通信工程建設標準化探究

龔勝華

摘 ?要：有效的開展工程建設標準化系統，能夠確保通信工程的質量安全，保障人民群眾的生命和財產安全，推動產業技術的革新和發展，提高了企業的技術含量的資源利用率。因此，深入分析和解讀各方面的標準內容，對于推動企業的良性發展，具有積極的導向作用。本文分析了通信工程建設過程標準化特點，探析了執行標準化建設執行過程的應用，希望能夠推動通信工程行業標準化工作的發展。

關鍵詞：工程建設：通信行業;標準化特點

一、工程建設行業的標準分類方法

工程建設行業按照層次分類方法可以劃分為，國際標準、國家標準、行業標準、企業標準以及地方標準等幾個方面。根據我國的《標準化法實施條例》中的要求和規定，國家標準一般是通過國家主管部門進行編制和組織進行草擬，通過專業審批、編號然后進行發表;行業標準一般為某個行業為了規范行業內部行為，需要合作制定出一個統一的非國家標準的技術環節;地方標準主要是省、直轄市、自治區頒布的本區域內有別于國家標準和行業標準的技術要求和規定;企業內部可以根據企業的自身要求制定相應的執行標準，幫助企業實現良性發展。從國家標準、行業標準、地方標準到企業標準，應呈現出專業性和針對性逐步加強的趨勢。

二、通信工程建設標準化特點

根據國家工程建設管理的實施管理辦法，在工程建設的過程中要求制定統一的國家技術管理標準。在工程的規劃、勘測、設計、建造、檢測、驗收等過程中，要構建出完善的質量通用標準;針對安全、衛生等方面專業技術要求標準;針對施工工程建設領域的專業術語、專業代號等技術要求標準;針對加強工程建設環節的通用性技術要求標準等內容。

在通信工程建設的行業規范中，要求在未制定國家標準的領域，應該制定出完善的行業標準。通信工程建設企業作為通信工程建設工作中的重要部門，在通信工程建設的標準和技術質量以及專業領域方面，必須符合通信行業的普遍標準，遵循相應的國家標準和行業標準。因此，要求通信行業在以下工程建設的過程中，應該指定為完善的企業標準：

1、在尚未出臺國家標準和行業標準，但是有需要規范企業在內部生產和建設環節時，需要構建出完善的技術要求;

2、企業內部的規定相較國家標準更為嚴格;

3、企業擁有獨特的系統或者網絡，為適應現代化發展的需求進行技術性要求;

4、企業對其他行業技術應用的基本要求。

三、通信工程建設現狀

1、工程建設工作實施過程復雜。就通信工程的工作流程而言，建設實施過程相對復雜，工作開展需要的工作人員較多，不同建設環節的跨度也比較大，導致需要不同環節施工隊伍的密切合作，不同管理結構的良好配合。

2、建設管理資金需求巨大。通信工程涉及的方面較為廣泛，建設環節復雜，需要各種專業化的隊伍，所以在進行建設管理時需要投入較多的資金，這也是導致通信工程的建設管理滯后問題和不全面的現象。

3、技術更新迭代較快。科學技術的蓬勃發展，使得電力通信網絡快速更新，給建設管理帶來了新的困難，這也需要相關建設管理的同步發展。

四、通信工程建設標準的執行和應用

確保國家標準的執行中，通過在這些領域工作的深入，在一定程度上保證了通信工程建設過程中的質量，完善了質量事故發生或糾紛過程中的責任落實情況。

1、重視通信工程建設標準的強制性要求

按照屬性的分類方法，通信工程建設的標準可以歸類為，推薦性標準和強制性標準。推薦性標準是指，企業自愿選擇標準的采用，而強制性標準則是在通信工程建設中必須嚴格執行的標準。其中強制性標準可以劃分為全文強制性標準和部分強制性標準。由于強制性標準要求企業進行嚴格執行，因此對于違反強制性條文的行為，根據情節輕重可進行相應的法律處罰或行政處罰。對于引發重大事故或損失的情況，應該追究相關責任人的刑事責任。因此，在通信工程建設過程中，必須加強對強制性標準的重視程度。根據我國在標準化的相關法律法規的規定：涉及到安全、環保等重要領域的標準，國家應該制定出完善的強制性標準。在通信行業的工程建設環節，行業的強制性文件包括互惠互利、共建共享、安全防災等多方面技術要求。

2、重視對通信工程行業的條文內容的嚴格程度

在標準化的規范過程中，通過構建“本規范用詞說明”來對每項標準規范進行完善，為了對于條文的執行強度區別對待，要求對不同嚴格程度的條文進行分類和用詞說明。通過對規定說明用詞的判斷，為具體條文的嚴格程度和執行力度，制定出一個較為去安全的衡量標準。

同時，針對通信行業的特殊性，組成標準文件的各個部分的作用略有差異。例如，標準的附錄環節是對標準正文的技術環節進行補充和說明，是整個標準的重要組成部分，附錄的內容具有同等的標準化意義。標準的條文主要是對標準的主要內容進行解釋和說明，對于標準只有注意事項、條款目的等內容的說明功能，不對標準的內容進行補充和引申。因此，條文僅作為使用者對標準化操作的參考，不具備標準正文同等的法律地位和法律效應。

3、重視對通信工程建設標準化跟蹤的時效性

隨著我國通信網絡技術的高速發展，整個通信行業不斷制定出新的行業標準、國家標準和企業標準;隨著經過檢驗和實踐的新工藝、新設備、新技術的不斷應用，整個通信工程的建設標準化環節，也呈現出翻天覆地的變化。因此，在通信工程建設的標準化過程中，如果未能構建出完善、及時的標準化文件，輕則導致企業因為技術落后，造成環境污染、資源浪費，影響到企業的良性發展和經濟可持續發展;重則導致出現嚴重的質量事故和安全隱患，導致企業遭受不可挽回的重大損失。因此，作通信工程建設的制定者和參與者，必須要及時完成對行業標準的跟蹤和修訂，對作廢的工業技術進行廢除和升級，確保標準的時效性，推動企業的科學高效發展。

結語

充分掌握通信領域的標準化發展現狀，對于提升通信工程建設過程中的標準化具有一定的現實意義，同時，對于整個行業的標準化執行力度，也有一定的指導意義。因此，要求相關企業做好及時的技術跟蹤和修訂工作，積極總結工程建設過程中的工作經驗和行業標準，不斷完善對國家標準和行業標準的修訂工作。

參考文獻

[1]戎國慶，張輝，曾俊鈺等.通信運營商施工單位標準化管理研究[J].電信工程技術與標準化，2015，（6）

[2]張曉微.解讀標準管理內涵促進通信工程建設標準化[J].電信工程技術與標準化，2015，（01）