建筑工程管理中存在的問題及方案

王田野

摘 要：工程項目管理在我國已經實行多年，它給我國建筑業帶來巨大利益、推進了建筑業的快速發展的同時，我們也應該看到目前工程項目管理中存在的一些問題。工程項目管理是一門用于建設的應用科學，它反映了項目運作和項目管理的客觀規律，是在實踐的基礎上總結研究出來的，同時又用來指導實踐活動。筆者根據多年的工程實踐經驗，從實際出發對一些問題進行分析和闡述。

關鍵詞：項目管理；一般問題；投資控制；施工管理

1 前言

本文分析了目前工程項目管理中存在的一般問題，并提出了相應的解決措施。

2 國內建筑企業經營的模式及存在的問題

工程項目的施工是由建筑企業承擔的，因此建筑企業的組織機構對于項目的施工管理所能起到的效果具有重要影響。目前一些建筑施工企業的組織機構仍然沿襲了傳統的做法，即在項目施工管理中把項目定義為合同，把簽訂后合同明確的范圍作為項目范圍，然后對此項目進行管理。項目經理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而解散。項目部代表建筑施工企業，但它本身只是企業的一個臨時機構，無法承擔這明確的有界限的責任，項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業的發展聯系起來，給企業留下了潛在的隱患。建筑施工企業一般同時進行著多個項目的工程施工，企業、項目、職工三者之間的利益關系很難協調。質量管理、成本管理、進度管理仍屬于粗放型管理而不夠合理精確，企業在施工生產中隨意性強，未形成制度化、程序化、標準化的管理模式。建筑施工企業往往只對工程質量進行交接質量檢驗，對工程施工過程的管理以及成本管理沒有獲得充分認識，不能在工程施工的各個階段進行有效的成本管理與質量管理。無證設計，超標承包，違章施工，違反建設程序的現象，經常出現而得不到有效的控制。

3 投資控制重點應放在項目前期策劃和設計階段

毫無疑義投資控制應貫穿于項目建設全過程。可是，總結近幾年房地產公司的工程建設投資控制情況，花了不少力氣，但是投資控制的效果似乎總是不盡如人意，個別工程甚至存在較大浪費。工程建設有其自身的特殊規律和特點。同樣的投資控制措施在項目建設各個時期的作用和效果是不同的，這就要求我們的工程管理人員必須了解和掌握這些規律和特點，突出重點，抓住關鍵問題。工程管理只有抓住了重點，認真對待重點問題，才能事半功倍。事實上，這個關鍵問題就是把投資控制的重點放在工程施工開始以前的各階段，只有掌握了工程建設的規律和特點，并且從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，才能有效地控制項目投資。一般情況下，前期決策及設計費用只占建設工程全壽命費用的1% ～ 2%，但正是這很少的投入卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。在這以后的各階段，節約投資的可能性以及節省的投資數量已很小。因此，只有把投資控制的重心盡量向前移到施工開始前的階段，并在此基礎上進行投資控制，才能取得事半功倍的效果。

4 設計階段工程管理中存在的問題

設計的優劣對工程項目建設的成敗以及投資是否合理有著至關重要的影響。而目前工程管理普遍存在一種錯誤傾向，一旦委托設計以后，就很少去主動進行控制，不管不問，不去主動了解和掌握設計人員的設計思路以及設計過程的有關信息，個別的設計任務書中甚至沒有明確具體的量化目標值，從而導致了設計人員“自由度過大”，屢屢出現以下幾方面的問題：

（1）設計采用的方案不合理也不經濟，造成巨大的浪費而產生的效果一般。

（2）沒有考慮到本地材料供應的實際情況，設計方案所采用的工程材料脫離實際，不經濟也不合理。

（3）工程變更管理不嚴格，隨意性很大，管理不嚴格。各職能部門之間缺乏協同合作，經常用設計變更掩飾錯誤。

（4）商品房戶型設計不合理，公攤面積過大，嚴重影響銷售。

5 招標管理過程中的誤區

對于工程管理者，在招標過程中，應盡力避免陷于以下誤區。

5.1 片面追求最低價

招標管理過程中只是追求最低價是沒有意義的，甚至可以說是不負責任的短視行為，實際上，市場上根本就沒有所謂的最低價，要知道，有利可圖是承包商參與投標的唯一動力，如果中標后承包商覺得無利可圖，那么，只有通過降低工程成本來彌補損失，最后受到傷害的只能是招標者自己。所以，對于招標者來說，最有利的做法是追求“合理的低價”。

5.2 合同中工作內容不約定明確

如果招標管理過程中，不管是有意無意，對工作內容不能夠約定明確，將會對后續工作造成很大的麻煩，引起以后諸多的合同爭議。

5.3 合同條款“畫蛇添足”

我們經常在各種合同中看到類似“如果工程驗收不合格，甲方有權扣減工程總價款的8%……”等等條款，這簡直就是畫蛇添足，沒有任何意義，稍微有一點工程管理常識的人都應該明白，工程驗收必須合格，工程決不允許出現不合格，否則，是不能支付工程款的，而且還應進行相應的索賠，根本就談不上“扣減工程款”之說。

6 施工過程中應予以重視的幾個問題

工程的施工過程實際上就是把建筑產品從設想變成現實，把藍圖變成實體建筑物的過程。建筑產品不同于其他的商品，是因為它具有產品的固定性和排他性，生產的流動性，以及體量大、投資高、牽涉面廣，生產周期長，生產工序多，露天作業時間長，計價層次多、計價程序復雜等特點。作為甲方的工程管理人員，必須充分認識到這一點，對工程全過程實施全方位的實時監控。

6.1 加強事前控制

開工前，應對以下幾方面進行重點關注，這也是是否具備開工條件的基本前提，也是工程能否取得成功的關鍵所在。

（1）認真檢查施工隊伍的各項施工準備情況，對其人員、設備進行仔細檢驗。

（2）檢查施工隊伍的質量控制體系和安全控制體系是否建立健全，看其是否與投標書中的承諾相一致。

（3）檢查施工隊伍對于關鍵部位和關鍵工序的質量措施是否切實可行，技術交底機制是否有效，主要的安全措施是否落實。

（4）認真組織圖紙會審和設計交底，加強質量預控。

6.2 重視事中監控

（1）對工程施工中存在的重點、難點和易出現質量問題的部位予以高度關注，及時發現施工中發生的各種具體問題，做到“手勤”“腳勤”，最重要的是“腦勤”。勤于思考，認真觀察發現問題，勤于動手，積極改進。

（2）及時掌握質量、進度和造價方面的趨勢和動態。

（3）做好有關各方面各工序的組織與協調，為工程的順利實施創造良好的環境。

（4）慎重對待工程變更，及時做好工程簽證，為做好工程結算、減少合同糾紛創造良好的條件。

6.3 不放過事后控制

（1）做好各項工作的事后檢查與驗收。

（2）對發現的問題及時整改，認真總結，做好施工管理的后評價工作，為今后的工程管理積累經驗。

7 結束語

只有注意建筑工程項目管理過程中存在的一般問題，并致力于研究解決這些問題，才能使項目的管理取得最好的成績。

參考文獻：

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