電力系統(tǒng)配電網(wǎng)基建項(xiàng)目質(zhì)量管理優(yōu)化研究

姚朋輝 史金朋

摘要：隨著電力系統(tǒng)主網(wǎng)建設(shè)的日漸完善，供電企業(yè)不斷加大配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目投資，配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理越來越受到重視。在這樣的背景下，研究電力系統(tǒng)配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素及管理優(yōu)化策略具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng);配電網(wǎng);基建項(xiàng)目;質(zhì)量管理;優(yōu)化

1電力系統(tǒng)配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目質(zhì)量的主要影響因素

影響電力系統(tǒng)配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素很多，概括起來可分為五大方面，即人、機(jī)械設(shè)備、物資、方法以及環(huán)境條件。

1.1人的因素

人是指參與配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目實(shí)施的各個環(huán)節(jié)的人員和約束人員行為的制度設(shè)計。人是五大因素中最重要的因素，因?yàn)槠錄Q定了其他因素對配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目質(zhì)量的貢獻(xiàn)度。人的因素不僅包括參與項(xiàng)目施工建設(shè)人員的身體素質(zhì)、思想道德、文化水平、技術(shù)素養(yǎng)，還包括促進(jìn)人發(fā)揮最大效能的制度設(shè)計，如組織架構(gòu)、資格認(rèn)定績效考核等等。其中，組織架構(gòu)的設(shè)置會對項(xiàng)目質(zhì)量管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，良好的組織架構(gòu)設(shè)置，能充分發(fā)揮架構(gòu)中每一個參與項(xiàng)目建設(shè)人員的主動性和積極性，對于項(xiàng)目建設(shè)參與人員的懈怠、專業(yè)水平低下等情況也因?yàn)橛忻鞔_的職責(zé)界定而能夠及時進(jìn)行糾正。

1.2機(jī)械設(shè)備

機(jī)械設(shè)備主要是指配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目施工過程中所使用到的專業(yè)工具，如帶電作業(yè)車、起重吊車、電力試驗(yàn)設(shè)備儀表及各種加工工具等。

1.3物資因素

物資是指配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)所使用的物資，包括混凝土制品、線纜類材料、工程項(xiàng)目實(shí)體所用電氣設(shè)備等。質(zhì)量優(yōu)良的物資是確保配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)。如果物資質(zhì)量不符合要求，讓不合格的物資用到項(xiàng)目中，工程項(xiàng)目就不可能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如果讓有質(zhì)量隱患的物資設(shè)備安裝到工程項(xiàng)目中而又未能及時發(fā)現(xiàn)，那么項(xiàng)目投產(chǎn)后將可能產(chǎn)生無法預(yù)料的損失。因此物資的質(zhì)量把關(guān)非常重要。

1.4方法因素

完善施工方法是保障工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，而此處指的施工方法具體既是指在配電網(wǎng)基建項(xiàng)目施工中所采用的質(zhì)量檢測方法，具體包涵技術(shù)方案、工藝流程、組織措施以及施工組織設(shè)計等。另外，配電網(wǎng)基建項(xiàng)目施工過程中的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境條件也對工程項(xiàng)目的質(zhì)量產(chǎn)生著不可忽視的影響。其中，像質(zhì)量管理及保證體系等這種內(nèi)部環(huán)境，較為可控;而像政府管理環(huán)境、以及自然條件這種外部條件則需要加大對其的防范與注意力度。

1.5環(huán)境條件

環(huán)境條件是指配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目面臨的內(nèi)部環(huán)境條件和外部環(huán)境條件。內(nèi)部環(huán)境條件主要包括管理制度環(huán)境，如質(zhì)量管理和保證體系等，還有勞動環(huán)境如工作面等。內(nèi)部環(huán)境條件相對清晰明確，較為可控。外部環(huán)境則包括政府管理環(huán)境、當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情環(huán)境及自然條件環(huán)境等。良好的環(huán)境條件有利于提高配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目質(zhì)量。

