城市軌道交通工程投資控制和工程造價管理的探討

張健希

摘要：現階段，隨著社會的發展，我國的城市化建設水平也有了很大的提高。為滿足日益增長的客流需求，同時減輕地面道路交通擁堵和環境污染問題，加快對城市軌道交通網絡的建設，不斷完善城市公共交通體系已經成為當前城市建設重點關注的問題。在項目建設過程中，工程造價工作直接關系著項目建設質量和建設效果，但是在實施過程中，依然存在部分問題，所以為改變當前建設現狀，必須加強對項目全過程造價控制的重視。

關鍵詞：城市軌道交通工程；投資控制；工程造價管理；探討

隨著我國城市化進程的推進，城市人口不斷增加，為城市交通帶來了較大的壓力，為了為人們提供更加舒適的出行條件，我國近些年來持續加大了在城市軌道交通工程建設方面的投入。由于城市軌道交通的投資規模較大，且施工項目較多，因此在工程建設中，必須加強對工程投資的控制和工程造價管理，如此才能實現工程綜合效益的提高。

1造價控制的基本原則

和其他建設工程相比，城市軌道交通工程的特點非常鮮明，在選址的過程中，一定要保證科學性，在工程規模方面一定要保證適當合理，需要注意施工工法的多樣性，并且要關注施工過程中環境的復雜性，在城市軌道交通工程建設的過程中，一定要堅持以下幾點原則，對造價進行控制。

1.1選擇適宜的建設規模

城市軌道交通工程需要依照城市的交通情況、經濟發展條件、自然狀況以及城市總體規劃等對建設規模進行適當選擇。在建設速度和建設規模方面，一定要依照城市當前的實力進行評估，不能盲目的加大建設規模，防止出現資源浪費等問題，造成政府的財政負擔加重。

1.2選擇適當的建設標準

一定要合理的對城市軌道交通工程的技術指標進行設立，并且確保土建的規模符合遠期的標準，在設備標準方面一定要使用一些合理先進的標準，一定要保證安全指標的可靠性。總而言之，一定要確保量力而行，分清主次，不能盲目進行攀比，特別需要注意的是城市軌道交通是公共性的，一定要在初期對建設資金進行控制，防止軌道交通工程變成面子工程，因為當前技術裝備更新換代非常快，所以一定要節約資金，對設備進行一定的更新。

1.3扎實做好城市軌道交通建設規劃

城市軌道交通規劃是非常重要的，對城市未來軌道交通的建設有著指導性的作用，一定要確保城市軌道交通建設規劃的穩定性和連續性，對城市現在的情況以及未來的發展情況、以后的城市空間布局等進行充分分析和考慮，減少前期征地拆遷等相關費用，對其城市未來的經濟發展又有一定的促進作用，讓后期運營收入提高，另外選擇線路的過程中一定要順著城市的主要道路進行布設，以便讓拆遷工程量進一步減少，控制基礎費用，如果條件允許，還可以與舊城改造進行結合，讓城市總投資效益提高。

2城市軌道交通工程造價控制現存問題

1.在對城市軌道交通工程進行規劃時，并沒有考慮到全壽命周期成本。2.基建程序執行不嚴格。3.在對工程進行深度規劃、時間規劃上沒有做到科學合理，在工程建設中經常產生變化。4.隨意變更已經規劃的線路，導致預留的工程費不夠。5.沒有按照科學合理的標準確定建設過程。6.目前，很多經濟基礎較好、能夠投入大量資金的城市將軌道高顯現方案選擇置入地下，造成施工困難。7.專業人才稀缺，施工隊伍人均素質較低。

3城市軌道交通工程投資控制和工程造價管理的的措施

3.1加強設計階段的投資控制

在城市軌道交通工程項目設計階段，為了避免造成后續工程項目實施中出現投資浪費或是失控的情況，可以采取以下幾個方面的措施：①提高設計人員的綜合素質和理念，樹立長遠規劃意識，結合工程實際情況度對工程項目設計方案進行優化改進，切實提高設計方案的質量。②充分發揮社會資源的效用，最大程度的避免信息不對稱對投資控制和造價管理帶來的不利影響。同時，聘請高素質工程人員和監理機構對工程圖紙和相關文件資料進行分析審核，為工程建設施工的有序開展奠定堅實的基礎，同時也為工程投資控制以及造價管理創造有利條件。

3.2科學規劃城市軌道交通網絡

城市軌道交通規劃是保證項目建設質量的關鍵，對城市未來發展有指導作用，要想保證城市軌道交通建設規劃實現可持續性，需要在規劃過程中充分考慮城市經濟、發展、空間布局以及土地開發情況等各個方面，從而合理的布置城市軌道交通網絡，在減少城市征拆費用的同時更好的促進城市實現繁榮發展。城市軌道交通網絡的選擇一般是沿城市主要道路進行布設或者與舊城改造相結合，從而提高城市總投資效益。

3.3施工階段的造價控制

施工階段在整個工程項目中占據重要地位，尤其是城市軌道交通建設項目中，不僅施工周期長、不可控因素多、投資大而且施工中的施工管理水平、工程質量等都會給工程造價產生影響。施工階段的復雜性要求施工單位必須加強對建設項目的管理從而降低工程造價。首先加強對施工合同的管理，因為施工合同是工程建設的關鍵，對權責利等進行明確，并且施工合同與其他合同不同，施工合同更加復雜，為實現對工程造價的有效控制，必須加強設計變更、現場簽證以及工程索賠等項目管理。其次，加強對施工現場的管理，因施工過程比較復雜，所以現場管理顯得十分重要。要想做好現場管理應當保證工程嚴格按照施工標準進行，同時對施工進度加強重視，一旦發現投資偏差及時采取有效措施加以糾正，另外根據當前工程進度，對未來施工情況和趨勢進行預測，掌握造價控制主動權。第三，還要正確認識成本管理，通過對成本管理的全面分析建立完善的成本責任制度，保證施工中每個人形成正確的控制成本和促進成本降低的觀念。

3.4結算階段工程造價控制

在竣工結算的過程中，加強造價控制十分關鍵，在此過程中，造價控制往往有事后控制的特點，結算造價人員一定要防止出現高估或者冒算等問題，如果工程量變化值在10%以內，就不需要對工程綜合單價進行調整，可以根據以前制定的綜合單價來進行測算，如果工程量的變化超過10%，但是，各個分項的實際工程費用比定額高出0.1%，則需要對工程綜合單價進行調整，使其更為合理。在調整的過程中，項目承包者需要對增加或減少的工作量進行分析和研究，對新綜合單價進行評估，再通過發包人進行確定，對綜合單價進行調整，這種方式在調整的過程中能夠對綜合單價的界定范圍進行明確，確定具體造價范圍，對工程總結算價進行合理的控制。

4結語

發展城市軌道交通是為了幾十年內甚至更長時間內的必然措施，為了能夠有效的控制城市軌道的工程造價，需將城市軌道交通工程內存在的工程造價問題加以解決，以促進我國軌道交通事業能夠更好的發展。

參考文獻：

[1]韓蓓蓓.城市軌道交通工程投資控制和工程造價管理的探討[J].建筑知識.

[2]何建華.淺談城市軌道交通工程造價管理與投資控制[J].建材與裝飾，2016（01）：282～284.

（作者單位：北京中昌工程咨詢有限公司青島分公司）