工程造價預結算審核常見問題及應對措施分析

摘? ? 要：本文對于當下工程造價預結算審核中存在的問題進行了深入地分析，并在此基礎上提出了相應的解決措施。

關鍵詞：工程造價;預結算審核;常見問題;應對措施

1? 引言

工程造價是指工程項目各環節所需要的所有費用，而工程造價預結算的審核在工程造價的各項程序中是必不可少的一個環節，它對于糾正工程造價中的誤差有著非常重要的作用，從而使工程造價更加合理。所以，對于當下工程造價預結算的審核中存在的問題進行合理的解決尤為重要。

2? 當前工程造價預結算審核常見問題

2.1? 項目建設管理問題

當下的工程項目建設的管理制度存在非常大的缺陷，內部控制的重要性常常被忽略。具體來說，主要有這樣幾個方面：首先，許多工程項目的管理制度的力度小，大多只用于外部的檢查，流于形式，沒有對內部進行有效的控制。其次，即使有相關的內部控制制度，但是由于管理人員的職責意識不強，導致制度的執行效果并不理想。再者，在工程造價的管理中存在比較多的行政干預，個人色彩非常嚴重。

2.2? 造價審核問題

造價審核方面的問題主要有兩個方面。首先是關于造價審核的法律建設問題。我國的造價審核有相關的法律體系，但是近年來市場經濟得到了比較快速的發展，工程造價自然也隨之得到了發展。所以，舊有的法律法規已經不再適合當下的需求，導致有漏洞可鉆。比如說一些企業會在中標之后想方設法增加施工的成本，嚴重影響工程造價的結算。另外一個方面是關于審核憑證的問題，工程造價預結算審核中最經常出現的問題就是工程資料憑證不足與材料不真實。這對于審核工作的順利進行會產生嚴重阻礙。

2.3? 招標投標問題

工程建設單位招標投標的主要方法是工程量清單報價，但是在這個過程中，常常會出現一些問題。首先，就是混淆施工圖和竣工圖的問題，施工圖是工程項目招標的依據，也是工程施工的前提，它對于控制工程造價起著非常關鍵的作用。而竣工圖主要用于記錄工程的實際情況，比如說設計與聯系單的變更中。所以說，就兩者的本質而言，施工圖與竣工圖存在的區別非常明顯。而在工程量比較大以及建設比較復雜的工程項目中，區別就會顯得更加的明顯。如果將二者混淆，將會產生比較嚴重的后果。還有一個容易出現的問題是合同會被曲解，因為一個工程中包含的內容環節比較多，細節更是數不勝數，所以對于各個環節制定的條款也比較多。而在合同制定以后，一些企業注重經濟利益的增長，可能會曲解合同的意思。

2.4? 施工問題

施工過程中存在的各種問題對于工程造價預結算也有著非常嚴重的影響，首先，聯系單變更會造成一些施工問題，因為它與施工圖紙是否會產生改變有著緊密的聯系。如果在實際的工程建設中，由于管理問題導致聯系單的變更不及時，就會導致費用會被多計。其次是材料價格產生變化會對施工產生影響。材料價格在施工費用中占有非常大的比重，而現在施工中有非常多的虛報材料用量與價格的現象。特別是使用廉價材料，但是卻在造價中套用高級材料價格。這將會導致造價不準確，進而使施工的成本提升。施工中還存在一個方面的問題叫做費用虛設，具體來說就是在實際的施工過程中沒有用到某項費用，比如說大型機械或者是以夜間趕工為名增加趕工費等，這些都會增加施工成本。

3? 工程造價預結算審核常見問題的應對措施

3.1? 健全管理制度

一個健全的管理制度對于規范工程造價準確性有非常緊密的聯系。在健全管理制度的具體工作中，需要注意的是要將各個環節的行為準則與規范都進行明確的制定而且要明確各個環節的責任劃分。在實際的制度實施過程中就要注意做到每一個環節都要嚴格按照制度進行，執法必嚴，加強監督。只有這樣，才能使工程造價預結算審核工作得到順利進行。

3.2? 合理編制預結算審核

在實際的工程造價預結算審核工作中，不同的工作內容有著不同的編制，所以，要根據合同與招標的要求然后再結合實際的工程情況對每一環節都進行合理的編制。比如說，要進行固定預算編制，就要保證業務的穩定性。而編制創新預結算，就要將審核內容以及形式進行完善。如果要編制工程造價預結算，就要嚴格確定文件內容的真實和準確。總的來說，一切都要依據實際情況而定，才可以進一步的降低成本，同時提升工程質量。

3.3? 提升相關員工素質

人為因素其實是干預工程造價預結算審核結果的決定性因素。具體來說，如果審核人員在正式上崗之前沒有進行足夠的業務培訓，那么其專業素質必定達不到專業的要求，也就沒有辦法適應工作崗位，進而無法做好審核工作。而且就當下的實際情況而言，這樣的現象一直大量存在，工程造價預結算工作的順利進行受到了嚴重的影響，導致造價審核的作用得不到充分的發揮。更有甚者，由于員工素質的管理不嚴，極有可能出現違法違規的操作。所以，相關部門一定要在提升員工的素質上加大力度。具體來說，相關部門可以對員工組織素質培訓的工作，提升其專業素質。制定完善的行為規范，提升其責任意識，規范其工作的行為，讓每個人為自己的行為負責。在對審核人員進行聘用之前，就要對其從業資格進行嚴格的審核，還要嚴格控制審核人員的數量，保障每一個審核人員的素質都符合工作的要求，從而提升審核工作的質量。

3.4? 多層審核

在實際的工程結算審核中主要有三個方面：工程量審核、套價審核、取費審核，這三個部分都要做好審核工作。而且要進行多層審核，以保障審核的準確性，最大限度的降低審核的風險。一般來說，工程造價在造價的工作人員對其進行了審核之后，還要讓項目負責人進行復核，最后還要讓技術負責人進行終極審核，只有這樣，才能真正降低風險，保障審核數據的準確性，提升審核工作的質量。

4? 結束語

綜上所述，工程造價預結算審核有著非常重要的作用，無論是控制工程造價，還是降低施工成本都有著非常積極的作用。所以，要結合實際情況，對于工程造價中常見的問題進行合理的分析，并且選擇合適的方法進行解決，才能有效地提升工程造價的真實性以及準確性，才能保障施工的順利進行，進而促進企業的發展。

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作者簡介：

劉蔓（1983—），籍貫遼寧營口，民族：漢族，本科，專業土木工程，職稱：經濟師，注冊造價工程師，主要從事工程造價管理工作。