小額訴訟程序的法律問題分析

徐業渤

摘要：隨著我國經濟的發展，社會主義建設的不斷壯大，人們對于生活質量的需求也越來越高，國民素養也是日益提升，法律知識的認知程度也越來越高，維權意識也逐漸增強。大眾在處理問題時會積極使用法律訴訟的途徑進行權益維護，因此糾紛和訴訟的數量和難度都在日益劇增，這直接導致法院在進行案件時速度急劇下降。為了改善這一現象很多地方開始進行小額訴訟。本文將對小額訴訟程序進行闡述并對其存在的問題和應對方案進行分析。

關鍵詞：小額訴訟程序;法律問題;特征

引言：

小額訴訟程序作為司法變革的產物，已經在世界各國廣泛使用。在我國現階段小額訴訟程序以其自身具備的優勢已經在很大程度上解決了法院案件大量積壓、訴訟成本高、效率低等問題。從小額訴訟程序的試行到實行，已經受到了人民群眾的認可，并取得了顯著的成效。本次研究旨在對小額訴訟程序的法律問題進行經驗和教訓的總結，希望可以對小額訴訟程序的發展起到推動作用，并促進我國小額訴訟程序的完善，更好地維護我國人民的切實利益和權利。

一、小額訴訟程序概述

（一）小額訴訟程序的概念

雖然小額訴訟程序已經在世界各地開始被廣泛的使用，但是在學術概念上并沒有進行明確的界定。所謂的小額訴訟一般是基層法院及其派出法庭審理的民事案件，但這些民事案件必須是事實清楚、權利義務明確、爭議不大的案件。小額訴訟程序適用的對象是小額案件，因此從含義上來講一般會分為廣義和狹義兩種。廣義的小額訴訟程序與一般的訴訟程序相比較沒有明顯的區別。只是在訴訟時額度的大小以及簡易程度上略有不同，但是狹義的小額訴訟程序是獨立的，主要是針對程序簡單的小額案件進行審理。

（二）小額訴訟程序的特征

小額訴訟程序的特征有適用范圍特定性，案情簡單、爭議標的額較小，程序簡單快捷，上訴具有嚴格限制，訴訟過程中注重調節的特征。

第一，適用范圍具有特定性。小額訴訟程序在使用過程中一般只適用于債權債務的糾紛，勞務糾紛以及鄰里糾紛等，。在我國對于小額訴訟程序所適用的案件類型進行了明確的解釋，其所使用的案件類型有合同、贍養費、交通事故賠償、勞務合同糾紛等。第二，案件簡單，爭議標的額小。在各國當中小額訴訟程序的案件 都是關系相對簡單明了，涉及金額較小，案情清晰，責任承擔爭議較小。第三，程序簡單快捷。與普通訴訟程序相較，小額訴訟程序在起訴、審理、庭審等環節都可以省去很多程序。第四，上述具有嚴格限制。小額訴訟程序可以高效解決糾紛節約司法資源，在審理案件時基本一審終審。為了保證結果的高效性確定性，對其上訴的條件進行了嚴格的限定。第五，訴訟過程注重調節。一般小額訴訟程序和解決的案件都是標的額小，案件情況也比較清晰簡單，因此在解決過程中更多的是傾向于調節，促進當事人進行和解，化解爭議，使當事人雙方達成共識。

二、小額訴訟程序存在的法律問題

（一）立法過于簡單，具體規定不詳細

小額訴訟程序在我國已經使用很多年了，也進行過相應的修訂和補充。2012年對于小額訴訟程序進行了修訂，但是可操作性低。2015年又對其進行了相應的補充，但其作為獨立的訴訟程序依舊在立法上有許多不足之處。在具體案件實施過程中，會有很多問題出現無法可依的現狀。這樣會導致小額訴訟程序為自身的訴訟成本低，維權效率高的特點。

（二）一審終審剝奪當事人的上述權

現階段我國的小額訴訟程序在審判上是一審終審，當事人無權再對該案件進行上訴。雖然小額訴訟程序所處理的都是案情較為清楚、關系相對簡單的案件，但是也無法保證案件百分之百都得到當事人的認可，難免會有錯案的發生。一旦出現錯案小額訴訟程序會導致當事人失去再次上訴的權利。其次錯案的發生也會影響民眾對小額訴訟程序的認知，后果嚴重時會導致民眾放棄使用小額訴訟程序。最后，錯案的審判是不公正的，那么當事人又缺乏救濟途徑會造成一定的社會影響。

（三）小額訴訟程序適用選擇權不明確

現階段我國的《民事訴訟法》并沒有對小額訴訟程序的適用選擇進行明確規定，這樣會產生大量案件要由法院進行強制使用。法院的強制適用雖然給小額訴訟程序提供了適用機會，將法院的案件進行了分流和資源的節約。但是在這一過程中，法院并沒有考慮當事人的意愿，這與小額訴訟程度最初的初衷有所不同，因此要明確賦予小額訴訟程序的適用選擇權。

