境外建筑工程財務管控面臨的問題及解決措施探討

馮紅健 呂帥

摘 要：全球化時代條件下，很多建筑企業在承包境外工程之前，由于沒能夠充分對所在國的法律法規進行調查和境內外項目經營模式存在區別等原因，不了解所在國的市場運營規則，且核算方法與國內準則的要求存在一定的差異，常常導致合作中面臨各種問題而發生矛盾與糾紛，造成不良的國際社會影響。因此，對于境外建筑工程而言，在我們要在充分遵守中國企業核算各項規定的前提下，做好與國際接軌，靈活、合理地使用會計核算辦法，確保企業經營利益。基于此，本文主要分析了境外建筑工程在財務管控方面面臨的問題，并探討了問題的解決措施。

關鍵詞：境外；建筑工程；財務管控；問題；解決措施

引言

全球化浪潮給中國的經濟帶來了巨大的效益，在境外工程施工中，由于經濟發展環境、政策環境、法律環境等的差異性，對于境外施工企業的財務管理造成了很大的影響，使得其面臨著相應的稅務風險。在這種情況下，強化稅務風險的管理和控制，是企業需要重點關注的問題，也是提升企業經濟效益和國際形象的關鍵所在。

1 境外建筑工程財務管控面臨的問題

1.1 匯率風險

這類風險主要是指由于匯率波動而給境外工程承包企業造成損失的可能性，對于以外幣方式簽訂合同的境外工程項目，發生的匯率風險自行承擔。從當前情形來看，匯率風險主要集中于非洲、東南亞等相對落后的地區，這些國家的共有特點就是基礎設施比較薄弱，所在國的機械設備無法滿足工程施工需要，且當地工人技能水平較差，境外承包項目團隊為了工程建設需要，往往會從國內引進工程施工人員以及機械設備等，而項目支付一般會使用人民幣。但是近幾年，由于人民幣升值的趨勢比較明顯，美元對人民幣的匯率下跌明顯，不同的時間節點，匯率的波動比較大，甚至會導致項目的利潤完全被侵蝕。

1.2 金融風險

這類風險發生主要是由所在國金融、貨幣政策帶來的系統性風險，或者是由于所在國貨幣體系不穩定而造成的風險。舉個例子，A國為了應對當下面臨的經濟危機，可能會大幅增加貨幣的發行量，這樣以來會使得貨幣體系更加不穩定，貨幣貶值的情況也會更加惡化，如果B國某承包工程項目在A國家有大量應收賬款或者貨幣存款，那么必然會導致巨大的經濟損失。

1.3 資金回收的風險

這類風險主要有三方面——其一，項目在進展的過程中，資金鏈條斷裂，或者是出現業主故意拖延工程款項的支付，導致了承包項目資金周轉困難；其二，竣工結算，業主因為各種原因扣留了較大數額的質保金尾款，并且由于期限很長導致尾款遲遲不能回收，這樣自然會使得應收賬款的回收風險較大，因為誰也無法預測匯率的變化情況；其三，由于境外工程項目大多落地東南亞和落后的非洲地區，這些國家業主的信譽不是很好，拖延和各種扣留尾款的現象層出不窮。

1.4 稅費和外賬風險

其一，稅費風險主要還是由于不了解所在國法律政策而造成的，不熟悉法律法規政策的后果就是缺乏提前應對風險的能力，由此可能帶來稅務成本增加的風險。“沒有調查就沒有發言權”，對于境外工程承包項目來說，更是如此，如果不做好事前調研和準備，很有可能就會踏入所在國法律的禁區，造成經營困境。其二，外賬是相對于內賬而言，主要是指外部審計和檢查帶來的風險，也包括內外賬交叉帶來的內部控制風險。外賬的存在必要性就是為了順應所在國的財務政策、稅收制度以及行政管理的需要，境外承包項目在操作外賬時必須遵照當地的財務政策的要求，此外，外賬也會作為繳納企業所得稅的重要憑據。

