。小學生意外傷害多發生于家長、教師和其他監護人麻痹大意的情況下,因此小學生的監護人應牢固樹立安全第一的意識,加強有關知識的學習,重視對孩子的保護,時刻把孩子的安危放在心上。特別是家長,對生命的態度以及生存安全意識直接影響孩子能力的形成,另外,社會大環境的文明程度高低,社會道德規范、法紀意識的強弱也是孩子安全自護意識形成的因素。這就要求家長要切實轉變教育觀念,提高自身素質,形成良好的生存安全意識,自覺遵守社會道德法規,為孩子樹立良好的榜樣,避免教育過程中孩子的知行脫節現象。為此,學??梢酝ㄟ^培訓會、座談會、觀摩典型活動參與主題活動等形式轉變家長教育觀念,實現家校共育目標,引導家長積極參與課題實驗。通過家長學校理論培訓,提升了家長生命意識與生存價值水平。家校實現教育資源共享、雙向溝通渠道暢通,從而為孩子生存自護教育提供良好的家庭教育環境。
第三,結合小學生的學習生活進行安全教育,提高小學生的自我保護意識和能力。
(1)開展特色情景摸擬活動:“陽臺上的故事”“冬天的故事”“陌生人的故事”“超市里走失了”等等,讓孩子們去體驗、了解初步的安全知識,懂得求救方法;觀摩“消防中隊”活動更是讓孩子們身臨其境學習防、救火災的安全知識,將消防知識從娃娃抓起落到了實處;參觀“骨傷科醫院”孩子們感知了病人的痛苦,對生命的歡樂和痛苦有了初步的了解,同情心、愛心的情感得以培養,從而能懂得生命、尊重生命。
(2)讓小學生自己參與安全管理,讓小學生在自我服務、自我管理、監督中受益非淺,既維護了秩序,保證了安全,又鍛煉了能力,培養了品質。為他們提供交流、交往的機會和環境,滿足他們的成就感,充分體驗生命的意義。在實踐中感知、操作、領悟、建構生存安全能力。比如師生共建安全規則:“出教室的安全規則” “遠足活動安全規則”“玩大型玩具的安全規則”均可以是孩子們自己制定的并配有他們設計的標識。這樣,孩子在享有充分尊重與自由時也面臨困難與挑戰,他們堅強、勇敢、不怕困難的意志品質也因此而逐漸形成。
第四,外出活動注意義務?!段闯赡耆吮Wo法》第12條規定,學校組織小學生集會,文化娛樂、社會實踐等集體活動,要防止發生人身安全事故。按民法原理而言,這也是由于當事人的先行行為所產生的義務。組織外出活動的時候,一定要保證安全的前提下進行。組織者要配備足夠的教師,出發、集合、分散活動都事先要有計劃,確定好詳細的活動方案,確定具體的責任人。
第五,了解學生健康狀況,調查學生的身體狀況,建立學生健康檢查制度和學生健康檔案,以防事故的發生。同時,教師要根據學生的身體狀況安排具體的教育教學活動,加強小學生的體能訓練,提高其自我保護能力。在實際生活中可以看到,平時很少跑動的孩子相對來講容易受傷,那些活潑好動的孩子奔跑蹦跳靈活,鉆爬攀登熟練,反應敏捷,相對來講磕碰就少一些。為此,學校、家庭應給兒童提供足夠的時間和空間,合理地組織有一定強度和密度的體育活動,另外對體質特殊或有疾病的孩子給予適當的照顧。
第六,定期檢查教育活動場所、安全設施,提供安全衛生的學習環境。《教育法》第26條、第73條,《未成年人保護法》第16條、第52條明確規定,學校建筑物和其他設施要符合標準,保證學生在校內的人身安全,如果明知校舍或其他設施有危險而不采取措施,造成人員中大傷亡的,將依法追究直接責任人員的刑事責任.
以上所述,是本人對于學校安全事故的一些粗淺體會,實際上學校安全事故是一個非常復雜的問題,不到之處請大家批評指正。