錦州市農村生態環境污染情況調查研究

楊圓圓 張津霞 楊飛雪

摘要：農村生態環境污染問題嚴重制約了我國農業農村現代化進程。本文基于錦州市現階段農村生態環境污染的現實情況，總結了農村地區環境治理中存在的問題，并在此基礎上對進一步解決好我國農村生態環境污染問題的對策進行了探析，以期為進一步推動錦州市“美麗鄉村”建設提供參考。

關鍵詞：生態環境;環境污染;治理對策

1.錦州市農村生態環境面臨的主要問題

1.1水污染嚴重，水環境惡化

由于錦州農村地區污水處理基礎設施薄弱，鄉鎮企業生產中排放大量的污水沒有經過技術處理;又因為農村大量排放生活污水，沒有經過處理的污水只能直接往外排放，后果就是農村水資源污染日益嚴重。同時，農民為了增收，在農業

生產過程中，大量使用農藥化肥，這些農藥劑和化肥隨地表徑流和地下徑流流入河流和地下，造成農村的水體污染。農村養殖戶為錦州市提供了豐富的農副產品，但是也帶來了大量的牲畜糞便污染，牲畜的糞便是農村環境污染的一大污染源。又由于農村經濟落后、處理廢水的基礎設施缺乏，導致廢水排放便隨處可見。

1.2土地退化，土壤質量下降

一方面，錦州市土地資源比較匱乏，尤其是近年來，隨著城鎮化的發展，農村的土地面積越來越少了。其原因有城鎮擴建，道路的拓寬。于是對農村的面積被占用。又由于很多農民放棄在家務農，去城市打工，土地荒廢。導致全市的耕地面積在不斷地減少，這也成為制約農村農業經濟可持續發展的障礙。另一方面，由于大部分農村地區的生態環境被破壞，很多農村的土壤中含有像鉻、砷、鉛這樣的有害的重金屬物質。這些有害的重金屬物質使農村農田土壤質量下降，影響農民農業的生產。而且這些物質進入植物、動物和人的體內會產生嚴重的危害。

1.3大氣環境惡化，藍天日數減少

大氣環境惡化的原因有二，一是大區域大氣環境的惡化，錦州也不能獨善其身，二是錦州自身排放的大氣污染（工業的排放，秸稈的焚燒等）。長期以來，在錦州市的很多農村都是使用秸稈、含高硫的煤作為生活燃料，導致農家炊煙的主要成分里含有大量的有毒有害物質，使得原本的藍天白云變得混沌不堪，藍天日數也在日益減少。空氣污染是當前城市面臨的一個突出的環境問題，不僅受到城市居民的普遍關注，也是衡量城市可持續發展能力和宜居程度的重要指標，環境空氣質量的優劣也日益成為人們關注的焦點。大氣環境惡化，使得霧霾天氣屢見不鮮，二氧化硫，二氧化氮，可吸入顆粒物等大氣污染物呈現逐年遞增的趨勢。

1.4小城鎮和農村聚集地生活廢棄物造成的污染

生活垃圾成患，這是農村和小城鎮最大的污染源之一。因為在人們的日常生活里，會產生大量的生活垃圾。農村的生活污染物更是體積大，數量多。一是由于政府在農村生活垃圾處理設施和資金方面投入不夠，導致農村生活垃圾處理設施薄弱。二是由于在農村生態環境保護方面管理的缺失。于是大部分農村的生活污染直接排入周邊環境便成為一種常見的現象，造成了嚴重的“臟、亂、差”現象。農村生活垃圾直接堆放在周圍的荒地、池塘或路邊，或是直接填埋于土地里。既對農村的生活環境造成污染，又污染了農村的水環境。垃圾堆放是一個過程，在這個過程中，固體廢棄物會分解有機物。而固體廢棄物又會有酸性的代謝產物產生。特別一些重金屬固體垃圾，像是廢舊電池等固體廢棄物。垃圾中的重金屬在雨水的沖刷后，然后隨著地表徑流流入江河、池塘。或隨著地表徑流滲入地下。湖縣總人口573088人，以每人每年產生0.3t計，每年將產生生活垃171926.4t。

