加強基層黨組織建設的實踐與思考

摘要：全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署。基層黨組織是我們黨的執政根基，文章就如何加強基層黨組織建設，發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，談一些看法和體會。

關鍵詞：基層黨組織、建設、黨員管理、實踐

引言

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，勇于面對黨面臨的重大風險和黨內存在的突出問題，果斷作出全面從嚴治黨的戰略部署。基層黨組織是黨的基礎組織，是黨的全部工作和戰斗的基礎，加強基層黨組織建設在扎實推進全面從嚴治黨工作中尤為重要和必要。

1 基層黨組織建設中存在的問題

1.1民主集中制貫徹落實不到位。基層黨組織領導班子一般人數較少，面臨的具體事務較繁雜，存在“三重一大”事項界定不清晰、研究討論和班子成員發表意見不充分的現象。

1.2組織生活制度落實不到位。“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實流于形式，組織生活效果和質量不佳。

1.3創新創優精神不夠。對于長期存在的一些熱點難點問題，缺乏動真碰硬的勇氣，回避矛盾，缺乏系統、徹底解決問題的釘釘子精神。

1.4黨員先鋒模范作用發揮不到位。有些黨員參加組織生活不積極、交納黨費不主動，工作中安于現狀不積極上進，不能發揮黨員先鋒模范作用。

1.5聯系群眾不夠緊密。領導班子成員走進基層少，與群眾溝通不足。溝通時群眾有顧慮，對存在問題不想講、不愿講，導致黨組織對基層了解不夠深入，不能真正解決實際問題。

2 形成原因分析

2.1理論水平不夠。部分基層黨務干部忙于事務、疏于學習，對民主集中制、“三重一大”事項集體決策制度等學習的不夠深入，理論水平不高，理論聯系實際不夠，運用理論知識解決問題的能力不足。

2.2黨務工作能力不強。基層黨組織領導班子多是黨政一肩挑，黨務知識欠缺、對黨務工作不熟悉。制度執行針對性、實效性不強，缺乏有效的檢查、監督機制。

2.3存在消極思想，缺乏創新精神。面對新形勢新挑戰，創新創優精神不足。工作按部就班、求穩怕亂，存在“不求有功，但求無過”的思想，缺乏追求更高標準、爭先進位的精神。

2.4黨員意識不強。有些基層黨員對自身黨員身份缺乏榮譽感、使命感，經常忽略自己的黨員身份，將自身等同于一般群眾，未在思想上、政治上、行動上嚴格按照黨員標準要求自己。

2.5服務群眾觀念弱化。針對熱點難點問題，存在消極思想，多從外部找原因，認為解決起來很困難，缺乏解決問題的積極性、主動性和創造性，實際上是群眾觀念弱化，服務群眾缺乏真功夫。

3 加強基層黨組織建設的思考

3.1堅持民主集中制。堅持黨的集體領導，定期召開黨總支委員會會議，研究部署黨建工作，涉及“三重一大”事項集體討論，主要領導末位發言。通過定期召開民主生活會、班子成員間開展談心談話等方式加強溝通、共同進步、團結協作。通過單位內網、網站、公示欄等形式，加強黨務公開，接受群眾監督，落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。

3.2嚴肅黨內政治生活。一是落實“三會一課”制度。將“三會一課”作為組織建設的重點工作，各支部每月召開一次支委會、每季度至少召開一次黨員大會、各黨小組每月至少活動一次。二是落實民主生活會、組織生活會制度。每年年初召開領導班子民主生活會，每年至少召開一次組織生活會，領導班子成員以普通黨員身份參加支部組織生活會。三是開展黨員民主評議。每年開展一次黨員民主評議，全體黨員對支部班子、黨員進行民主測評。通過量化各項指標，年終統一考核。

3.3增強創新意識，強化責任擔當。一是加強班子能力建設，堅持用發展的眼光看問題，勇于突破現有思維模式，創造性地開展工作。二是發揮群眾智慧，增進班子團結，凝心聚力、振奮精神、求真務實，最大限度調動黨員干部、職工群眾的積極性、主動性、創造性，增強群眾使命感、參與感。三是增強擔當意識，主動作為，重實干、辦實事、求實效，敢于動真碰硬，以釘釘子精神著力解決一些長期存在的難點問題、潛在性問題，真正造福于群眾。

3.4加強黨員管理。一是重視黨員發展。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針， 嚴把入口關，明確向工作一線、35歲以下的優秀知識青年、高層次人才傾斜的發展重點。嚴肅考察、培養、審查、評議、公示等各項程序，使發展黨員工作制度化、規范化。二是規范黨員管理。利用黨員證，做好黨員學習教育記錄工作，加強對黨員參加組織生活的考核。三是優化黨員培養方式。根據崗位特點有針對性的開展培養，尤其是對有發展潛力的中青年積極分子，進行重點培養。四是發揮先鋒模范作用。加強理想信念教育，激發黨員榮譽感、使命感，引導黨員干部立足崗位，牢記職責使命，爭當先鋒模范，帶領職工共同進步。

3.5增強服務群眾意識。一方面充分尊重人民群眾，面對挑戰和機遇，相信群眾、依靠群眾，收集群眾意見建議，廣開言路、民主決策、科學執行，真正讓群眾參與改革、參與創新，讓群眾有參與感、認同感。另一方面維護和保障群眾的根本利益，始終站在群眾的立場思考，充分考慮可能給群眾帶來的影響，任何時候把廣大人民群眾的利益放在第一位，積極解決群眾關心的熱點、難點問題，讓群眾有歸屬感，對黨組織有信心，從而對增強黨組織的向心力。

4 結束語

基層黨組織是我們黨的黨的執政之基、力量之源，加強基層黨組織建設就要推進基層黨組織規范化建設，抓好各項組織制度落實、抓好黨內政治生活、抓好黨員教育管理，嚴守政治紀律和政治規矩，切實增強黨組織的戰斗力，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

參考文獻：

[1]陳輝;基層黨組織建設存在的問題及對策[C];決策論壇——管理科學與工程研究學術研討會. 0.

[2]王寒;關于基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題及對策研究[J];現代交際;2018年21期

作者簡介：馮璠（1987—），女，漢族，江蘇揚州人，現于揚州市第二人民醫院工作，初級職稱，管理學學士、法學學士學位