職業教育改革背景下高職院校專業負責人隊伍建設研究

商瑋

摘 要：高職院校專業建設工作內涵豐富，專業負責人作為專業建設和管理的第一責任人，肩負著多項職責，需要做好專業建設規劃、人才培養方案制定、教學、科研、教研室管理、校企資源開拓等各項工作。隨著國家《國家職業教育改革實施方案》的發布，專業建設面臨更為艱巨的改革任務。而目前專業負責人隊伍整體素質距離要求還存在較大差距，高職院校的專業負責人隊伍管理、培養體制還不完善。本文通過對當前專業負責人面臨的主要任務、存在的主要問題和挑戰的分析，積極探索了如何提高專業負責人隊伍質量的途徑。

關鍵詞：專業負責人;高職教育;專業建設;專業管理;教學管理

引言

高職院校專業建設工作內涵豐富，主要包括專業建設規劃制定、人才培養方案制定、黨建思政、校企合作、課程體系和課程建設、課堂教學方法改革、師資隊伍建設、實訓基地建設、科研與社會服務、國際交流合作、日常教學管理、學生管理等方方面面工作。

專業負責人作為專業建設和管理第一負責人，全面負責專業建設和管理各方面工作，任務繁重、責任重大。專業建設任務決定了專業負責人需要具備高度的政治覺悟、對產業發展的把握、職教改革精神的理解和貫徹、社會活動、校企合作能力、課程開發、教學方法改革能力、教研室管理能力、科研和社會服務等各方面能力。而目前專業負責人隊伍的整體水平距離要求還存在的較大差距。

隨著《國家職業教育改革實施方案》的正式發布，職業教育迎來了新一輪的改革浪潮。專業負責人面臨著更為艱巨的挑戰。如何提高專業負責人隊伍的整體素質是我們面臨的緊迫任務。各項改革措施能否很好的貫徹落實，能否實現改革目標，專業負責人的質量是最為關鍵因素。

1高職院校專業負責人主要工作職責

1.1專業負責人崗位內涵

本文指的專業負責人為專業建設的第一責任人，不同學校的稱謂可能不同，有些為專業帶頭人，有些為教研室主任、專業主任等。

專業負責人崗位工作內涵豐富，主要包括：專業調研、專業建設規劃、人才培養方案制定、專業課程體系規劃、課程建設、課堂教學模式改革、師資隊伍建設、實訓基地建設、社會服務、科研、教學常規管理、相關教學文件編制、監督檢查等，如授課計劃、課程標準、試卷等、各類計劃、總結報告撰寫等。

1.2跟蹤把握產業發展

高職院校的辦學定位決定了專業定位、人才培養規格要與區域經濟發展，企業的實際需求緊密對接。隨著當前我國經濟轉型升級、產業結構調整，新技術、新工藝、新模式的不斷出現，正在改變著傳統企業的生產、經營方式，企業對人才的需求正在發生重大變化。這對專業負責人及時跟蹤把握產業發展提出了更高的要求。及時、準確把握產業發展現狀和趨勢是制定具有前瞻性、科學合理的專業發展規劃以及人才培養方案的重要基礎。

1.3高職教育理論研究

高等職業教育舉辦20年以來，作為不同于普通高等教育的一種新的教育類型，一直在探索、改革過程中。教育部、各省、市教育廳根據不同時期的發展要求出臺了大量相關的政策文件，指導、扶持高職教育的發展。

今年2月，《國家職業教育改革實施方案》頒布后，國家密集出臺了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》、《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》、《全國職業院校教師教學創新團隊建設方案》等一系列政策文件。文件中蘊含著國家對當前高等職業教育服務于當前我國社會經濟的發展的期望以及具體指導部署。改革措施力度大、涉及面廣。

作為專業負責人，要能準確把握、領會文件精神，并能將文件中各項改革舉措落實到具體的人才培養方案制定中，必須要具備較強的職業教育理論水平。

1.4高職教育教學改革實踐

隨著目前“三教”改革的推進，賦予了教師、教材、教法新的內涵。專業負責人需要掌握“三教”改革的理念，并有較強的改革實踐能力，自己在課程、教材、課堂教學改革中能有較為突出的成就，課程建設理念、路徑、方法一般能在本專業中起到示范帶頭作用，從而能有效領導、指導專業老師進行改革實踐。這對專業負責人教學改革能力提出了很高的要求。