1.5生態破壞問題

在農業生產實踐過程中，農藥物資要素和化肥物資要素使用數量的不斷增加，不僅導致食品農藥殘留問題，而且會因農藥或化肥滲入土壤環境，在一定程度上導致基層農村周邊河流和湖泊中的污染物含量顯著提升，在提升農業生產灌溉用水中的有害物質含量水平的背景下，在一定程度上給基層民眾群體的飲用水安全和食品衛生安全造成了極其顯著的不良影響。特別是河流周圍居民生活垃圾扔河流周圍，污水隨機排到河流進行排放，對河流湖泊環境造成了一定的影響，雖然河流湖泊仍處于水質范圍之內，但有一部分指標存在超標現象。有些地方生態破壞問題突出，例如植被破壞、水質污染嚴重、毀林開荒、圍湖造田等。

2.錦州市農村生態環境問題因素的分析

2.1粗放的經濟增長方式

因粗放型農業生產方式的長期運用，導致我國基層農村在農業生產活動過程中出現的生產性污染問題始終處于極其嚴重的程度。在我國現代化農業生產實踐活動的開展過程中，錦州市農業生產技術的推廣呈現出一定的局限性特征，在科學合理的施肥技術、耕作技術和作物栽培技術未能得到有效、充分利用的背景下，導致基層農村的農業生產活動長期處于粗放式發展階段。在粗放式農業發展模式的應用背景下，錦州市基層農村在具體組織開展農業生產工作中，在基礎性耕地資源總體面積不斷擴張的實踐背景下，勞動力要素的投入數量正在不斷增加，農業機械設備要素的投入也在不斷增加，在化肥物資要素和農藥物資要素的整體使用數量不斷增加的背景下，在一定歷史時期內給我國基層農村的基礎環境造成了嚴重的影響。

2.2環境教育落后，環境意識普遍欠缺

農村環保教育能夠充分發揮教育的滲透性作用，幫助農村地區居民建立生態環境保護觀念，提升環保意識，進而對農村居民的生產、生活行為進行重新塑造。但目前錦州市環境教育城鄉差異顯著，農村地區環保宣傳教育工作不到位，農戶對環境污染的危害了解不充分，生活垃圾就近隨意丟棄現象普遍，環保習慣缺乏。

通過對錦州農村地區環境污染情況的調查結果顯示：46.2%的被調查者表示當地環境污染問題非常嚴重，26.9%的被調查者表示當地環境污染問題比較嚴重，12.8%的被調查者表示此問題一般嚴重，11.4%的被調查者表示此問題不太嚴重，只有2.7%的被調查者認為當地環境污染沒有問題。總的來說，錦州地區農村的土壤染情況也很嚴重，9.4%的被調查者認為環境污染有害程度非常嚴重，10.4%的被調查者表示環境污染有害程度比較嚴重，17.8%的被調查者認為環境污染有害程度一般，17.8%的被調查者認為環境污染有害程度不太嚴重，13.4%的被調查者認為環境污染有害程度沒有問題，綜上所述，人們意識到了環境污染的嚴重程度，卻缺乏環境污染危害的意識。

2.3生產技術和應用設備的不合理

受基礎性生產技術因素和應用設備因素的共同影響，現階段我國基層農村中存在的制造業企業和畜牧養殖類企業在具體的生產實踐活動過程中，依然存在著高投入、高耗能及高污染問題，給我國基層農村的整體生態環境造成了極其嚴重的影響

2.4農村清掃保潔工作不到位

受農村環保經費的制約，農村地區的保潔工作缺乏資金支持，能支付給保潔員的工資較少，因而農村保潔隊伍往往年齡較大，能投入到保潔工作中的體力和精力有限。過低的薪酬福利往往不能充分調動保潔隊伍的工作熱情和積極性，垃圾清理、保潔工作敷衍了事現象普遍存在。同時，文化素質不高的保潔員隊伍在進行衛生保潔的同時往往無法承擔起環境污染監督、環境保護宣傳的角色。

2.5財政資金匱乏，環衛設施不完善

目前錦州市農村地區排污設施、旱廁改造、垃圾集中處理設施嚴重匱乏，農村垃圾處理工作需要一套健全的環衛設施體系做支撐。但由于錦州市傳統城鄉二元體制的存在使得農村地區集體經濟發展落后，大部分集體經濟組織只能勉強滿足自身的運營需求，農村地區缺乏必要的環衛設施投入。農村地區污水處理設施落后，缺乏集中處理設施，農村居民的生活污水往往就近排放，地表徑流富營養化現象嚴重。

