不動產檔案利用與隱私權保護探討

董劉玉

摘 要：隨著當前社會發展，網絡已經逐步在各個行業領域中得到普及與應用。利用網絡，能夠實現檔案信息的共享，對于檔案信息的獲取更加便利，作為政府房產管理部門，應盡可能地確保不動產檔案的安全性和規范性。因此，如何處理好不動產檔案利用和隱私權保護是當前發展下需要注重的問題。基于此，本文對目前不動產檔案利用中存在的問題進行深入分析，提出提高不動產檔案利用率，有效保護隱私權的措施。

關鍵詞：不動產檔案；利用；隱私權保護

1、現階段社會對不動產檔案的利用需求

不動產檔案是能夠合法證明權利人與房產之間權利關系的直接有效的原始憑證。隨著當前市場經濟的不斷發展，房屋已經作為商品，并在社會中越來越體現出自身所具備的價值。由此，所有涉及到房產的經濟行為和法律行為，例如房產交易、租賃、抵押、拆遷、繼承、離婚分割財產等日益增多，為了能夠保障在此過程中的安全利益，相關不動產管理部門必須要對不動產檔案進行利用。

2、正確處理不動產檔案利用與隱私權保護之間的矛盾關系

不動產檔案存在的價值就是為了讓人們群眾都能進行廣泛地使用，但在利用的過程中，勢必會涉及到隱私權保護的問題，為了能夠最大程度發揮出不動產檔案的利用價值，并且不會損害到隱私與利益，相關部門必須要對此采取科學合理的措施進行處理。

2.1充分掌握不動產權屬等級制度

現階段，我國所應用的不動產登記方法所具備的主要特點是強制性的、公信力較強等。而對于不動產信息登記的管理方式不能夠僅僅依靠行政，不動產登記既是公民的一項義務，同時也是一種責任，必須要面向社會進行公開。

2.2在合理范圍內應用不動產檔案

隨著社會的不斷發展，不動產檔案的利用需求越來越大。不是所有的不動產檔案信息都能夠公開進行使用，在一點檔案的管理部門需要加強重視。例如，有部門不動產檔案中的信息數據與國家的安全、軍事機密相關，則不能向社會公開，而如果房產正在進行開發銷售，相關的房產檔案就可以公開，只要是有需求的民眾都能夠進行查閱。若個人的不動產檔案需要公開利用時，必須要取得個人的允許，否則不能夠公開利用。在一般情況下，不動產檔案中所記錄的姓名、住址等信息等屬于個人隱私，在沒有取得當事人同意的情況下，相關部門不得進行公開開放。只有將房產檔案利用限定在一定范圍內，即使在合理的范圍內，有關部門也需要與當事人進行溝通，不能隨意利用，這樣才能夠在保護隱私的情況，最大程度的利用房產檔案。

2.3充分研究檔案的利用 避免發生隱私沖突

如果不動產檔案的隱私影響到了公共利益，在進行法律判決時，也會偏向公共利益，這不僅公眾需求，同時對隱私權主體而言，也有長遠的利益。對此，針對不動產檔案進行研究的人員必須要針對檔案的社會需求來展開研究工作，并依據社會的需求情況，將房產檔案進行劃分，并在指定的地方進行公開，這樣不僅利于對不動產檔案的整理與建設，同時，對不動產檔案市場的進一步開發也有著積極的作用，能夠有效促進社會發展的和諧穩定。

3、不動產檔案管理和利用中存在的問題

3.1檔案分類不詳細，檢索體系不完善

目前，隨著信息化的發展迅速，以及相關機構對不動產檔案管理的重視，大部分都實現了信息化的不動產檔案管理。但是不動產檔案的數量日益增加，不動產管理部分在進行分類整理時存在著不規范的問題，而且不動產檔案的檢索設置也不夠完善。導致多數用戶在進行需求檔案的查詢時花費大量的時間。

3.2不動產檔案沒有完全開放，無法充分利用

目前，我國的不動產檔案由國家相關機構進行管理，只有部分房產檔案向群眾開放，所以，群眾能夠進行了解的不動產檔案信息少之又少。對于一些長時間產權不清的房屋來說，無人認領，也沒有發證，對城市的改建造成了不良影響。

