曹圍濤
摘要:隨著經濟全球化的加速,我國市場經濟的飛速發展,事業單位逐步開始融入市場。為了應對角色的轉變,事業單位的財務管理需要發生一系列的改革。本文分析了在新形勢下事業單位財務管理面對的挑戰,提出了相應的完善措施。
關鍵詞:新形勢;財務管理;改進
近年,我國經濟體制的不斷深化改革和市場經濟的不斷完善,使得事業單位的內外環境都發生了改變。事業單位的運營模式發生了根本的變化,取得資金的渠道也跟過去有了很大的區別,資金的管理呈現出了多樣化,資產的管理和技術的應用也都不同于從前了,因此事業單位必須加強和完善財務管理體系,及時的應對新形勢下的各種挑戰和變化,保證單位順利運行的前提下,更好的發揮其職能。
一、事業單位財務管理存在的問題
1.缺乏完善的預算編制,經費使用沒有計劃。事業單位的財務管理工作還缺乏完善的預算編制,導致各項財務收支缺乏有效的執行依據。比如,預算不夠準確,全面,不能完全體現出財務收支的情況,無法展現重點。在使用經費的過程中,由于缺乏計劃,使得經費市場存在浪費的現象。
2.財務管理職能薄弱,資金管理不到位。目前,一些事業單位的財務管理還有計劃經濟體制的影子,導致這一部門的人員在開展工作時沒有充分適應新的環境,缺乏完善的財務管理意識,使財務管理職能沒有得到有效發揮。財務管理工作較為被動,相關人員對資金管理還停留在過去的觀念中,缺乏完善的成本意識,資金的使用效益沒有提升。
3.內控制度不完善,執行不到位。目前,事業單位的內部控制制度不健全,缺乏重大投資項目論證、決策機制等內部控制制度,使得本單位的投資存在一定程度的損失。一些事業單位的內部控制內容僅限于財政性資金,卻沒有外部進行合理控制。還有一些事業單位雖然有相應的內控制度,但是卻沒有嚴格執行,相關行為缺乏有效約束。
4.固定資產管理混亂,賬目與實際情況不符。事業單位財務管理工作并不重視固定資產管理。首先,沒有及時對固定資產進行登記,在賬目上沒有呈現出與實際相對應的內容,出現賬實不符的情況。沒有定期進行資產盤點,報損過于輕率,缺乏有效監督。有些固定資產沒有提折舊,這樣就會影響財務信息的質量。固定資產出租管理不完善,或者沒有按照要求進行管理,形成賬外賬與稅款損失。
5.財務管理信息處理能力不足,財務工作范疇有限。事業單位的財務管理人員需在信息的處理能力上還有一定欠缺,其工作范圍僅限于記賬、算賬、報賬,對信息和數據的解釋僅限于原有的內容。財務人員在進行數據核算后,缺乏對之處結構、資金成本等內容的分析。
6.財務人員素質有待提高,會計基礎工作不規范。事業單位財務人員的素質還有待進一步提高。長期以來,事業單位財務管理與核算工作市場會發生變化,這就需要財務人員適應這種變化,做好各項工作。然而,由于財務人員素質有限,會計基礎工作比較薄弱,就會導致在工作中存在許多漏洞和失誤,比如,會計信息失真。
二、事業單位財務管理的改進對策
1.完善財務管理內部控制制度。事業單位要不斷完善財務管理內部控制制度,真正做到不相容職務相互分離、相互制約、相互監督。制度的完善主要體現在:一要明確內部控制對象,二要明確工作重點。目前,事業單位要對貨幣資金、實物資產和工程項目內部控制工作高度重視,通過完善的制度加以約束,提高制度執行力。
2.不斷轉變財務管理觀念。目前,事業單位正在面臨全新的市場經濟體制,這就意味著其財務管理會發生很大的變化。事業單位原本是由政府撥款為主,但由于現有的單位正在與市場接軌,因此,還會形成多渠道經費籌措格局。財務管理人員需要轉變工作思路和工作觀念,使工作從核算報賬型會計制向管理型,這樣就可以不斷豐富工作職能,拓展工作范圍。
3.提高預算的科學性。隨著財政體制不斷改革,事業單位財務管理人員要加強預算管理工作,制定統一的預算編制。轉變思想觀念,改進管理模式,融入先進的預算管理知識,將單位的所有收支統一管理,開展預算。選擇合適的預算編制方法,做到自求平衡,進一步形成除政府撥款外,依靠事業單位多渠道籌集經費的新格局。
4.加強固定資產管理。要重視事業單位固定資產管理,使資源得到合理配置,減少不必要的資產損失。首先,要建立專門的固定資產管理部門,配備專職人員進行管理。第二,加強對固定資產的核算。第三,涉及到固定資產的購進與轉讓,需要經單位辦公會議及資產管理機構評估討論,財務部門審核無誤報批核準后方可進行。第四,建立完善的資產盤點制度,定期對資產進行盤點,確保賬目與實際情況吻合。第五,加強產權管理。
5.提高財務分析能力。事業單位財務人員要不斷提高財務分析能力,明確工作重點,使工作能夠為單位的重大決策提供相應的依據。傳統的財務管理工作重視財務核算,卻沒有對決策提供有效幫助,新形勢下的財務管理工作需要加強對數據的分析,在原有的基礎工作至上加強會計報表和日常核算資料的分析,從而有效提高單位的效益。通過有效的財務分析工作,可以使決策準確率有效提升,還能夠促進事業單位實現可持續發展。
6.提高財務管理人員的素質。事業單位財務管理人員要做到與時俱進,不斷提高綜合素質,精進業務能力,具備良好的職業道德,這樣方可做好新形勢下的財務管理工作。領導要加強對財務管理知識的學習,具備完善的財務管理意識。事業單位要加強對財務管理人員的培訓,使其思想覺悟與綜合素質都可以得到提升,充分在財務管理中負起責任,做好各項工作。
總結:
經濟的發展和市場的變化,給財務管理提供了更加廣闊的天地,計算機技術的發展提高了財務工作的效率,但是也給事業單位提出了更高的財務要求。事業單位要結合國內外經濟和政治市場環境,嚴格控制財務風險,提高資金的利用效率,加強對財務管理工作的監督,建立規范的財務管理模式,促進事業單位更好的應對市場的變化,并在變化中完成為社會服務的職能。