1.5校企合作、社會服務的開展

校企合作、產較融合是高職教育改革的重要任務。隨著教育部《關于開展現代學徒制試點工作的通知》（教職成司函〔2015〕2號）的發布，開啟了現代學徒制人才培養模式改革的熱潮。現代學徒制改革與以往校企合作項目相比，企業合作更加緊密，改革任務的要求更高，由于目前還處于起步階段，有關的體制機制還不健全，需要專業投入很大的力氣去積極探索、創新適合本專業的人才培養模式，建立相關的人才培養方案、課程體系。需要專業負責人具備較強的社會活動能力，能開拓符合專業培養需求的合作企業，并能與之共同協商制定人才培養方案，協調解決出現的各種問題。

1.6專業教研室工作組織管理

專業教研室是負責專業建設和人才培養方案實施的基層組織，教研室工作內容繁雜，教研室負責人既要抓建設又要抓日常教學管理，統籌安排落實教研室承擔的各項教學、科研、社會服務、師資隊伍建設、實訓基地建設等各項工作，并及時解決、協調出現的各種問題。需要專業負責人具有較強的組織管理能力。

其次，隨著高職院校國際化水平的提升，“一帶一路”服務輸出能力的加強，專業國際交流、合作辦學的工作者也成為一些重點專業必須開拓的工作，需要求專業負責人還需要具有一定的國際交流與合作能力。

總之，專業負責人工作內涵豐富，需要具備的各方面能力，既要有教育教學改革能力、又要有理論研究能力、教學管理能力、社會服務能力等。

2高職院校專業負責人能力存在的主要問題

2.1 職業教育理論水平不足

高職現代學徒制人才培養模式改革，工作過程系統化課程體系建設、項目課程建設等，都有其理論基礎、理論體系。而專業負責人一般都是由普通專業教師崗位走上管理崗位的。他們沒有經過系統的教育教學理論培養，理論素養普遍不足。工作中一方面由于工作繁忙，另一方面是自身重視不夠，對一些教改理論、政策措施的理解、認識膚淺，生搬硬套或簡單粗暴地落實到專業改革建設中，造成后續出現的很多問題。

2.2教育教學改革能力不足

目前教育部國家教學資源庫、國家精品在線開放課、新型活頁式、工作手冊式教材、立體化教材等課程、教材建設項目的建設理念、建設目標、建設方法、建設內容等指引了當前高職課程的改革方向。翻轉課堂等眾多課堂教學方法以及教師教學能力競賽項目等都指引了高職課堂教學改革。而目前大部分專業負責人對課程、課堂改革精神的學習研究、實踐探索還不夠，自己本身的課程建設水平、課堂教學能力在本專業中還不能起到示范引領作用，難以指導本專業教師的教學改革。隨著“三教”改革的不斷深入，專業負責人的教育教學改革能力顯得尤為重要。

2.3 教研室管理能力不足

教研室主任需要安排、協調專業建設和教學實施的各方面工作，需要具有較強的管理水平。教師工作和管理工作是兩種性質完全不同的工作，一名優秀的教師不一定是一名合格的管理者。要做好管理工作需要具備一定的管理理論知識，還需要在實踐中不斷鍛煉提高。目前專業負責人的管理能力普遍不足，在日常工作中經常會遇到領導力不足、不能合理安排工作任務、遇到問題溝通協調能力不足、上傳下達不夠等問題。

2.4社會服務、技術服務能力不足

隨著高職院校內涵建設的深化，國家對于高職院校社會的技術服務職能的期望越來越高。但目前高職院校的科研和技術服務能力與本科院校相比還有很大差距，專業不能為企業解決生產經營中的實際問題，企業對專業認可、依賴就不強。技術服務能力的提升是當前專業負責人急需加強建設的能力。

因此，總體來看，目前專業負責人的理論研究、教學、管理、科研與技術服務能力與要求還有很大差距，專業負責人能力不足會影響專業建設和管理的工作質量。

3高職院校專業負責人隊伍管理中存在的問題

3.1專業負責人在學校管理體系中的地位

高職院校的管理體系大多采取院、系二級管理體系，二級學院（或系）下設若干個教研室，一個教研室負責一個或多個專業。專業負責人一般為科級，處于整個管理體系的末端。負責執行學校、各職能處室、系部的各項指令。而隨著目前專業建設改革任務的加重，任務的難度、復雜性越來越大。例如，現代學徒制人才培養方案，需要協調學校和企業雙方資源，由于每個專業的專業背景不同，合作的企業類型、崗位工作任務性質的不同，不同專業的學徒制方案都有其個性化的特征。需要建立與之相適應的教學管理、教師管理、學生管理，以及有關的考核、監督、評價體系。在建設和實施過程中，專業負責人需要更多地參與到各項政策、制度的設計過程中。而目前專業負責人“執行者”角色定位很難在管理制度制定中發揮作用。