（四）小額訴訟程序判決執行力弱

小額訴訟程序雖然具有審判快時間短的特點，同時還能節約一定的司法資源，但是在具體實施過程中也有不如人意的地方。在一些案件中，小額訴訟程序對其進行了判決，但是當事人拖延或者一些其他的因素會導致判決很難得到有效執行。因此很多案件在進行判決之后也是沒有得到快速解決。由于在我國現行的《民事訴訟法》中并沒有對這一問題進行明確的法律規定，缺少法律法規的支撐，導致這一問題并未得到妥善解決。長期以往，會使很多民眾放棄使用小額訴訟程序來進行解決糾紛。

三、小額訴訟程序的法律問題的應對措施

（一）對于小額訴訟程序案件教的額進行明確限定

現階段我國《民事訴訟法》對于小額程序訴訟案件標的額的限定為當地就業人員年平均工資的30%以下，并對審判結果實施一審終審。該項規定雖然充分的考慮到了各個地區的經濟狀況和水平差異，但是并沒有對小額訴訟程序案件標的額進行明確規定金額，雖然這種劃分方法具有一定的合理性，但也仍需進行改進。一些國家對于小額訴訟程序案件在受理過程中標的額就進行了明確的規定。例如：英國對于小型訴訟程序案件標的額的要求為50英鎊以下;在我國的臺灣，對于小型訴訟程序案件標地額的要求為新臺幣10萬元以內;而日本在小國訴訟案件標的額的規定為30萬日元為其上限。

現如今我國的經濟快速發展各地區的經濟差距較大，同一省份的不同城市也存在著一定的經濟差距。因此在對我國小額訴訟程序中標的額可以依據城市的經濟發展水平來進行劃分。

（二）庭審程序進行簡化

小額訴訟程序的宗旨就是提高效率、降低成本。但現階段庭審的程序還是比較復雜的，因此在庭審階段的程序還是要適當進行簡化。首先，庭前通知可以靈活采用多樣的方式送達，例如：打電話、發短信、口信等，不要只局限于書面形式，以便更好的體現人性化的制度。

其次，開庭期間對于程序流程的遵守也可適當放寬，不要嚴格遵守普通程序的流程，將自由裁量權賦予法官，由其根據案件的實際情況進行合理的掌控。這種情況下就要求法官具備較高的能力，并且有著豐富的法庭審理經驗。然后是庭審的地點，地點是正規的法院或者是雙方當事人同意的前提下去其他合適的場所。對于庭審時間也是，不必在正常工作日內才可以，周末或者其他的節假日、下班期間都是可以進行的。最后是法庭調查證據，可以采用變通的詢問方式，須有法官進行，不必嚴格遵守司法中的相關規定。

總而言之，小額訴訟程序可以靈活變通，不要照本宣科，只要能夠快速高效的解決糾紛，維護當事人的權力可以不過分的糾結程序問題。

（三）給予當事人程序適用的排除權

2015年民事訴訟法司法解釋中對當事人異議權進行了賦予，但是這不意味著賦予當事人程序適用的排除權。小型訴訟程序的設立是為了高效、有效地維護當事人的訴訟權益，節約訴訟資源。現階段我們對小額訴訟程序的適用是法院強制的，并沒有充分的考慮到當事人的自主意愿。而小額訴訟程序確實是一審終審，不得上訴。這也在一定程度上對當事人造成一定的權益侵害。因此對于訴訟標的額較小的案件應當賦予當事人選擇權利，也就是說，當事人可以選擇小額訴訟程序，也可以排除使用小額訴訟程序。這樣可以體現出小額訴訟的多樣化和人性化。

（四）完善小額訴訟程序的救濟機會

在其他國家中，對于小額訴訟程序的判決有三種救濟方法。第一種，英國使用的動議制度，第二種是特殊上訴制度，第三種是裁判異議制度，也稱復議制度這種制度很多國家都使用，實用性較強。例如：日本在對于小額訴訟程序裁判的規定是當事人在收到判決書和裁判書的兩年內可以如果存在異議可以向法院提出書面申請。當法院接到當事人的申請之后會對其進行審查，如果當事人的異議合法，將會對其訴訟程序進行恢復，按照普通程序重新對案件進行審理。

現階段我國對于小額訴訟程序審理的案件是規定不得上訴。但如果當事人對法院的判決不認同，可以再次向法院提出再審，但是再審的門檻高，條件較為嚴格，一般案件想進行再審是有一定難度的。因此對于我國小額訴訟程序的救濟方式可以進行有限度的上述制度。也就是說，只有當事人有證據證明原審法官在對其進行審判期間因貪污或枉法是原判決存在重大問題，可以選擇向人民法院進行上訴。

結束語：

綜上所述，隨著人們對于法律認知的提升，小額訴訟程序也越來越受到重視。國家對于小額訴訟程序法律規定也在隨著時代的進步在不斷的完善。希望小額訴訟程序以她獨特的魅力和優勢能夠成為小額糾紛的重要解決途徑，在小額糾紛過程中發揮其真正的作用和優勢，更好的保障國民的權益。