淺談我國的兒童權(quán)利保護

王晨　趙倩倩　盧巖

摘要：隨著社會的發(fā)展，中國正處于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型時期，兒童的權(quán)益也受到越來越多的關(guān)注，在立法層面從國際到各國國內(nèi)的立法也在不斷的完善，兒童權(quán)利保護的現(xiàn)代觀念和法律意識正在逐漸形成，兒童權(quán)利保護已取得了重大進步，在實踐方面也包含了一系列的事件，比如關(guān)注留守兒童、建立希望工程、救助流浪兒童等。但盡管如此，兒童的權(quán)利仍然容易被人所忽視，現(xiàn)狀依舊不能令人滿意。因此本文探討我國的兒童權(quán)利保護問題，通過家庭、學校、社會、政府對兒童權(quán)利保護存在的問題，提出建議，推動立法機關(guān)建立兒童權(quán)利保護的法律體系，徹底貫徹落實兒童最大利益原則，切實保障兒童權(quán)利。

關(guān)鍵詞：兒童權(quán)利 立法完善 監(jiān)護權(quán) 虐待 法律保護

一、兒童權(quán)利保護的立法現(xiàn)狀

一直以來，在我國由于長期受到封建家長制觀念的影響，兒童的權(quán)利保護沒有得到足夠的重視，特別是近年來，兒童權(quán)益受損事件屢發(fā)不止，例如2013年3月3日公布的湖北十堰“兒童福利院事件”，這些事件都體現(xiàn)出了通常都是由于問題發(fā)生了，才會引起關(guān)注，進而想方設法的去采取措施解決問題。自從我國成為《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》的締約國以后，對于兒童權(quán)利的保護更加重視了，也先后在立法層面引入了兒童權(quán)利保護的思想。

（一）憲法層面

憲法是國家的根本大法，在我國具有最高的法律效力。我國《憲法》46條規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。”第49條規(guī)定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。夫妻雙方有實行計劃生育的義務。父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務。禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。”

在《憲法》中，將兒童作為一個群體，單獨提出，指出國家有培養(yǎng)并保護未成年人的義務，體現(xiàn)了國家對兒童權(quán)利保護的重視。

（二）法律層面

我國《未成年人保護法》從家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護及相關(guān)主體的法律責任方面規(guī)定了保護兒童權(quán)利的義務主體及相應法律責任，是對兒童權(quán)利保護做出了最為全面的規(guī)定。我國《預防未成年人犯罪法》從六個方面對未成年人做出犯罪預防。我國《義務教育法》對學生、學校、教師的權(quán)利義務做出了相關(guān)規(guī)定，從三個方面規(guī)定了保障兒童接受義務教育的基本權(quán)利。體現(xiàn)了國家對兒童權(quán)利保護的重視。

二、兒童權(quán)利保護在我國存在的問題及立法建議

家庭權(quán)在兒童生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)方面具有重要的價值。強調(diào)家庭保護也是多重責任原則的具體體現(xiàn)。我國多個兒童保護立法都肯定了兒童的家庭保護，這不僅體現(xiàn)在一般性兒童立法之中，也體現(xiàn)在專門性兒童立法中，比如《未成年人保護法》中有所體現(xiàn)。盡管如此，我國的家庭保護立法中仍然存在一些缺陷甚至空白，需要對此加以適當完善：

（一）完善家庭暴力中的兒童權(quán)利保護

家庭暴力雖然是一個常見的話題，到目前為止這種現(xiàn)象不但沒有得到遏制，反而在這個信息化飛速發(fā)展的時代，越來越多的家庭暴力現(xiàn)象被人們所知悉，而在家庭暴力事件中，沒有任何防御能力的兒童無疑是受到傷害最多的群體，目前我國還沒有專門的家庭暴力立法，我國《未成年人保護法》的原則性規(guī)定在防范對兒童的家庭暴力行為方面難以起到有效的作用，這就要求我國應完善和加強對兒童的家庭暴力立法，應對各種針對兒童的家庭暴力行為進行明確，并對相關(guān)責任者的法律責任加以明確，以及司法機關(guān)介入家庭暴力的途徑及法律責任進行規(guī)定。

（二）加強兒童財產(chǎn)權(quán)保護立法

受傳統(tǒng)觀念的影響，我國極少對兒童獨立財產(chǎn)權(quán)加以關(guān)注，在家庭生活領域兒童的財產(chǎn)都是由其父母或其它的監(jiān)護人進行保管處分的，兒童并沒有對其財產(chǎn)享有獨立的占有、使用、處分權(quán)的，在家庭領域的兒童財產(chǎn)權(quán)立法方面基本上更是空白狀態(tài)，導致父母或者其他監(jiān)護人侵犯兒童財產(chǎn)權(quán)的問題難以獲得社會的關(guān)注，得不到法律的支持。筆者認為，加強兒童財產(chǎn)權(quán)保護立法，既是兒童生存權(quán)與發(fā)展權(quán)獲得有效保障的要求，也是兒童權(quán)利發(fā)展的必然結(jié)果。（三）完善探望權(quán)制度以此保護兒童權(quán)利

探望權(quán)，也叫探視權(quán)，從民法理論上講，父母對子女的探望權(quán)，是親權(quán)中的一項基本的重要權(quán)利，它是基于父母子女關(guān)系而享有的身份權(quán)的合法體現(xiàn)。因此在探望權(quán)行使的過程中應該注意到以下幾點，以此更好的保護兒童的權(quán)利：

1、擴展探望權(quán)的主體范圍

現(xiàn)在法律規(guī)定行使探望權(quán)主體只是離婚后未與子女生活的一方父親或者是母親，而在現(xiàn)在實踐生活中的事實卻是很多父母親由于工作的原因不能有更多的時間來陪自己的孩子，往往是孩子的祖父母或者是外祖父母打理孩子的衣食起居，所以在父母親離婚以后，跟孩子的感情很深的往往是這些老人家，在傳統(tǒng)的倫理道德中，“隔輩親”是很正常的現(xiàn)象，所以在立法中將祖父母或是外祖父母加入到探望權(quán)的主體當中是很有必要的。

2、正視探望權(quán)的雙向性特點

探望權(quán)具有雙向性的特點，即父母親和孩子都是探望權(quán)的權(quán)利行使者和義務的承擔者，即孩子也同樣享有探望父母親的權(quán)利，而現(xiàn)行法律卻忽視了子女的主動地位，使其處于被動接受的地位。其表現(xiàn)為：（1）當父或母怠于行使探望權(quán)，法律未規(guī)定未成年人享有被探望請求權(quán)。（2）在子女不愿意接受探望時，父或母可以向法院申請強制執(zhí)行。所以從保護子女最佳利益的角度出發(fā)，法律應根據(jù)子女的意愿賦予在探望權(quán)中主動的地位。

三、結(jié)束語

超過世界人口三分之一的兒童的聲音仍然那么微弱，處境是那么困難。兒童在心智、體力方面較成人處于弱勢地位，所以兒童權(quán)利是需要特別保護的。而家庭是兒童成長的最原始場所，也是兒童時代生活時間最長的領域，是接受教育與監(jiān)護的最為基礎領域，擁有一個快樂和諧的家庭生活環(huán)境，對于兒童的身心健康是至關(guān)重要的，以至于對于其未來學習生活的人生觀、價值觀起到十分重要的作用，因此完善家庭領域的立法，來保護兒童權(quán)利就顯得十分的重要了。