試論工程造價超預算的原因和控制對策

王思晴

摘要：工程造價預算是項目工程整體施工價值的貨幣表現，其是通過貨幣的形式對于項目施工過程中的消耗進行綜合反映。造價預算是階段性控制投資的重要途徑之一，其在項目建設中起到了重要的作用，但是由于市場以及人為因素的影響，使得工程造價預算與后期項目施工建設過程中產生的費用并不相同，超預算的情況時有發生，這種現象對于建設工程造價控制產生了不利的影響。因此，本文對工程造價超預算原因與控制對策進行探討。

關鍵詞：工程造價；超預算；原因；控制對策

1工程造價超預算的原因

1.1造價概預算編制不合理

因為造價概預算編制中存在不合理現象，所以酒水導致超預算現象的發生。預算工作人員主要依據概預算編制做出預算的評估，從而最終確定工程項目的預算數額。可是，因為概預算編制中的預算內容和現實工程項目存在偏差，而且預算工作人員在預算評估時運用了預算編制，所以就會發生超預算現象，嚴重影響到工程項目的施工。

1.2工程預算受到市場和環境的影響

由于造價人員在進行造價預算編制時，往往對市場的研究不夠深入，而無法估算建材的價格對建筑工程造成的影響。工程本身就是一個有著很長周期的工程項目，而在這個較長的周期中，可能初期進行的造價預算，在施工過程中實際使用時，其市場價格已經發生了很大的變化。工程造價預算編制人員對這種額外的市場風險缺乏一定的認識性，就會在實際操作中無形地增加工程的預算的造價成本，給建筑單位的經濟利益造成一定的損失。

1.3設計變更的影響

設計變更對于工程造價的影響也是很大，如果建筑工程在施工過程中出現較大變動的設計變更，將會大大地增加施工費用，使得工程造價超預算情況的發生。首先，在設計階段，如果各個專業設計人員之間缺乏相應的溝通，使得在設計圖紙上出現較大的沖突，在實際的施工過程中才發現施工圖紙的不合理，就要對施工設計進行變更，這樣不僅增大了施工設計費用，還增加了施工費用。在進行預算編制的時候，如果預算人員沒有考慮到施工過程中設計變更費用，將會導致工程造價超預算現象的發生。

1.4忽略了施工階段中的預算控制

預算貫穿于整個工程的施工過程中，大部分企業會忽略在施工過程中的預算控制，使得施工階段的造價超出預算中的造價，導致工程造價超預算情況的出現。從工程項目建設開始，直至該工程竣工，企業都要對工程開展預算控制工作，并且按照不同施工階段中的實際造價來對所編制的預算進行調整，減少工程造價超預算情況的發生。施工階段是影響工程施工進度和施工質量最重要的階段之一，企業應該做好在施工階段中的預算控制，在確保施工質量和施工進度的前提下，控制好工程的總造價。

2工程造價預算控制對策

2.1重視工程項目預算編制工作

預算人員編制科學與合理的預算編制是工程項目造價實施有效控制的基礎。首先，預算編制工作人員必須對市場與項目現場及政策和環境等相關各管因素進行全面了解，同時在充分研究的前提下進行編制預算。而在編制預算前必須做好充足的準備。其次，預算編制人員必須以認真負責的態度完成編制預算工作，不僅要對施工圖紙與工程量及定額單價進一步深入了解，還要到施工現場進行實地考察，將設計圖深入剖析與研讀，將實地工程和圖紙相結合，唯有充分了解圖紙，才能將圖紙與工程結合起來完成科學與合理地預算編制工作。最后，因為市場處在不斷變化與發展之中，所以導致工程項目需要的材料價格也隨著變動。這就需求編制預算工作人員及時了解市場變化，對客觀因素進行認真分析，依照工程項目的現實情況與市場變化情況，合理地做出差價調整。

2.2了解市場經濟的變化規律

建筑單位的造價預算需要對建筑工程中需要的資源和材料設備進行一定的統計，并對價格以及材料的質量做一定的最優化處理。對于一些不易儲藏的材料，要計算到工程的周期，并和市場變化的規律相結合，以得出最優的采購計劃。在對資源的造價預算當中，預算工作人員要對近幾年的市場數據進行一定的統計，并研究其中的規律，充分利用現有的條件對市場規律作出一定的預判，以不斷調整自己的造價預算額度。研究市場規律還可以保證投入資金的流動性，加快工程的施工進度，充分利用現有的市場資源，使造價預算在工程中的使用達到最優。

2.3施工階段預算控制

工程的施工階段是建筑工程中資金投入最多的階段。在施工階段的資金投入上，它是設計初期造價預算工作的一種延續，也是施工方履行合同的一種具體化表現。施工企業就要做好對施工過程中的質量監督和現場監督，避免由于施工質量不合格而導致施工費用的增加。如現場簽證，在工程項目部，企業應該派專業的人員來對工程的現場簽證進行監督，確保在施工過程中所計算和結算的費用都是按照合同中簽訂的價格。通過加強對施工階段中的現場簽證監督，可以有效地避免在施工階段中出現過度支付的情況。

2.4提高預算人員的專業素質

為了防止建筑工程造價超預算現象的出現，企業要提高預算人員的專業素質。首先，企業要加強對預算人員的培訓，讓預算人員參加相關的預算學習或者是培訓，不斷地提高自身的專業素質。其次，預算人員也要加強對相關預算法律法規的學加強對工程設計、材料購買、施工工藝等等各種建筑工程基本知識的學習。最后，為了更好對工程造價預算進行控制，預算人員應該深入到建筑工程的第一線，進行實地考察，其中實地考察的內容包括工程可行性的研究、施工過程中相關資料的收集。所以要預防工程造價超預算情況的發生，預算工作人員不僅要提高自身的專業素質，也要努力提高自身的職業道德素質，不怕辛苦和繁瑣，努力做好工程造價預算。

3結語

建筑工程中造價預算是降低投資成本、有效利用資源的有效手段，施工相關部門要重視對于工程造價預算的編制，進行工程造價預算的優化。相關預算編制人員要積極提高自身的業務素質，控制造價預算的方向，進行大量深入實地的調查研究，在實際中找到優化預算、減少開支的方法。只有把握客觀規律，找到控制造價預算的新途徑，才能有效把握住工程造價預算的控制要點，保證工程的建設目標的順利完成。

參考文獻：

[1]建筑工程造價超預算致因與控制的探討[J].諸亮.住宅與房地產.2017（36）.

[2]淺談合理有效控制建筑工程造價[J].周愛珍.綠色環保建材.2017（07）.

（作者單位：天津市川通建材廠）