新時代農民（市民）講習所助推脫貧攻堅工作的調查與研究

李燕 徐家富 江穎 王小琳

摘要：在黨的十九大召開期間，習近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團討論時強調：“貴州省的新時代農民講習所是一個創新”。為深入宣傳宣講黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，貴州省在各地大力興辦“新時代農民（市民）講習所”。

關鍵詞：新時代農民（市民）講習所；脫貧攻堅；桐梓縣

1桐梓縣“新時代農民（市民）講習所” 助推脫貧攻堅工作的主要做法

1.1精心組織、廣泛宣傳

一是在講習開展之前，安排專人與準備講習的講習員緊密聯絡，詳細商議具體講習時間，及時進行恰當地調整，二是根據聽講習的對象，積極與講習員溝通交流，提出相應的建議或意見供講習員參考。三是明確好講習的主持工作，并為市級講習員、縣級講習員赴各鄉鎮講習提供車輛和相關后勤保障，確保講習活動的順利開展。四是廣泛向群眾宣傳講習內容，確保宣傳到村到戶，嚴格會場紀律。五是擴大對外宣傳，聯系縣廣播電視臺、縣外宣中心分別派遣記者全程跟蹤報道講習活動。

1.2領導帶頭，送“講”入戶

一是領導干部帶頭講。各級領導為群眾講習脫貧攻堅利民惠農的政策，做到把打贏脫貧攻堅戰的過程變成推動發展、造福百姓的過程。二是脫貧干部入戶講。黨員干部深入脫貧攻堅戰線，通過走村入戶的方式，結合脫貧攻堅大走訪，向廣大群眾講習脫貧攻堅利民惠農政策。

1.3注重講習的方式和方法

一是分類講習。根據群眾不同的特點、針對關心的問題，分類施策，確保效果。二是豐富形式。采取“課堂式大集中、互動式小分散”的方式，推動講習陣地“便民化”。三是講究方法。用小事例講清楚大道理，與群眾身邊熟悉的生活事例相結合，把專業術語通俗化。

2桐梓縣新時代農民（市民）講習所助推脫貧攻堅過程中存在的問題及原因

2.1在講習者方面：一是思想認識有偏差。有的講習員把講習活動當成一項額外的工作任務，不愿全身心地投入到講習工作中，對待講習工作積極性不夠、主動性不高。二是講習水平有待提高。有的講習員文字功底有限，專業水平較低，又缺乏專業知識技能培訓，平時工作又任務繁雜，導致在講習準備上不充分，講授質量不高。三是講習內容乏味。內容仍是以政策宣傳和業務知識培訓為主，講習方法以講授法為主，講習方式普遍采用“滿堂灌”，整個講習比較呆板。

2.2在聽講習者方面：一是文化素質偏低。基層在家群眾知識水平不高，接受能力有限。二是對講習的理解有偏差。部分群眾認為去講習所聽講習是去開一個會，和以前的群眾會、院壩會等沒有什么區別。三是小農意識依然為主導。普通群眾功利性思想突出，對涉及自身利益的講習愿意聽，對不涉及自身利益的政策方針不愿意聽。

2.3組織講習的工作人員方面：一是策劃比較滯后，沒有深入研究當前基層情況，對講習工作如何組織實施，達到什么目的，沒有整體規劃和明確要求。二是對講習陣地不愿進行投入，僅是利用原來的設備和設施，加以少量的資金開展改造、裝飾。三是激勵機制缺乏，沒有建立起必要的獎懲制度，講習組織者勞動價值沒有得到體現和認可。

2.4講習工作本身：一是講習沒有形成體系。被動接受上級的安排，缺乏指導性，沒有構成群眾歡迎的理論講習體系。二是講習隊伍建設有待加強。講習隊伍由各個不同的崗位的業務突出人員組成，沒有專門的編制，無法專精于講習工作。

3新時代農民（市民）講習所對桐梓縣打贏脫貧攻堅戰的啟示

3.1完善制度建設、加強媒體互動、拓展講習格局，提升群眾對脫貧攻堅工作的認可度

一是通過明確各級黨委對講習工作的責任，并從政策、項目、制度以及績效評價體系上進行逐步完善，為承擔講習工作的機關單位部門解決了因開展講習工作，而造成本職工作滯后的憂慮，使新時代農民（市民）講習所可以順利開展講習活動，不斷推動脫貧攻堅工作發展。

二是加強講習工作責任單位和新聞媒體的互動。采取多種形式，經常性組織基層單位和新聞媒體開展互動交流活動，不斷擴大了新時代農民（市民）講習所對脫貧攻堅工作的影響。

三是建設“黨委統一領導、宣傳部門組織協調、相關部門分工負責、社會力量積極參與”的大講習格局，不僅加強自身硬件和軟件建設，同時還站在農村（社區）發展的全局提升群眾對脫貧攻堅工作的認可度，推動了其他社會事業更好的發展。

3.2調研群眾需求，改革講習“供給側”，發揮群眾主體性作用，提升群眾對脫貧攻堅工作的滿意度

一是要求講習工作者經常深入基層調查研究，取材基層、服務基層，關注社會大眾所思所想，所欲所求，從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語表達。

二是在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進單一的灌輸式宣講的方式，充分準備好講習資料，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實用價值的宣傳品，積極利用網絡的新媒體、次媒體開展講習工作。

三是把講習工作者轉變成為講習活動的服務者，發揮出群眾的主體作用，使群眾從聽眾的角度轉變為講習內容的參與者、探討者，讓講習員轉變成為對具體問題的分析者、解答者，讓群眾更深刻地理解講習的內容，促進群眾通過新時代農民（市民）講習所的講習提升其對脫貧攻堅工作的滿意度。

3.3注重班子引領、提升隊伍素質、完善人才體系，使脫貧攻堅講習工作獲得強有力保障

一是加強領導班子建設。把領導班子建設作為講習隊伍建設的切入點，以班子帶動隊伍，將講習工作列入重要工作議程，形成了一個層級分明、權責清晰的領導班子。

二是通過開展有步驟、多層次、多渠道地學習培訓，不斷提高講習隊伍的政策理論水平、業務水平和工作能力，增強了他們的服務意識和責任意識，讓講習隊伍能真正熱愛講習工作，認識到可以通過講習工作施展自己才華，展示自己的能力，從而激發他們對講習工作的干勁與熱情。

三是完善人才隊伍體系。在鞏固已有講習隊伍的基礎上，按照不同層次人才的素質標準，確保領軍人才、專業人才和基礎人才“不空層”，及時地調查掌握人才空缺，充實講習人才需求名錄，不斷對講習隊伍進行精神鼓舞、不斷增強對講習人才的榮譽支持。

（作者單位：貴州省遵義市桐梓縣委黨校）