2優(yōu)化配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的策略

2.1優(yōu)化“人”的策略

第一，改變組織架構(gòu)在市級供電局層面，可以實(shí)施市供電局基建管理部門成立一個專門的配電網(wǎng)基建項(xiàng)目管理中心對配電網(wǎng)基建項(xiàng)目實(shí)施提級管理。在縣、區(qū)級供電局層面，在配電網(wǎng)基建項(xiàng)目管理部門內(nèi)成立專門配網(wǎng)業(yè)主項(xiàng)目部，整合下屬供電所的配電網(wǎng)基建項(xiàng)目優(yōu)秀管理人才，實(shí)施提級集中管理;第二，在新的組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上針對項(xiàng)目管理中心和配網(wǎng)業(yè)主項(xiàng)目部人員分別進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)和技術(shù)素質(zhì)。

2.2優(yōu)化對“機(jī)械設(shè)備”的管理策略

一方面要從根本上保證機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量。這就要求項(xiàng)目施工單位必須從設(shè)備引進(jìn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對設(shè)備的質(zhì)量檢測，只有在保證機(jī)械設(shè)備各項(xiàng)檢驗(yàn)合格的情況下，才進(jìn)行具體的設(shè)備購置;另一方面要根據(jù)當(dāng)前電力系統(tǒng)和配電網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀以及工程建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)的演進(jìn)，進(jìn)行及時地機(jī)械設(shè)備改進(jìn)和設(shè)備應(yīng)用技術(shù)革新，只有這樣才能最大限度地保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的提高。

2.3優(yōu)化對“物資”的管理策略

第一，加快新運(yùn)作模式下人員的融合，通過加大培訓(xùn)力度等手段使各崗位人員迅速進(jìn)入狀態(tài);第二，建立從基層項(xiàng)目管理單位到高層物資管理部門之間通暢的物資產(chǎn)品質(zhì)量投訴、限時處理、結(jié)果信息反饋、超時督辦的機(jī)制，形成問題物資處理的閉環(huán)管理。

2.4優(yōu)化對“方法”的管理策略

第一，要對施工建設(shè)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，通過與具體環(huán)境的對比分析，對設(shè)計圖紙進(jìn)行及時、準(zhǔn)確地修改;第二，要明確工程項(xiàng)目前期勘察的具體要求，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)、不漏項(xiàng);第三，要制定嚴(yán)格的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，對違反相關(guān)規(guī)章制度的施工單位要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，并依據(jù)具體損失的多少進(jìn)行懲罰力度的增減;四是在施工過程管理中要全面應(yīng)用質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（WHS），對關(guān)鍵工序必須實(shí)施項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員全過程旁站監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目質(zhì)量的有效監(jiān)控，加大對承包商的考核力度，并嚴(yán)格按照圖紙和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

2.5優(yōu)化對“環(huán)境條件”的管理策略

對于環(huán)境條件的管理優(yōu)化應(yīng)主要從項(xiàng)目實(shí)施管理環(huán)境的優(yōu)化著手。一方面供電企業(yè)要對施工項(xiàng)目進(jìn)行及早地立項(xiàng)和批復(fù)，并在項(xiàng)目投標(biāo)、立項(xiàng)之后制定相關(guān)的年度停電安排，這樣就能在很大程度上避免施工項(xiàng)目扎堆運(yùn)營給項(xiàng)目施工單位和具體工作人員造成的管理和施工壓力;另一方面，供電企業(yè)要充分利用國家的優(yōu)惠政策，結(jié)合當(dāng)前的各項(xiàng)優(yōu)惠指標(biāo)來制定具體的施工目標(biāo)和施工管理標(biāo)準(zhǔn)。就內(nèi)部條件的優(yōu)化而言，施工單位必須在對施工人員實(shí)行人本管理的基礎(chǔ)上，合理制定施工管理目標(biāo)和績效考核制度，在維護(hù)施工人員基本權(quán)利的基礎(chǔ)上，促進(jìn)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的提高。

3結(jié)語

隨著工業(yè)改革的深入以及質(zhì)量管理理論的不斷創(chuàng)新，配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理所需面臨的問題與挑戰(zhàn)也會日益增多，而要想有效應(yīng)對這種挑戰(zhàn)，適應(yīng)新時期電力配電網(wǎng)基建工程醒目質(zhì)量管理的需要，就務(wù)必要對施工主體、機(jī)械設(shè)備、物資材料、以及施工方法進(jìn)行不斷優(yōu)化，唯有如此，才能有效提升電力系統(tǒng)配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步提升供電質(zhì)量及電網(wǎng)運(yùn)行的安全性，將供電壓力進(jìn)行有效緩解。

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