2 境外建筑工程財務管控面臨問題的解決對策

2.1 避免匯率風險

應對匯率風險的舉措有很多。其一，境外承包工程企業在簽訂合同的時候，可以選擇匯率相對比較穩定并且在國際市場常用的幣種，如果實在沒辦法最后選擇了匯率波動較大的幣種，可以與業主協商匯率風險的索賠辦法；其二，可以用工程分包的手段轉移風險；其三，當成本一樣的情況下，支付成本和工程分包花費的幣種可以是合同結算收入的幣種；其四，應該隨時關注匯率的變化情況，建立內部匯率變動的數據庫；其五，使用金融工具規避風險。

2.2 規避金融風險

境外工程項目合同一旦簽訂完畢，企業就需要立刻派團隊到施工場地和所在國進行考察和調研，盡快掌握所在國的法律政策和財務政策，及時做好風險發生的預案，盡量減少風險發生造成的損失，如果調研結果顯示所在國家的匯率管制比較嚴苛，那么可以不在所在國家設立資金結算賬戶，選擇合適的替代方案。

2.3 規避資金回收的風險

首先，企業在投標之前需要對業主的背景和支付信譽的情況做好詳細調查，仔細分析項目資金回收的風險，如果評估結果顯示業主的信譽比較差或者項目資金回收的風險較大，超出企業的承受范圍，那么就可以適當拒絕；其次，在具體簽訂施工合同的時候，必須要仔細認真地閱讀合同條款，如果預付款比例比通常的情況要低，結算周期又很長，竣工結算的支付額較少，那么就需要與業主進行談判，爭取有利于己方的條件；最后，增強對于應收賬款的管理，保管好重要的憑據，不至于丟失后造成的不必要的麻煩。

2.4 稅務風險和外賬風險的防范

第一，針對稅務風險的防范。首先，項目團隊需要學習所在國的稅務政策和法律法規，做到了如指掌；其次，可以請當地的會計事務所來進行規劃，做好有關稅收事宜的提前預案，畢竟當地的會計事務所更加了解情況；再次，保管好相關的稅費票據，作為之后的憑據；最后，合同報價的同時，最好詳細列出無法預見的各項花費。第二，針對外賬風險的管控。首先，總部需要嚴格制定財務管理的體系和流程，加強內部控制，最大程度避免風險事件和法律糾紛；其次，與當地的財務部門保持良好的溝通，當發生風險事件或者法律糾紛時能夠迅速與其取得聯系；最后，保管好原始憑證和相關資料。

2.5 及時回收各類款項

首先，及時回收預付款項，在開立預付款的保函之后應當迅速完成后續的合同和手續，及時收回應得的預付款項額，緩解項目采購和其他業務面臨的資金壓力。其次，及時回收工程進度款。工程進度款的回收恐怕是大部分工程企業都比較頭疼的問題，但是進度款項的回收又相當重要，關系到企業的資金鏈條，境外工程項目需要與業主保持良好的合作關系，加強與業主的溝通，確保工程進度款的盡早回收。最后，及時回收索賠款項。境外承包的合同關于索賠的規定，應該讓項目的參與人員都比較熟悉，這樣可以應付索賠狀況的發生，對于應當索賠的機會，必須毫不猶豫地抓住，而不是猶豫不決，除非與業主合作地非常愉快，索賠款項又無關輕重，那么就放棄，否則，應當立即索賠，索賠一經確定，要有專門的人員負責管理索賠回收工作。

3 結語

總之，全球化時代已經讓境外工程承包成為不可避免的趨勢，在這種趨勢下，既能夠為企業帶來巨大的機遇，又會給企業帶來前所未有的挑戰，對于這一難題，工程企業必須慎重對待，可以吸取前車之鑒，也就是仔細研究相關的案例，總結經驗和教訓，為己所用。本文主要針對工程企業境外承包項目的財務管控問題出發，提出了相應的解決策略，以期能夠為企業境外項目的順利開展提供經驗。

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