電力公司農電管理現狀及發展研究

魏純干

摘要：農村的情況復雜，發展變化快，用電需求激增，工作人員素質不高，而同時用電用戶的安全意識又未跟上，這些都讓電力企業的農電管理工作困難重重，只有解決這些問題，確實做好農電管理工作，才能讓農電管理工作效率增加，同時推進我國的農村發展。基于此，本文基于對電力公司農電管理現狀的分析，并針對其中存在的問題，提出具體的解決對策，以期提高農電管理的效率和水平。

關鍵詞：電力公司;農電管理;現狀;發展策略

中圖分類號：F426文獻標識碼：A

引言

近幾年，隨著農村電力資源需求的增加，農村用電管理受到了社會的廣泛重視，但是傳統的管理模式已經脫離了時代發展的軌道，跟不上時代發展的步伐。因此，必須依據自身發展需求，與時俱進，對農電管理模式進行創新。

1農電管理綜述

我國農村人口眾多，規模龐大，農電管理直接影響到農民日常生活，加快農村電力基礎設施建設勢在必行。目前我國農電管理模式主體為供電營業所，而為尋求穩定發展，農村供電營業所更傾向于選擇“運行+維護”方式，主要負責農電管理中電力基礎設施的建設、運行維護、服務客戶和電費收取及抄表等工作。結合我國農村電力發展實際，電網工作員工在完成所在地農電管理工作之余，還擔負著日常巡線、事故處理等責任，工作任務繁重，執行難度大。而對于工作人員績效考核，往往采取隨機抽查形式，由用電營銷部統一管理，而詳細的考核指標及內容則存在地區性差異，由當地根據發展實際制定對應考核標準，執行中易受到宏觀因素制約。在資金管理方面，我國目前農電管理中采取一級資金不動制，即一級資金（員工工資、運營維護費用等）是固定的，不受員工數量制約，致使資金管理存在較大風險。

2電力公司農電管理現狀及問題分析

2.1 農電管理體制落后

國家一系列惠農政策的實施，推動了我國農村經濟的發展，農民的物質生活水平不斷提高，生產生活的用電量也呈現上升趨勢，在此背景下加強對農電的管理尤為重要。在我國電力市場的發展中，農電一直不受重視，電力公司對農電的管理仍然沿用傳統的體制，且沒有明確的部門劃分，導致我國農電事業建設及管理一直處于落后狀態，農村電網及線路老化，損耗居高不下，雖然近年來投入了大量資金進行了改造，但也是杯水車薪，給電力公司帶來了嚴重的經濟負擔，同時也無法保障農村經濟發展的用電需求，制約著農村電網建設和經濟的發展。

2.2專業服務延伸乏力

電力資產與客戶資產維護矛盾成為優質服務的焦點，在很大程度上，客戶資產維護應由客戶承擔，但由于涉及電力特殊商品，又屬于高風險行業，客戶自身維護能力有限，客戶依賴供電企業維護資產的愿望較強，供電企業延伸客戶資產服務的能力不足，“最后一公里”不能有效落地，影響到供用之間的魚水關系。

2.3農電管理工作人員工作量大

國家深化農電管理改革后，加強了工作要求，但目前涉及農村供電的企業管理人員較少，每個農電職員面臨工作難度大、工作任務多的處境。除了高強度的壓力工作外，我國對農電職工的薪資待遇并不高，這些因素直接導致農電職工的積極性不高，工作效率降低，影響了農電管理工作的進程。

2.4 基層崗位設置不夠清晰

隨著智能化電網建設的不斷深入，各類大數據系統的實時運用，基層工作屬性也在發生著根本性變化，供電所的崗位設置、工作職責、工作方法及對應的標準、流程、制度都未能及時跟進，機構怎么設置，人員如何優化，缺乏較為清晰的思路和方法，導致員工工作界面模糊不清，工作績效和激勵措施無法體現。