3.2專業負責人培養培訓考核評價體系還不健全

目前高職院校教師培養、培訓體系已較為完善，國培、省培、校級培訓體系較為健全，培訓內容能基本覆蓋教師各項能力。而專業負責人的工作內容與普通專任教師是不同的，如上所述，需要具備理論研究、教學、管理、科研與技術服務等各方面能力。而我們目前針對專業負責人的培養、培訓體系還很不健全。即使有培訓項目，內容覆蓋面不夠、形式也比較單一，主要是聽報告、學文件的形式，對專業建設、教研室工作管理的實踐指導不夠、研究工作不夠、對專業負責人自我學習的督促、指導不夠。

專業負責人的考核評價體系也不夠健全，不少院校還是以專業負責人個人的教學、科研、社會服務業績作為主要考核指標。缺乏對專業建設業績、教研室管理業績的考核，即使有考核，考核的指標體系還不夠健全、科學，考核評價的激勵、導向作用發揮還不夠。

4高職院校專業負責人隊伍建設途徑

4.1 建立健全專業負責人培訓、考核評價體系

針對目前專業負責人隊伍培養體系不夠健全的情況，要建立起區別于普通教師培養的獨立的專業負責人培養體系，內容要涵蓋管理、教學、科研、社會和技術服務等各個方面，更有針對性。同時要增強對專業負責人實際工作的指導，建立學習、交流、研討、指導實際工作的工作機制。

建立起能有效評價專業建設和管理工作業績的考核評價體系，起到更好的激勵和導向作用。由于各專業基礎不同，專業規模不同、面向產業不同等，需要學校根據自身情況研究制定能科學評價各類不同性質的專業的專業負責人工作考核評價指標體系，從而能有效評價其工作業績。比如：新專業和老專業、重點專業和普通專業、規模大的和規模小的專業，面向傳統產業和面向新興產業的專業、工科類和經管類專業等。

4.2 加強對專業管理實踐工作的指導

專業建設、教研室工作管理具有很強的實踐性，專業負責人即使經過了一定的理論培訓后，在日常實際工作中還是會遇到各種各樣的問題和困難，比如：如何落實各項政策文件精神、如何推進各項改革舉措等，在推進過程中會出現各種問題、障礙，學校需要建立起一套符合各校工作實際，能有效指導專業負責人實際工作的管理體系。能有效傾聽各種問題，并能建立起協同各部門研究、研討、解決問題、推進工作的機制。專業教師有“磨課程”機制，專業負責人要建立起“磨專業”的機制。一方面能解決專業建設、教研室工作中的實際問題，另一方面在推進工作中培養和提升專業負責人的實際工作能力。

4.3 進一步明確專業負責人的地位

專業建設是高職院校重中之重的工作，一個學校的水平往往是通過專業建設的水平體現出來的。當前的“雙高”建設項目也從一個側面體現了專業建設重要性。

要做好專業建設，除提升專業負責人的素質和能力以外，專業負責人的地位也尤其重要。目前，專業負責人處于高職院校整個管理架構的末端，在管理工作中，主要接受來自學校、二級學院（系部）、各職能處室的各項指令，是各項工作的執行者。而高職教育改革的各項工作最后都要通過專業建設的改革落實到人才培養方案中，專業負責人在專業建設和改革中需要有主動權，需要有關的職能處室、系里提供支持其改革方案的政策措施。因此，今后學校需要給予專業負責人更多的主動權，專業負責人與學校、二級學院（系部）、各職能處室的關系應該是互動的，是可以協同工作，而不是被定位于被管理者。

結束語

在當前新一輪職教改革背景下，專業建設面臨更為艱巨、復雜的改革任務，專業負責人肩負著多項職責，扮演著多重角色：優秀教師、教改工作者、科研工作者、職教理論、政策文件的研究者、專業工作的管理者、校企合作開拓者等。需要進一步重視并建立完善專業負責人隊伍的培養、激勵、考核和評價體系，提升專業負責人隊伍的整體水平。專業負責人能力的提升，才能提升專業建設和教研室管理的水平，從而保障當前各項改革任務的有效推進，提高專業建設的質量和人才培養的質量。

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