3.解決好錦州市農村生態環境污染的對策

3.1進一步探索垃圾生態化處理模式

錦州市農村地區面積廣闊，垃圾分散化現象普遍存在，應實施垃圾集中處理機制，及時將分散于各地的垃圾收集，運往垃圾集中處理設施進行集中化處理。鼓勵農村居民通過制取沼氣、堆肥還田等方式實現垃圾生態化、資源化處理。政府相關部門要進一步加強對污水處理設施的資金投入，推動實施旱廁改造工程，建設集中化糞池，可將經過糞池集中資源化處理后的液體作為農田的灌溉水源，實現農村垃圾的資源化處理。

3.2加強宣傳教育，提高農民的環保意識

錦州市的北鎮、義縣等地的文化部門應下鄉宣傳環保知識，各中小學校特別是農村的中小學校，也要對學生加強環保知識的宣傳教育。各個中小學校應組織學生觀看相關環保的視頻或書籍，使他們充分認識到破壞農村環境的危害和保護環境的重要性，并使其了解到相關環保知識和法律知識，讓他們向父母親戚宣傳相關知識。也可以通過各村宣傳欄，在人流量大的地方設置保護農村環境的條幅。村干部把保護環境宣傳手冊發放到戶，以加大對農民的宣傳教育，使農民意識到農村生態環境破壞對自身和社會帶來的危害。

3.3采取綜合措施，控制農藥、化肥、農膜污染

在農業生產過程中，控制農藥、化肥、農膜的使用量。政府應加大對農業生產規模化和集約化的資金投入，以形成農業生產規模經營，提高農藥和化肥的使用率。用最少的農藥和化肥生產最優的農產品。根據每個農村的情況，建立合理的農業發展結構，使生態環境得到保護。

3.4進一步探索垃圾生態化處理模式

農村地區面積廣闊，垃圾分散化現象普遍存在，應實施垃圾集中處理機制，及時將分散于各地的垃圾收集，運往垃圾集中處理設施進行集中化處理。鼓勵農村居民通過制取沼氣、堆肥還田等方式實現垃圾生態化、資源化處理。政府相關部門要進一步加強對污水處理設施的資金投入，推動實施旱廁改造工程，建設集中化糞池，可將經過糞池集中資源化處理后的液體作為農田的灌溉水源，實現農村垃圾的資源化處理。

3.5強化農村保潔隊伍建設

針對現階段我國農村地區保潔隊伍建設不合理問題，政府應通過加大財政資金投入，派專業的人員對當地各個農村地區的基礎環境條件、地理位置、農村人流量等指標進行綜合性的考量，結合各個農村地區的實際情況進行保潔員的選派，做到因地而異，合理配置。與此同時，可以引入市場化的激勵機制，適當提高保潔人員工資，通過績效考核、村民反饋等指標對保潔員進行定期考核，通過采取差別化的獎金、津貼等形式，對保潔員實施獎勵機制，提升保潔員工作的積極性。

3.6加大環保宣傳力度

目前我國農村地區居民的環境保護意識薄弱，環境破壞行為普遍。農村地區面積廣闊，居民居住較為分散，各村級干部應主動充當環保宣傳者的角色，積極向農村居民宣講環境破壞的危害。利用電影、廣播等形式進行環保知識宣傳，組織開展有獎競猜等各類形式農村居民喜聞樂見的環保宣傳活動，引導農村居民樹立環保價值觀，并逐漸養成環保的生產、生活習慣

3.7加大農村環保資金補貼投入

農村環保基礎設施建設離不開長效運轉資金。各級政府部門要加大農村地區衛生整治工作資金投入，同時鼓勵社會力量參與，多渠道籌措和整合資金。資金落實后，除設置必要的衛生基礎設施外，還應將已建成的環衛設施的日常運行、維護費用納入區財政年度預算，充分發揮其社會和環衛效益，再次利用現有轉運設備將農村生活垃圾運送至都市發展區的環衛處理設施進行處理。

4.結語

本文從錦州市農村生態文明建設過程中環境污染治理工作的重要價值、農村生態文明建設過程中現存的環境污染問題以及農村生態文明建設過程中環境污染問題的治理對策三方面展開了簡要論述，旨在為相關領域的研究人員提供經驗性的參考依據。全面認識現存的環境污染問題，并且運用針對性的防治對策，對于確保錦州市基層農村生態文明建設事業取得預期效果具有重要意義。當前錦州市農村生態環境面臨農村垃圾處理方式不當、農村清掃保潔工作不到位、財政資金匱乏、環衛設施不完善、環保教育機制不健全等一系列問題，應進一步探索垃圾生態化處理模式、強化農村保潔隊伍建設、加大環保宣傳力度、加大農村環保資金補貼投入。

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