2.5電力設備陳舊，資金投入不足

隨著農村經濟的發展，居民日常生活所需的電量也明顯增加，電力設備的運行范圍越來越大。然而，目前我國電力公司的農電供電系統陳舊，難以滿足農村用電量劇增的現狀，在很大程度上影響了居民的用電安全。在農電建設過程中，必須要將電源增設、電網布局及電力設備更新等多方面內容納入考慮，這就需要投入大量的資金。就目前的狀況來說，農村電價普遍較低，且政府對農電建設的資金投入有限，農電投資處于長期虧損的狀態，使電力公司的農電管理工作陷入尷尬的境地。

3 電力公司農電管理的發展策略

3.1加大農電管理體制的改革力度

為了加強農電管理，就要對農電管理的體制進行改革，即構建一個分工明確、結構合理、協調合作的管理體制。這就要求國家及地方政府加大對電力改革的支持力度，促進改革工作職權的合理分配。雖然國家及省級電網已經初步建立起了相關的農電管理部門，但多數的農電供電單位都是由公司組成的，政府法律法規難以對其產生制約和引導。農村經濟建設與農電管理體制改革的關系密切，各農電單位要認識到政府政策及制度的重要指導價值，自覺按照制度規范開展管理工作。由政府及國家電網企業帶頭，制定出長期適用的農電管理體制改革規劃。

3.2加大農電設備投入，加強設備管理及缺陷消除工作

為滿足我國現階段農電發展需求，電力企業要加大對農電設備的投入，更換改造舊設備提高其利用率，不斷地發展創新引進設備以跟進社會發展，保障農電管理人員以及農民用電的安全性。設備的不斷更新可以大幅度減少安全事故的發生，降低事故風險，一定程度上減少了供電管理人員的工作壓力，為供電企業發揮了更大的經濟效益。在加大設備投入的同時也要重視對設備缺陷的管理，嚴格依據農電設備管理規范制度對設備進行安全管理，提高消缺單位及相關負責人的工作積極性，避免出現由于工作不認真導致消缺不徹底或問題反復的情況。為使設備管理工作規范化，應制定科學的電力設備巡檢方案，加強消缺工作力度及其管理，確保設備缺陷管理工作高效順利的完成。

3.3 明確職責劃分

一方面要減少不合理的崗位設置，減少不必要的沖突發生，另一方面也要明確農村電工和正式職工管理責任。由于農村電工普遍存在業務素質低、服務差等現象，供電企業要明確區分出相應職責劃分，通過定期對農村電工進行專業技能及優質服務培訓，不斷規范農村電工行為，提升農電管理服務質量，對樹立企業形象、提升企業競爭力具有促進作用。同時職責明確也利于企業進行事故追責處理，提升事故處理效率，有助于在客戶之間產生一定認同感。

3.4營造良好外部環境

以省為單位，做好電力資產維護的基本成本測算，依據現行電網建設、日常維護、售電服務等工作特點，客觀準確分析農網維護管理費計提標準，保證滿足各區域供電服務基本需求，積極尋求外部政策支撐，確保電力資產有效維護。

3.5 理順農電管理關系

從上至下建立完善農電管理聯動體系，做到人員配置和職責分工明確，從各級管理層級理順工作界面，正確處理專業部門與歸口部門的業務關系，不出現管理交叉和重復安排工作等問題。涉及到基層農電管理工作業務的，建立部門之間會商機制，本著“遵循標準、尊重事實、精簡高效、客觀實用”的原則，需要下達執行的各項工作標準及規范，由歸口管理部門統籌，避免政出多門、額外增加基層工作負擔現象發生。

3.6大力拓展延伸服務市場

認真研究當前售電公司的準入政策，充分利用供電服務公司人員和網格優勢，承接社會供電設施、物業小區業主家用電力設施代維服務、專用變壓器客戶資產代維服務、廣大居民和商業戶電力資產代維服務等工作。實行客戶服務會員制管理，徹底解決客戶與供電企業之間“最后一公里”問題，化解供用電不合理投訴風險，同時可通過有償服務的渠道提升農電員工的薪酬待遇。

結束語

農電的管理與農村經濟的發展緊密相連，在當今社會現代化發展的形勢下，供電企業應重視農電管理，及時發現問題并不斷優化管理方式，推進農電事業的發展。

參考文獻：

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