4、解決不動產檔案利用與隱私權保護問題的措施

4.1完善不動產檔案管理的相關法律法規

當今社會是依法治國的社會，若想能夠充分發揮出不動產檔案的效能，做好對不動產檔案隱私的保護工作，就必須要從相關的法律法規著手。通過不斷改進并完善相關法律法規，運用法律的手段來保護不動產檔案隱私權。需要在不動產檔案保存、管理、利用、傳遞、檢閱等各個環節中都做到有法可依、有據可依、依法辦事，規范相關流程和手續，以此來確保不動產檔案管理過程中公民的隱私權得到真正的保護。

4.2注重在不動產檔案查詢環節保護產權人的權益

獲取并利用不動產檔案信息最主要的方式就是進行對不動產檔案的查詢。當前社會的發展下，二手房市場、房屋貸款等業務在不斷地擴大，需要利用到不動產檔案的單位與企業也日益增多。在這種情況下，就需要更加重視其對不動產檔案的隱私保護，保障產權人自身的權益。在相關人員要查詢不動產檔案之前要做好有關查詢人相關信息的記錄和核查，保護查詢人的身份信息、住址信息等。另一方面，還需要特別注重，在進行查詢不動產檔案信息之前，需要對查詢人員進行權利以及目的方面的嚴格審核，以此來有效避免由于無關人士的查詢而導致相關產權人檔案信息隱私的泄漏。在進行不動產檔案的查詢過程中，一旦查詢用戶出現違法操作，或是不合理地公開了產權人的隱私信息時，必須要根據相關的法規規定對其進行相應的處罰，以此來確保不動產檔案的產權人自身的合法權益。

4.3強化不動產檔案管理人員的整體素質

要想有效加強對不動產檔案信息的管理水平，凡是檔案管理人員，或是與不動產檔案及相關信息有接觸的人員，必須要對其不斷強化專業素養和知識水平，極大程度上有助于對產權人隱私權的保護。同時，由于不動產檔案信息的數據比較龐大復雜，而且種類繁多，需要專業素質于道德水平較高的人員進行管理工作。參與管理的工作人員必須要經過相關的專業技能的學習與培訓才能夠上崗工作。此外，還應該規范并完善不動產檔案的管理制度，要注重不動產檔案管理人員職業道德的培養，通過相關的管理制度來規范和約束管理人員的行為，避免以權謀私的行為出現，通過強化人力管理來確保產權人的隱私得到有效保護。

4.4加強不動產檔案的安全保護

當前社會已經逐步發展為信息化的時代，對于不動產檔案的管理也已經實現了信息化的管理。不動產檔案資料從過去傳統式的紙質資料管理逐漸轉變成了電子檔案資料的管理模式，在這方面有效提高了對不動產檔案管理及利用的效率，與此同時，也帶來了信息安全保護的壓力。為了能夠更好地保護產權人的個人隱私與利益，相關管理部門必須要加強網絡信息安全工作，不斷進行系統平臺的管理升級、定期清理查殺病毒，保護檔案信息系統的安全穩定，并通過建立防火墻系統，以及其他的一些保證網絡安全措施，來阻止不法分子通過信息安全渠道來侵犯產權人的隱私。此外，還需要做好對于不動產檔案信息的備份管理工作，有效避免不動產檔案出現丟失的情況。

5、結束語

社會在不斷地進步，公眾對于法律意識以及公民隱私權的意識在不斷地增強。當前發展下，利用不動產檔案信息，必然會與個人隱私權益之間發生一定程度的沖突，對此，必須要結合實際情況加以具體的分析，正確處理好不動產檔案利用與隱私權保護之間的關系，既能夠滿足當前社會公眾對不動產檔案信息資源的利用，又要嚴格遵循相關法律法規進行合理地操作，營造出良好的社會氛圍，保護房產權利人的隱私權不受侵犯，促進不動產檔案利用工作得到健康有序的發展。

參考文獻：

[1]牛思哲.淺談現代社會發達網絡情況下房產檔案中的隱私權保護[J].中外企業家，2019（02）：122.

[2]盧道錦.信息化背景下的不動產登記檔案管理探究[J].辦公室業務，2018（20）：130-131.

[3]沈銀嬌.互聯網背景下如何處理房地產檔案信息利用與產權人隱私權保護的關系問題[J].蘭臺內外，2018（02）：41-42.